（五）各项改革全面推进，对外开放日益扩大。

    农村改革得到深化。全面完成了农村第二轮土地承包工作，稳定了党在农村的基本政策；农村税费改革全面推进，农民人均负担从原来的34.45元下降到13.43元，人均减负21.02元。企业改革有所突破。完成国有集体企业改革改制43家，基本完成国有工业企业两年改革攻坚任务。商业、粮食、物资、供销等流通领域的改革有序开展。配套改革继续推进。养老保险、医疗保险等社会保障体系逐步完善；部门预算、会计核算、政府采购等改革稳步推进；政府审批、户籍改革付诸实施；机构改革进展顺利，县级机关精简行政编制25.2%，乡镇机关精简行政编制23%、精简事业编制20%。对外开放不断扩大。五年来，华侨投资达2102万美元，捐资120万美元。2002年，外贸出口达到 2345万美元，比1997年增长143%。

    （六）基础设施日臻完善，发展环境不断改善。

    五年来，全县固定资产投资达到21.3亿元，是文成历史上投资规模最大的时期。城镇建设步伐加快。编制了县城总体规划、县域城镇体系规划，先后建成城南小区、栖云小区、人民医院住院楼、体育中心、民兵训练基地、县殡仪馆等一批重点工程，完成了县城公园的初步设计，县前街改造进入二期施工高潮，开工建设县城水厂，启动县城亮化工程，全县农村建房达7000多间。交通建设步伐加快。57省道（文青公路）一期改建工程全线竣工，56省道文成段改造工程完成投资9100万元，新建了云湖乡、岩门至双溪等公路，完成了西坑至石垟林场、二源至十源、玉壶至东溪、玉壶至上林、峃口至周山、大垟口至平和、大峃至金炉、大峃至金垟等路面改造，建成通村简易公路779.7公里。电力通讯快速发展。先后建成了高岭头二级、高岭头三级、东溪三级、黄鹿等一批电站，新增装机容量60800千瓦。建成官山背110KV和南田、黄坦、西坑35KV变电所；投资1.1亿元，对全县农村电网进行改造，377个村实现城乡生活用电同网同价。建成县邮政大楼，开工建设县电信大楼，完成程控电话扩容工程，建成移动、联通通讯基站97个，移动电话覆盖面达80%以上。圆满完成了珊溪水利枢纽工程文成移民的动迁安置任务。

    （七）精神文明不断加强，各项事业长足进步。

    科技效能逐步发挥。五年来共实施省、市、县科技项目207项，引进推广新品种133个，开发新产品152个。教育事业再创佳绩。筹集资金4000多万元，新建和改建校舍10万平方米。撤并薄弱村小189所，教育资源得到合理配置。教师队伍不断优化，教师待遇得到落实。“两基”工作通过国家级达标验收。高中普及率从1997年的27%提高到59.7%。社会事业全面进步。建成各乡镇电子信息馆，乡镇有线电视光缆联网率达72.9%，广播电视覆盖率达98%。投资4000多万元，改造卫生院59处；“初保”工作通过省级验收。计划生育工作逐步走上依法管理轨道，计划生育符合率稳定在92%以上。全面推行殡葬改革，实行遗体火化；重视低保优抚救助工作，关心弱势群体生活。创建活动深入开展。“省级文明县城”创建活动扎实推进，涌现了一大批文明村、文明单位和文明家庭。全民国防意识进一步提高，人民武装、民兵预备役工作不断加强。审计、体育、档案、气象、工会、共青团、妇联、残联、侨联、工商联、文联以及侨务、台湾事务、民族宗教、老龄等工作都取得新的成绩，为我县的两个文明建设作出了积极的贡献。

    （八）依法治县进程加快，社会秩序明显好转。

    决策机制日趋完善。自觉接受县人大及其常委会的监督，不断改进政府工作，支持人民政协参政议政，虚心听取各方意见，认真办理人民代表议案和政协委员提案，促进政府决策的民主化、科学化。依法行政不断强化。开展“三五”普法教育和专项执法活动，纠正行业不正之风，规范政府执法行为。综合治理深入开展。全面落实社会治安综合治理一票否决制和信访责任制，坚决取缔“法轮功”邪教组织，开展各项专项斗争，充分发挥治保、调解等群众自治组织的作用，创建“平安社区”，维护社会稳定。加强政府自身建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强财政、审计监督，建立了会计核算中心、行政审批中心、经济环境投诉中心，推行工程建设招投标制度，实行政务公开，严肃查处各类违法违纪案件，促进政风和社会风气的进一步好转。