今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值21.95亿元，比上年增长12%以上；工农业总产值16.58亿元，增长14.1%以上；财政总收入1.62亿元，增长11.2%以上；地方财政收入1.08亿元，增长12%以上；全社会固定资产投资7.58亿元，增长18%以上；外贸出口3273万美元，增长8%以上；社会消费品零售总额8.65亿元，增长12%以上；农民人均纯收入2901元，增长8.5%以上；人口出生率控制在10.7‰以内。

    在全年的工作安排上，我们将按照县委十届五次全会的部署，以“加大投入、攻坚克难、统筹发展、狠抓落实”为主题，组织实施旅游促销、企业服务、项目建设、文明创建等系列攻坚活动，努力实现大投入、大产出、大发展，着力在以下四个方面下功夫。

    （一）进一步调整经济结构，大力发展生态经济。深刻认识和正确把握“两个趋向”的重要论断，坚持立足文成的生态优势，把握市场导向，加大投入力度，重点加快发展生态效益型产业和循环经济。一要做优生态农业。深入分析论证七大农业支柱产业的发展成果，进一步优化产业布局，加强产前、产中、产后的全程服务，集中力量予以扶持。要以点带面，继续发挥农业龙头企业、购销中介组织的作用，鼓励发展订单农业，带动面上农业的生产，促进农民增收。要加大农业科技推广力度，不断提高农业产出效益。要高度重视农业品牌的培育，狠抓农业标准化生产，大力推进精品农业和都市农业建设。二要做强生态工业。要进一步整合工业资源，优化政策机制，强化服务手段，营造合力扶工氛围，全力加快工业发展步伐。重点抓好巨屿工业基地、各乡镇老工业用地、东垟沙洲开发等工业发展平台建设。在提质扩量上下功夫，在落实县外工业园区上做文章，在破解用电、用地、环保等制约要素上求突破，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业发展路子，努力扩大工业经济总量。三要做大生态旅游业。围绕休闲度假型生态旅游的发展方向，着力做好内提品位和外塑形象两篇文章。内提品位，就是要按照“完善规划、整合资源、破解制约、理顺体制”的思路，立足于规范化和超前化，进一步编制完善有关旅游发展规划，以科学的规划指导旅游资源的保护和开发；立足于特色化和精品化，进一步整合风景旅游资源，加大对重点景区的建设包装力度，提升景区品位；立足于一体化和效益化，进一步加强旅游配套设施、娱乐场所、旅游产品的建设和开发，努力破解“行、购、娱”等当前制约旅游业发展的瓶颈要素，提高服务档次；立足于集约化和科学化，进一步理顺风景旅游的保护、开发和管理体制，以“大旅游、大产业”的理念，实行有序开发、集约经营、科学管理，促进旅游业的可持续发展。外塑形象，就是要加大对旅游促销的投入力度，以三张“国家级名片”为重点，按照“立足沪杭、面向全国、走出国门”的思路，进一步加强对文成生态旅游文化资源的宣传和促销，大力拓展客源市场，打响文成生态旅游品牌。四要做活引资工作。大力实施“外向带动”战略，进一步解放思想，强化措施，努力实现招商引资工作新突破。要根据“推得出、批得下、上得了”的要求，进一步统筹全县资源，切实做好招商引资项目的前期准备工作，完善招商引资项目库建设。要按照“政策留人、环境留人、感情留人”的要求，完善招商引资政策，切实改进服务，解决招商用地，进一步优化招商引资环境。要继续把招商引资作为“一号工程”，健全责任考核机制，落实指标，纳入各乡镇、各部门政绩考核内容，实行重奖重罚。要根据“把握政策、灵活办事、落实项目”的要求，理顺关系，疏通渠道，科学运用政策，想方设法抓好现有招商引资项目的落实，提高招商引资项目的落地率。

    （二）进一步改善发展环境，竭力推进重点建设。切实把“515”工程等重点项目建设作为经济社会发展的重要推动力，加大政策协调、资金筹措、用地保障力度，加快工程建设进度，集中精力，打好重点建设这场硬仗。一要加大政策协调力度。要准确把握上级的产业政策和投资方向，紧密结合本县实际，创造性地开展工作，认真做好项目的统筹、申报和衔接，加强上下联系，积极向上争取更多的项目和资金。要增强工作合力，完善重点工程建设联席会议制度和责任机制，进一步明确责任分工，加强督促协调，及时解决问题。要加大征地力度，努力提高解决问题、化解矛盾、政策处理的艺术和能力。重点工程建设的牵头单位要与各有关部门、乡镇加强沟通与协调。各部门、乡镇要增强大局意识，以主人翁的姿态，积极参与、密切配合、尽职尽责，为重点工程建设营造良好的氛围。二要加大资金筹措力度。加快推进投融资体制改革，按照“政府引导，市场运作”的原则，建立投资主体和融资机构的激励和约束机制，加快基础设施建设市场化步伐。要转变开发理念，制定相关政策，放开投资领域，拓宽融资渠道，切实改革由政府“一手独揽”的投资模式，通过市场化运作，掀起新一轮的建设高潮。要引导金融机构，根据国家有保有压的产业政策，调整信贷结构，支持地方重点项目建设。三要加大用地保障力度。要积极向上争取用地指标，争取更多的项目能列入省级重点工程，争取“山海协作”项目用地指标单列，同时开展优质园地补划基本农田工作，盘活土地存量，缓解用地压力。要加大供地力度，规范用地行为，努力提高土地供应率。要增加土地后备资源，继续加大土地整理和造田造地力度，换取折抵指标，拓展新的发展空间，确保建设需要。四要加快工程建设进度。要在确保工程质量的前提下，加强工程施工监理，督促施工单位科学安排工期，加快施工进度。同时，要加大工程建设环境治理力度，坚决扫除一切影响工程建设的障碍，抢时间、争速度，保质保量地完成重点工程建设。