2004年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻县委十届三次全会精神，树立和落实科学发展观，以改革创新为动力，紧紧围绕“生态旅游县”的战略目标，攻坚克难，着力推进生态农业、生态旅游、生态工业和基础设施建设，国民经济保持持续协调发展，城乡面貌发生显著变化，各项社会事业不断推进，人民生活进一步改善，较好地实现年初确定的预期目标。

一、         综合

    全县国民经济保持持续协调发展，宏观调控取得积极成效。据初步测算，全县实现生产总值19.59亿元，按可比价格计算，比上年增长11.0%。其中第一产业增加值3.19亿元，增长3.7%；第二产业增加值5.73亿元，增长10.5%；第三产业增加值10.67亿元，增长13.7%。产业结构进一步调整，三次产业比重分别为16.28：29.25：54.47，比上年，第一产业所占比重下降一个百分点，第二产业基本持平，第三产业上升一个百分点。全县人均国内生产总值为5392元，按现行汇率折算为656美元，比上年增长14.5%。

    市场物价稳中有升。全年累计平均商品零售物价指数为101.9；居民消费物价指数为102.1。其中，食品类物价指数为103.7，衣着类为99.7，居住类为103.8，服务项目类为99.7；农业生产资料指数为102.8。

    经济和社会发展中的主要问题是：生产用电、建设用地等要素制约较大；产业结构调整有待进一步加强；工业性固定资产投资和科技投入不足；农民增收途径不稳。

二、         农业

    农业经济稳定增长，生态农业建设步伐加快。全年实现农林牧渔业总产值4.39亿元，比上年同期增长7.8%。其中，农业总产值30491万元，与上年基本持平。全年全县粮食作物播种面积11301公顷，比上年增加50公顷；但由于受干旱的影响，全年粮食总产量58005吨，比上年减产798吨。经济作物播种面积9856公顷，比上年增加1230亩，粮经比例为53.4：46.6。蔬菜产量 140787 吨，比上年减少0.9%；油料作物产量 357 吨，比上年增长10.6 %；全县茶叶产量 155 吨，比上年增长9.5%；水果产量19864吨，比上年增长5.6%。

    林业资源保护得到加强，封山育林力度加大，生态环境进一步优化。全年完成人工造林面积112公顷，人工更新面积34公顷，退耕还林面积28.26公顷，新增育苗面积140公顷；新增有效灌溉面积10公顷。实现林业总产值达2335万元，同比增长81.4%；年末实有封山育林面积24974公顷，计374610亩。

    畜牧业持续稳定发展。全年畜牧业总产值10657万元，同比增长24.3%。累计出栏:肉猪6.58万头，同比增长5.8%；牛1871万头，同比增长35.3%；羊2.59万头，同比增长13.4%；肉兔61.47万只，同比下降15.4%，存栏38.2万只，同比减少3万只。出栏家禽77.8万只，同比减少5.7万只，存栏54.2万只，比去年同期增加0.9万只。全年全县肉类总产量8437吨，同比增长9.9%；禽蛋产量1513吨，增长42.2 %；牛奶产量27吨，增长28.6%。

渔业生产迅速增加，全年渔业产值257万元，比上年增长70.2%。水产品产量378吨，同比增长65.8%。

三、 工业

    工业基础得到进一步巩固，规模工业产值快速增长。全县实现工业总产值10.21亿元，比上年增长15.8%，其中，规模以上工业企业29家，完成产值4.24亿元，比上年同期增长25.5%，规模以下工业完成产值5.97亿元 ，同口径比上年同期增长15.9% 。

工业经济效益有所下滑。规模以上工业企业实现产品销售收入4.52亿元，比上年增长26.3%；产品销售率达97.1%，比上年同期提高1.7个百分点；实现利税0.4亿元，比上年减少11.7 %，其中利润1800万元，比上年减少32.9%；成本费用利润率为5.7%，比上年同期降低4.1个百分点；全员劳动生产率为91406元/人，比上年提高31.8%；工业经济效益综合得分142.98分 ，比上年同期降低8.65分 。

四、 投资与建筑

    固定资产投资持续增长。全年全社会固定资产完成投资6.42亿元，比上年同期增长15.1%，其中，限额以上投资项目投资3.87亿元，比上年同期增长42.2%；房地产开发投资0.84亿元，比上年同期增长11.3%；城镇限额以下投资0.53亿元，比上年同期增长17.9%；改建完成56省道文成段和文平公路文成段，实现1个小时到温州市区和鳌江港；开工改建文青、文泰公路文成段，组织实施县乡公路“康庄工程”，县内外交通网络基本形成；完成县城110千伏变电所的增容和农村电网改造。