|
基于以上要求和安排，今年政府工作的主题是：创新、建设、发展。
创新，就是要进一步解放思想，深化改革，创新发展理念，创新工作思路，创新运作机制，依靠创新激活内部潜力和外部动力的充分迸发，切实解决当前我县发展中的突出矛盾和问题，推进县域经济的健康发展。
第一，创新发展理念。把创新贯穿于发展全过程，不断以新思维、新境界推出工作新思路和发展新举措。切实增强忧患意识，树立强烈的赶超理念，紧紧围绕发展定政策、用人才、求实效。切实增强机遇意识，树立强烈的竞争理念，紧紧围绕抓住机遇上项目，开动脑筋抓落实。切实增强市场意识，树立强烈的经营理念，以市场化运作为抓手，紧紧围绕扩大开放转机制，筹集资金搞建设。切实增强责任意识，树立强烈的拼搏理念，以只争朝夕的姿态，全力加快文成的发展。
第二，拓展发展空间。注重产业发展布局，拓展城镇空间规划，谋求更加广阔的发展余地。要审时度势，果断科学地突破一切束缚发展的时空限制。针对当前我县“规划滞后、制约过多、空间不大”的突出问题，本着“立足当前、顾及长远、合理有效、利于建设”的原则，切实调整修编好新一轮全县土地利用总体规划。以适度超前的思路，科学谋划城镇功能，拉开城镇框架，调整修编好县城总体规划和全县近期建设计划。按照“保护和开发并举”的要求，进一步修编完善旅游总体规划，科学地压缩核心区和保护区，合理地拓展控制区的开发范围。力争通过规划调整，最大限度地扩大资源利用空间，赢得开发和建设的主动权。
第三，激活发展机制。要不断深化改革，增强经济发展活力。坚决消除制约民营经济发展的体制障碍，提高对民营企业的服务水平，推动民营经济健康快速发展。深化国有和集体企业改革，加快现代企业产权制度建设。深化行政管理体制改革，逐步完善政府职能。深化投资体制改革，加快建立投资活动的利益激励和风险约束机制。深化社会保障体制改革，积极扩大失业和医疗保险覆盖面。深化社会救助管理体制改革，整合救助资源，提高救助水平。推进“信用文成”建设，努力建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保证的社会信用制度。大力挖掘华侨资源，充分发挥华侨优势，积极鼓励和引导侨胞回乡投资兴业，切实抓好华侨经济。紧紧抓住温州市区“退二进三”的历史性机遇，积极参与区域合作和交流，更多地引进外资、先进技术、管理经验和本县紧缺人才。加快经济适用房建设，解决工薪阶层住房难问题。
第四，力创县域品牌。根据开展“品牌培育年”活动的要求，以建设生态县为载体，加快全省著名“生态旅游县”建设步伐，通过对内强设施，对外促宣传，进一步提升百丈漈——飞云湖风景名胜区的品位，增强对县外游客的吸引力，着力推进“生态旅游品牌”上水平。以创建“省级文明县城”为载体，对照创建标准，紧密结合实际，狠抓各项措施的落实，着力推进生态城镇品牌上档次。以创建“省级绿色农业示范县”为载体，充分发挥生态优势，有重点、有选择地扩大绿色和特色农产品规模，加大申报力度，着力推进生态农业品牌上层次。大力挖掘和弘扬“吃苦耐劳、创新进取”的华侨精神，并贯穿到改革和发展的各项事业中去，着力推进侨乡品牌上台阶。力争通过品牌培育，塑造文成新形象。
建设，就是要强化后发优势意识，坚持建设速度和质量并重，依靠市场化运作，拓宽投融资渠道，完善重点建设推进机制，全力以赴加快“515”工程建设步伐，千方百计引进和落实招商引资项目，竭力优化发展和投资环境，以大投入、大建设，加快城镇化进程，拉动县域经济的快速发展。
第一，加大重点工程建设力度。一是强化合力攻坚。调动一切积极因素，整合人、财、物等一切可利用资源，集中精力抓好重点工程建设。建立健全重点工程建设联席会议制度，加强对工程建设的组织协调。及时研究掌握上级的产业政策和投资方向，争取上级的更多支持。强化市场化运作，积极吸引民间资金搞建设，努力形成社会投资稳定增长机制。二是确保工程质量。积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，加快建立完善质量监控体系，实行工程质量长效管理，落实重大工程法人终身负责制，严格杜绝“豆腐渣工程”和“烂尾工程”。三是狠抓建设进度。加大工程建设环境治理力度，坚决扫除一切影响工程建设的障碍，抢时间、争速度，全力掀起重点工程建设新高潮。“515”工程方面，要建成56省道文成段、体育场路、环城南路，完成县前街改造、泗溪河治理工程二期、县城电网建设与改造工程；加快建设57省道（文青公路）文成段二期改造工程、县城水厂、新文中、县体育中心（二期）；启动建设县城污水处理厂、泗溪河治理工程三期、县文化中心、县电力调度大楼、县城市场和县城公园。同时，完成县城至巨屿11万伏输电线路工程；开工建设文泰公路文成段改造工程；加快建设县粮食中心储备库；启动建设花支线花园至黄坦段改造工程；做好十黄线十八公里至南田段改造工程、龙川花园、县消防队迁建工程的前期准备工作；积极协助做好龙(游)丽(水)温(州)高速公路文成段的前期准备工作。 | 
