第四，加快发展社会事业，社会主义精神文明继续加强。

    一是继续完善民主法制建设。自觉接受县人大及其常委会的监督，认真执行人大的决议和决定，加强与人民政协和社会各界的协商和联系，认真办理人大会议议案、建议、意见和政协委员提案。圆满完成冬季征兵任务，基层民兵组织建设进一步强化。继续推行行政执法责任制，政府法制建设继续加强。启动“四五”普法。完成第五次人口普查和基本单位普查。全面推行政务、厂务、村务、校务、院务五公开，开展纠风治乱，严肃查处一批违法违纪案件，加大从源头上预防和治理腐败的力度，廉政建设和反腐败斗争取得新成绩。坚决有力地开展严打整治、打黑除恶、破案追逃等专项斗争，破获各类刑事案件571起，摧毁带有黑社会性质的流氓团伙7个，抓获涉恶分子和各类逃犯300多名。正确处理人民内部矛盾，及时解决各类治安案件，适时开展娱乐场所、反偷渡、治爆缉枪、盗窃销赃等专项治理，与“法轮功”邪教组织进行了坚决斗争。妥善处理珊溪水库移民问题，切实做好移民遗留工作。积极稳妥地做好农村基金会的清理整顿扫尾工作。认真排查处理各种信访案件，促进了社会稳定。

    二是社会事业全面发展。“科教兴县”战略深入实施。以科技“双百”行动、“科技送万家”、“万名农民培训计划”为载体，大力组织科技知识的宣传、培训和推广，积极扶持农业基地和工业项目的技术创新，促进了“农科教”的结合。二源的绿色稻米获得农业部颁发的绿色标志。开通农村经济信息网，全年引进农业新品种180个，开发工业四新产品78个。继续把教育摆在优先发展的位置。义务教育得到巩固和提高，高中教育规模明显扩大，高考上线率比上年增长32%。改造学校危房10012平方米。深化教育改革，调整学校布局，优化教育资源，积极推进素质教育。适时开展文化下乡活动，搞好乡镇电子信息馆建设，继续弘扬特色文化，加强文化市场专项治理，文化市场管理逐步规范。制订出台卫生区域发展规划、医疗机构设置规划，深化卫生体制改革，巩固县级“初保”达标成果，全面实施乡级“初保”达标活动，加大卫生行业治理，切实改变医德医风。体育中心建设进展顺利，全民健身计划全面实施。积极实施广播电视进村入户工程，县乡电视光缆联网率达63%，电视自办节目质量和收视质量明显提高。

    三是精神文明建设继续加强。在政府部门广泛开展“三个代表”学教活动，精心组织建党80周年庆祝活动，深入开展“五大系列”创建和农村“双整治”；继续开展文明村、文明单位、文明家庭、文明片区评比活动；玉壶镇被命名为市级卫生城镇；殡葬改革顺利实施，火化区内火化率达到100%；工会、共青团、妇联、残联、侨联、工商联、文联等群众团体在两个文明建设中发挥应有的作用，台湾事务、民族宗教、老龄工作都取得了较好成绩。

    各位代表，过去一年的发展成就是在国际经济减速、国内竞争更趋激烈的条件下取得的。能够取得这样的成绩，来之不易，这是全县人民解放思想、实事求是、同心同德、艰苦创业的结果。在此，我代表县人民政府，向全县的工人、农民、知识分子、干部和驻文部队官兵以及社会各界人士，致以崇高的敬意！向港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及所有关心文成发展的朋友们，表示衷心的感谢！

    在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，充分认识前进中所面临的困难和问题，一是经济增长后劲不足。农业方面，我县的农业主导产业尚不明确，产业化组织程度低，部分经济林基地抛荒，龙头企业带动力不强，产、加、销相脱节的问题还未真正解决。工业方面，缺乏高新技术的推动，长期以来都处于低水平、小规模、低档次中徘徊，不少企业的资金、技术、人才配置效率不高，步履艰难；投资环境不利于发达地区劳动密集型产业向我县转移，产业接纳能力不足。第三产业中的主导行业旅游业尚未产生主导效应，培育旅游业还需一定的时间过程和更加有效的发展措施。财源不稳，收入结构不合理，增资政策连续出台，财政压力不断加大，财政在经济发展中的调控作用难以发挥。二是城市化进程加快，给我们带来了难得的发展机遇，但也带来内外双重压力。就我县内部而言，我县城镇的产业支撑力不足、人口集聚能力弱小；随着杭、宁、温三个特大城市和周边县市集聚效应的增强，我县的人才、资金、企业流失日趋严重。三是政府职能转变仍然滞后于经济发展。形式主义、官僚主义在某些方面还比较严重，领导干部违纪违法案件还时有发生，消极腐败现象仍未得到有效遏制。对这些问题，我们必须知难而进，迎难而上，采取切实有效措施，努力加以解决。