昨天下午，吴开锋书记代表县委常委会作了一个很好的工作报告，报告以科学发展观和构建和谐社会为统领，深入贯彻省市有关会议精神，回顾总结了2006年全县工作，着重强调了构建和谐社会必须把握的一些原则，部署了2007年的主要任务。各乡镇、各部门会后要迅速组织传达，真正把吴书记的报告内容学习好、领会好、贯彻好、落实好。下面，根据会议安排，我就如何贯彻落实会议精神，做好今年的各项工作，讲三点意见。
一、认清形势，抢抓机遇，只争朝夕抓落实
关于认清形势。正确地认清国内外形势，认清文成发展所处的外部环境，是我们把握大局，科学决策的前提。关于当前的形势，我在这里想用三句话来概括：
第一句话是宏观大环境很好。从国际来看，虽然影响全球经济的不确定因素还很多，比如局部战争问题，油价问题，金融问题，但是从总体上看，现在世界经济较快增长的趋势没有改变。2006年全球经济增长率达到5.1%，是近七年来增长最快的一年，根据世界银行的预测，2007年全球经济增长率大约在4.5%左右。所以，世界经济现在处于一个比较快速增长的时期。从国内来看，我国经济已经连续四年保持10%以上的高速增长，2006年国家GDP增长率达到了10.7%，实现了“十一五”的良好开局。而且，这几年的经济高速增长，是在没有大起大落波动情况下所取得的增长，按照温家宝总理在最近全国人代会期间讲的话，就是“两高一低”：第一个“高”是增长速度高，第二个“高”是增长的质量和效益高；“一低”就是通货膨胀低。这是非常难能可贵的。国家综合实力不断增强，经济总量排在世界第4位。最近，温家宝总理所作的政府工作报告也明确了2007年国家在事关民生问题上的资金投入，很多资金的安排比2006年要翻一番，公共财政支付能力大大加强。从省市情况来看，现在经济增长的势头也非常强劲，我们浙江省、温州市连续四年经济增长都是在13%以上，浙江省国内生产总值在2003年突破了万亿元大关，2006年超过了15000亿元，温州市也达到了1800亿元，四年年均增长13.7%，全市人均GDP超过了3000美元大关。所以，这次市党代会提出温州要实现“第三次跨越”，同时要加快欠发达地区发展，加大对欠发达地区的支持力度，实现“共同跨越”。
第二句话是自身发展势头不错。近几年来，我县经济社会发展态势良好，经济增长的速度逐年加快。2006年全县GDP增长15%，财政总收入和地方财政收入两个指标都达到了27%，农民人均纯收增长13%。这些指标都表明，我县的经济进入了一个较快的增长时期。昨天吴书记在报告中也讲到，几年来，我县的基础设施不断完善，发展环境不断改善，社会事业扎实推进，人民生活不断提高。所有这些，都为我们下一步发展奠定了坚实的基础。据统计，2007年1—2月，我县规模以上工业实现产值2.16亿元，同比增长106.2%，固定资产投资1.65亿元，同比增长377%，财政总收入达4284万元，同比增长22%，开局也很好。
第三句话是发展面临的压力很大。从自身条件来看，我们各方面的基础仍然薄弱。制约发展的交通非常滞后，2010年之前，全省除了文成、泰顺，其他陆域县市区都要通高速公路了，而我们还只能争取在“十一五”期间开工建设高速公路，全县没有一级公路，真正的二级公路也只有十几公里。教育、卫生、文化等事关群众生活质量的社会各项事业也很落后，经济总量小，工业化、城市化水平低，自我发展能力也非常弱。从区域竞争来看，各地发展你追我赶，竞相迸发，竞争非常激烈。相对于我县来说，瑞安、乐清等温州发达县（市、区）已经发展得很不错了，但它们在全国百强县（市）的排位也在逐年下降。原来文成和泰顺、洞头都是属于温州第三梯队的，随着深水港的建设，瓯江口的开发，随着温州城市从“瓯江时代”向“东海时代”迈近，洞头得到了很好的发展。我县2005年财政收入1.8亿元，2006年为2.3亿元，洞头2006年财政收入达2.7亿元，比2005年增加了1个亿。泰顺和文成是难兄难弟，经济总量相当，但随着58省道的贯通，泰顺的交通将得到改善，工业经济发展潜力非常巨大。如果我们没有大动作，谁是大哥、谁是难弟也很难说。
关于抢抓机遇。我觉得现在有两个机遇是非常难得的。一个是中央、省市对欠发达地区的扶持力度继续加大。最近省委下发的《关于社会主义新农村建设的若干意见》（浙委〔2007〕52号文件），有很高的含金量，有很多具体的政策和扶持资金。对于这些含金量高的各种扶持文件，我们要认真学习研究。县政府有关职能部门，要根据吴书记昨天在报告里提出的“善谋”的要求，把本部门和省里对接的有关政策吃透，争取上级部门更早、更大的支持。另一个是把握周边地区产业转移速度加快的机遇。目前我县把招商引资作为“一号工程”来抓，虽然难度不小，但只要我们有土地，企业还是肯进来的。从这个角度讲，在具备资金、投资业主的情况下，如果我们工作不到位，没有抓住机遇，招商引资的任务是无法完成的。所以，我们必须只争朝夕地做好各项工作，使项目能早引进、早落地、早开工、早投产、早出效益。 | 
