各位代表：

     现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请参加会议的县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2003年政府工作的回顾

    2003年，是本届政府的开局之年。一年来，在县委的正确领导下，全县人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“生态旅游县”发展战略，众志成城防非典，全力以赴抗大旱，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，较好地完成了县第十三届人大一次会议确定的年度任务。

    （一）经济实力不断增强。全县实现生产总值17.23亿元，比上年增长12%；工农业总产值12.89亿元，比上年增长13.51%；财政总收入1.46亿元，比上年增长13.40%。工业经济保持了强劲的增势。全县工业总产值8.82亿元，比上年增长18.10%。完成工业技改投入8210万元，比上年增长180%；巨屿工业园区实现销售产值8200万元，比上年增长60%；另有在建企业7家，签约企业3家。农业生产在大旱之年再夺丰收。全县农业总产值4.07亿元，比上年增长4.20%。七大农业主导产业、农业龙头企业蓬勃发展，一批农产品相继在省内外得奖。生态旅游在非典威逼之年显现独特优势。全县接待游客21万人次，比上年增长25%；社会综合效益1.10亿元，比上年增长15.80%。百丈漈——飞云湖被国务院命名为第五批国家重点风景名胜区。国家级生态示范区创建活动和生态县建设扎实推进。同时，烟草、供销、物资、金融、保险、房地产、交通运输等第三产业也取得了较好成绩，财政、税务、工商等部门为促进经济发展作出了积极贡献。

    （二）基础设施不断完善。全年完成社会固定资产投资5.58亿元，比上年增长11.20%；其中“515”工程当年完成投资1.04亿元。交通方面：56省道文成段改造工程累计完成总投资额的91%，57省道（文青公路）文成段二期改造工程顺利开工。实施“康庄工程”，续建和改建了一批通乡公路。电力通讯方面：电网建设与改造项目超额完成任务，县城电网开工改建，东溪五级等一批电站上马兴建。完成县电信交换传输网络改造。城镇基础设施方面：环城南路金鱼山隧道、县城环山绿化二期等工程完成建设，县城引水工程出水隧道建设基本完成，“亮丽工程”和泗溪河治理一期工程初战告捷，泗溪河治理二期工程如期开工。县前街改造和安置工作进入扫尾阶段，县中心粮食储备仓库和新文中迁建工程顺利推进。县城污水处理厂、县文化中心、县城市场、县城公园前期工作有序开展。

    （三）对外开放不断扩大。一年来，我们把招商引资作为加快发展的“一号工程”来抓，取得了重大突破。推出了一批资源型招商项目。立足我县优势，择优精选资源加工、旅游配套、基础设施等49个招商项目，可投资金额达52.2亿元，初步建立深受客商喜爱的引资项目库。开展了一系列招商活动。先后组织300多人次外出招商，邀请100多家企业800多人次的客商来文洽谈项目。成功举办了文成（温州）招商引资推介会、文成首届中国刘基文化暨生态旅游节等节会，积极参加省、市组织的各类招商活动。全年共签订外来投资开发项目18个，协议利用县外资金28.58亿元，实际到位1.44亿元。

    （四）社会事业不断发展。文明创建深入开展。县城和各大集镇的交通秩序和环境卫生明显改观，涌现了一大批文明创建先进单位和个人。科教事业日益进步。加强与科研院校的联系，引进农业新品种129个。开展了万名农民实用技术培训。科技特派员的作用得到较好发挥。积极推进教育现代化建设，推行新课程教育改革实验试点和教师资格认定工作。学前、义务、高中教育入学率分别比上年提高11.20%、0.28%和5.49%。高考上线率82.88%，比上年提高2.92个百分点。文卫体事业继续发展。城乡文化阵地不断扩大，文艺创作成果喜人。刘基文化得到发展，“东海明珠工程”试点工作圆满成功。周密组织部署“非典”防治战，开展新型农村合作医疗制度试点工作。社区卫生服务健康发展，医疗费用有所降低。人口与计划生育工作扎实开展。全民健身计划深入实施，成功举办了县第四届全民运动会。广播电视进村入户工程通过省市验收。全面开展行政村规模调整，共调减行政村152个。同时，人民武装、民政、工会、共青团、妇联、残联、侨务、台湾事务、民族宗教、老龄等事业都取得较好成绩。