各位代表：

    现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2004年工作回顾

    刚刚过去的2004年，是开拓进取，稳中求进的一年。一年来，面对国家适度趋紧的宏观调控政策，我们在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，始终突出“创新、建设、发展”这一主题，审时度势，扎实工作，群策群力，狠抓落实，有力地推进了“生态旅游县”建设。

    一年来，我们立足山水优势，致力加快经济结构调整，生态经济取得新发展。全县实现生产总值19.59亿元，剔除物价上涨因素，比上年增长11%；工农业总产值14.53亿元，比上年增长12.7%；调整出口退税因素，财政总收入1.63亿元，比上年增长11.9%；其中地方财政收入（同口径计算）首次突破亿元大关，达到1.06亿元，比上年增长15.5%。生态工业保持较快增势，全县工业总产值取得历史性突破，达10.21亿元，比上年增长15.8%。全年完成技改项目28个，工业性投资2.07亿元。巨屿工业基地引进企业16家，实现销售额1.6亿元，比上年增长100%。生态农业蓬勃发展，全县农业总产值4.32亿元，比上年增长6.1%。粮食播种面积18万亩，总产量6.29万吨。七大农业支柱产业、农业龙头企业发展良好，农业产业化经营步伐加快。百万只“文成肉兔”、五万亩“优质水果”、万亩“常年蔬菜”和万亩“名优早茶”等一批农产品基地初具规模，有7个产品先后在省、市农业博览会上获得金奖。生态旅游前景远大，百丈漈·飞云湖风景名胜区被列为国家级重点风景名胜区，成功举办了中国·文成生态旅游文化发展战略研讨会，新建了一批旅游配套设施。全县接待游客30.4万人次，比上年增长42.72%；门票收入240万元，同比增长47.5%。招商引资工作继续推进，全年共签订外来投资项目12个，协议利用县外资金5.32亿元，实际到位1.625亿元。自营出口和出口供货值3030万美元，比上年增长26%。品牌培育和生态县建设效果明显。同时，房地产、交通运输、烟草、供销、物资、餐饮、信息等第三产业都得到了新的发展。

    一年来，我们强化合力攻坚，致力推进基础设施建设，发展环境得到新改善。全年完成社会固定资产投资6.42亿元，比上年增长15.1%；其中，“515”重点工程当年完成投资1.56亿元，比上年增长44.23%。56省道文成段改造工程基本完成，57省道暨文青公路文成段改造二期工程完成投资1280万元，开工建设文泰公路文成段改造工程，龙丽温高速公路前期准备工作有序进展；“乡村康庄工程”全面铺开，投入9000多万元，完成通乡公路改造工程90公里，完成通村公路路基工程220公里、路面工程150公里。电网建设与小水电开发继续推进，城网改造工程、县城至巨屿11万伏输电线路和县电力调度大楼开工建设。县城供水工程11.4公里的引水隧洞全线贯通，泗溪河治理第二标段主体工程、县前街改造工程和安置工作基本完成；国际大酒店、阳光假日大酒店、新凯悦大酒店等高档宾馆相继落成开业。县中心粮食储备仓库和新文中迁建工程稳步推进，环城南路、凤溪花园等项目开工建设。文化中心、县城公园、污水处理厂前期工作基本就绪。

    一年来，我们注重以人为本，致力促进全面协调发展，城乡统筹迈出新步伐。人民生活不断改善，农民人均纯收入2674元，比上年增长8.7%；农民负担实现“零税费”。可支配资金增多，全县金融机构各项存款余额29.4亿元，各项贷款余额14.4亿元，分别增长9.7%和19%。城乡市场保持繁荣，社会消费品零售总额7.72亿元，比上年增长11.1%。继续实施“欠发达乡镇奔小康”工程，建成11 个下山移民点，迁移人口892户3712人。全面开展“百村整治、十村示范”工程，完成村庄建设规划65个。行政村规模调整工作基本完成，全县行政村从549个调整到385个，调减率达29.87%。社会保障得到加强，全县保险机构保费收入5430万元，比上年增长30%。健全农村社会保障体系，农村低保、合作医疗、大病救助、五保集中供养工作扎实开展，全县低保人员增加到10282人，实现应保尽保；农村合作医疗参保农民达19.6万人，占69%，并对2200多位农民进行了补偿，发放补偿金350多万元；农村五保集中供养率达到72.7%。加大“五项资金”催收清收力度，全年收回“五项资金”760.3万元。