第四，加快农民知识化进程。充分认识劳务经济在整个县域经济中所处的地位与作用，充分认识农民知识化的重要性。建立县劳务输出工作领导小组，加强对劳务输出工作的领导。一是加大培训力度。以“万名农民培训计划”为主要载体，有组织、有计划地加强对农民的知识培训、技术培训和就业培训，努力使之成为适应时代发展要求的新型农民，增强就业技能和劳动技能。二是加快中介组织和县外商会建设。切实发挥县劳动就业部门的作用，着手建立乡镇劳务输出服务机构。加快中介组织建设，提高劳务输出的组织化程度，变无序为有序，变随意为组织，发挥劳务经济的最大效益。要充分发挥县人民政府各驻外机构的职能作用，在本县外出经商务工人员较为集中的城市和地区建立商会等组织，努力使在外文成人形成组织优势，依靠集体力量，维护正当利益，谋求更大发展。三是加强宣传引导。积极引导广大群众走出山门，外出创业。深入宣传有关就业政策、法律、法规，增强务工农民的自我保护意识，使他们能够明明白白打工，顺顺利利赚钱。以此壮大劳务经济，发展农村经济。

三、统筹经济社会协调发展

    要按照统筹协调的要求，把社会事业建设放到更加突出的位置，在保持经济较快增长的同时，推进社会事业协调发展。

    （一）优先发展科教事业。加强科技区域创新服务体系建设，促进科技成果应用。大力培育科技中介服务组织，发挥网上技术市场文成分场的作用。加强对外科技合作交流，继续发挥省市科技特派员的作用。进一步加快教育事业发展，全面推行新课程教育改革。高标准普及九年制义务教育，扩大高中招生规模，积极抓好成人教育和职业教育，鼓励发展民办教育。进一步优化教育资源配置，调整校网布局，改造破旧危房。实施教师聘用和教师资格准入制度，建设一支高水平、高素质的师资队伍。实施人才强县战略，加大人才资源开发力度，多形式开展公务员、企业家、高技能人才的培训，多渠道引进各类急需的专业人才，努力营造优秀人才脱颖而出的良好环境。

    （二）注重建设社会事业。全面加快公共卫生建设。切实做好非典、禽流感等重大传染性疾病的防治工作，努力提高公共卫生事件应急能力。逐步完善新型农村合作医疗政策和制度，深入开展社区卫生服务。合理配置卫生资源，实施城乡医疗机构综合改革。加强卫生行风建设，努力创建良好的就医环境。认真实施“文化升位计划”，推进文化体制改革和文化产业发展。加强刘基文化的挖掘研究，继续实施“东海明珠工程”，进一步加强对公益性文化，特别是农村文化建设的扶持。加大网吧整治力度，规范文化市场。提高有线电视和数字电视覆盖率，丰富群众娱乐生活。广泛开展全民健身活动，做好市十三届运动会参赛工作，发展体育产业。认真落实各项政策，转变就业观念，拓宽就业渠道，鼓励支持下岗失业人员自谋职业、自主创业，加强和改善服务，切实做好就业和再就业工作。大力加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和黑恶势力，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。抓好民兵、预备役、征兵、人民防空等工作，加强国防建设。高度重视信访和安全生产工作，确保社会稳定。

    （三）积极抓好财政税务工作。认真研究财税体制改革和省财政政策调整对县财政的影响，积极寻求应对措施与对策。巩固壮大骨干财源，努力培植后续财源，规范税费基金减免政策，确保财政收入稳定增长。加快税收征管改革步伐和信息化建设，加强税收计划管理和税源监控。大力整顿和规范税收秩序，确保税收及时足额均衡入库。严格执行财政预算，坚决压缩不合理开支。继续加强预算外资金管理，逐步推行部门综合预算。严肃财经纪律，强化审计监督，严厉查处私设小金库、坐收坐支等各种违法违规行为。加强乡镇财政监督管理，努力缩减乡镇财政赤字。进一步推进以预算管理、国库集中收付、政府采购等为重点的公共财政制度改革，不断规范财政管理，提高财政资金使用效益。