第十三届人民代表大会第一次会议上

县长   吴开锋

 

各位代表：

    现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请参加会议的县政协委员和其他列席人员提出意见。

    本届政府自1998年4月选举产生以来，至今已届满五年。过去的五年，是跨世纪、不平凡的五年；是全县人民在脱贫致富道路上发奋图强、致力发展的五年。五年来，我们在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督、支持下，牢牢把握“改革、发展、稳定”的大局，紧跟省市建设步伐，紧密结合本县实际，经过全县上下的共同努力，顽强拼搏，较好地完成了县第十二届人代会提出的各项任务。全县经济社会长足发展，城乡面貌日新月异，人民生活明显改善，为建设小康社会奠定了坚实的基础。

    （一）经济实力明显增强，脱贫攻坚成效显著。

    经济运行保持快速发展的良好势头。2002年，国内生产总值达到15.28亿元，比1997年增长69.1%，年均递增11.1%；财政总收入1.29亿元，比1997年增长194%，年均递增24.1%；农民人均纯收入2277元，比1997年增长41.6%，年均递增7.2%。扶贫开发工作取得重大成果。五年来，共争取扶贫资金7000多万元，新建水、电、路项目100多个，新建省级扶贫迁村点38个。全县93%的行政村实现通车，95%的城乡居民解决吃水问题，实现了村村通电、通广播电视。2002年，全县人均纯收入在1500元以下的贫困人口从1997年的15万人减少到2.3 万人，五年累计脱贫12.7万人， 14个贫困乡全面实现了脱贫，被省政府评为扶贫开发先进县，全县的经济与社会进入了新的发展阶段。

    （二）农业结构逐步优化，效益农业蓬勃发展。

    2002年，农业总产值达到3.89亿元，比1997年增长26.78%。农业结构调整加快。种植结构、产品结构进一步优化，“粮经”比例达到1.71:1，良种覆盖率达到86%。农业产业化稳步推进。蔬菜、畜禽、茶叶、干水果等特色基地规模不断扩大，绿色大米、花卉苗木、中药材等起步良好，全县共建成各类经济特产林基地13多万亩。农业龙头企业继续发展，山珍公司等10家龙头企业发展良好。“日省”牌半天香茶叶、“刘基贡茶”等产品多次在国内外农博会和评比会上得奖，冰洋公司在全国竹席行业中率先通过ISO9001国际质量体系认证。农业基础设施建设成效显著。累计投资7000万元，除险加固山塘水库70座，建成标准防洪堤13公里、三面光渠道77.8公里。提前两年完成省政府下达的标准农田建设任务，获市政府达标奖；造地1.62万亩，整理农村宅基地3000多亩，换得折抵指标1500亩，确保了耕地占补平衡。林业工作扎实有效。如期实现了“八年绿化文成”的宏伟目标，森林覆盖率达70.6%。

    （三）工业园区初具规模，特色工业呈现生机。

    2002年，全县工业总产值达到7.47亿元，比1997年增长28.56%。园区建设成效明显。巨屿工业园区累计投资4000万元，完成云江大道等工程，实现了“三通一平”；目前，已有8家企业进驻园区，年产值达到5000万元。特色工业发展较快。以沙石资源为主原料的管桩业产值达到3000万元；以水资源为主的小水电产值达到8720万元；以水果、山珍为主原料的酿酒业、食品加工业产值达到7500万元。技改力度继续加大。累计完成工业技改1.8亿元，开发新产品26个。山珍公司、浙南管桩公司、文成宏发气体有限公司等11家重点企业技改项目相继完成。

    （四）生态旅游初见成效，第三产业快速发展。

    生态环境日趋平衡。五年来，我们坚持可持续发展战略，切实加强对环境资源的治理保护，通过“一控双达标”和环境综合整治，全县环境质量状况良好。旅游业发展较快。刘基庙（墓）、铜铃山被列为国家级文保单位和国家级森林公园。开发建设了百丈飞瀑、朱阳九峰、铜铃山、峡谷景廊等一批重点景区和旅游配套设施。成功举办了中国电视吉尼斯百丈漈溯溪大赛，拍摄了《刘伯温》等电视连续剧，文成的旅游知名度不断提高，累计接待游客达61.5万人次，综合效益达2.28亿元。金融商贸健康发展。2002年，全县各项存款余额19.6亿元，各项贷款余额10.7亿元，分别比1997年增长143.3%和194%；社会消费品零售总额6.32亿元，比1997年增长40%；全县社会保险费收入达3085.5万元。此外，邮电、通讯、运输、房地产业都得到了长足发展。