各位代表，过去的五年，我县政通人和、政治稳定、经济发展、社会进步、人民安居乐业。这些成就来之不易。这是在上级党委、政府和中共文成县委的正确领导下，全县干部群众共同奋斗的结果。在此，请允许我代表县人民政府，向全县工人、农民、知识分子，向驻文人民解放军、武警部队官兵，向各人民团体和社会各界人士，向广大侨胞、台胞和所有关心支持文成建设的朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

    在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，发展中还存在不少矛盾和问题，政府工作还存在许多缺点和不足。主要表现在：一是农业产业化经营水平不高，农村贫困面仍然较大，因病致贫、返贫现象严重；二是工业经济整体素质不高，企业规模偏小，产业层次偏低，投入明显不足，企业竞争力不强的状况十分突出；三是新的经济增长点形成缓慢，旅游配套设施、服务水平严重滞后；四是财源不稳、收入结构不合理，增资政策连续出台，乡镇财政赤字面广，财政压力不断加大；五是对外开放总体水平不高，基础设施相对滞后，投资环境急需改善；六是劳动者综合素质有待提高，部分群众的思想观念跟不上形势发展的要求；七是社会治安和依法行政还不尽人意；八是作风建设亟待加强，官僚主义、形式主义以及铺张浪费等现象仍然存在。我们一定要认真研究分析这些问题，在今后的工作中，采取切实有效的措施，努力加以克服和解决。

    今后五年，是我们继往开来、乘势而上、奋力崛起的关键时期；也是我们抢抓新机遇、迎接新挑战、谋求新发展、夺取新成果，全面建设小康社会，实现“十五”计划的重要时期。政府工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大精神为指导，按照县第十次党代会的要求，围绕打造“生态旅游县”发展战略，以创建“国家级生态示范县”、“省级绿色农业示范县”和“省级文明县城”为载体，抓生态产业、创生态品牌、建生态城镇，加快经济结构调整，加大改革开放力度，解放思想，与时俱进，创新思路，全面推进经济社会发展，为加快建设小康社会进程而努力奋斗。

    今后五年，全县经济与社会发展的奋斗目标是：

    国民经济快速健康发展。到2007年，国内生产总值27亿元，年均递增12%以上；人均国内生产总值850美元，年均递增12%以上；工农业总产值19亿元，年均递增10%以上；财政总收入2.1亿元，年均递增10%以上；农民人均纯收入3345元，年均递增8%以上；外贸出口总额3850万美元，年均递增10%以上。

    生态旅游格局基本形成。生态环境协调发展，风景资源有序开发，服务设施配套齐全，旅游线路全面优化，旅游品位较大提升，旅游收入明显增加，成为国家级生态示范县和国家级风景名胜区。

    基础设施建设配套完善。道路交通快捷便利，市政设施基本齐全，电力通讯畅通安全，城镇化程度明显提高，全社会固定资产投资累计达到35亿元。

    社会各项事业全面进步。科技创新有所突破，教育质量明显提高，文化市场繁荣有序，卫生事业长足发展，社会保障体系不断完善，三项基本国策贯彻有力，可持续发展步伐加快，高中普及率达到80%以上，人口出生率控制在12‰以内。

    实现上述目标，任务十分繁重。我们要有坚韧不拔的毅力，勇敢地站在时代潮流的前沿，奋起拼搏，狠抓落实。着重要把握好以下四条指导原则：

    一要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，充分尊重和发挥人民群众的首创精神，依靠集体的智慧，不断探索改革开放和发展的新路子。

    二要始终坚持发展是执政兴国的第一要务，加快经济结构调整，转变经济增长方式，依靠科技进步，加强“生态文成”、“信用文成”和信息化建设，在提高质量和效益的基础上，实现量的新扩张。