（六）基层基础全面加强。一是宣传工作有声有色。在抓好经常性宣传的同时，利用“婚育新风乡村行”、“百场演出下农村”、“5.29”协会会员活动日计生知识竞赛等载体开展面对面宣传，不断扩大宣传覆盖面，提高宣传的实用性和针对性。二是服务能力显著提高。全年各级计生服务（指导）站免费为育龄妇女施行四项节育手术3087例、查孕查环64932例。积极开展“三下乡”活动，为贫困计生户赠医送药，免费为育龄妇女提供生殖健康检查1120人次，查出各类病症385例，投入义诊经费3万多元。三是信息化进程加快。累计投入60多万元建成了县人口信息中心，对10多个乡镇计生办电脑进行了补充和升级，将部分乡镇的联网线路由宽带改为光纤上网，提高了工作效率。育龄妇女网络版综合数据库质量明显提高。与公安、卫生、民政等部门建立建全了信息交换制度，实现信息互通，资源共享。四是队伍建设稳步加强。按照年轻化、知识化的要求，重新调整充实了村级计生服务员，全面加大对各级计生干部智力投资和培训力度，进一步提高计生干部的业务水平和综合管理能力。重视对优秀计生专干的提拔使用，几年来已先后有20多名计生专职干部提拔走上副科级以上领导岗位，每年优先为计生队伍配备5-6名公务员，确保计生机构和队伍长期稳定。

    上述成绩的取得，是各级党委、政府高度重视，各有关部门密切配合，全县上下共同努力的结果，特别是凝聚着计生战线同志的辛勤汗水和无私奉献。借此机会，我代表县委、县政府向常年奋斗在计生战线上的同志们，致以诚挚的问候和衷心的感谢！

    二、科学把握当前我县人口和计生工作形势

    深入分析当前人口和计划生育工作形势，正确认识我县人口和计划生育工作存在的困难和问题，是我们把握大局，科学决策，推进工作的前提。关于当前人口计生工作的形势，我在这里想用三句话来概括：

    第一句话是今年要求更高、任务很重。从政策层面讲，对计划生育工作提出了新的更高的要求。今年1月23日，中共中央、国务院作出了关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定，就加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性、统筹解决人口问题、千方百计稳定低生育水平、大力提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题以及不断完善流动人口管理服务体系、积极应对人口老龄化、切实加大人口和计划生育事业保障力度等方面的问题进行了全面部署，这是指导今后一个时期人口和计划生育工作的纲领性文件，我们必须切实宣传好、贯彻好、落实好。从现实层面讲，计划生育工作面临的任务将更重。进入“十一五”时期，我们实际已经迎来第四次出生人口高峰。第一代独生子女大部分目前已进入生育旺盛期，农村首胎女孩家庭，按政策再生的一个孩子，其中相当一批人也已经进入生育年龄，低生育水平面临反弹风险，稳定低生育水平的任务仍十分艰巨。可以预见，我县将很快迎来总人口、流动人口、就业人口和老龄人口“四大高峰”，由于这些问题交织影响，人口和计划生育工作 “天下第一难”的局面在短期内还难以改变。但办法总比困难多，只要真正干起来，“天下第一难”的事也是可以干好的。

    第二句话是各方面有利因素比较多。最近几年，中央作出了全面贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会等系列重大决定，为人口和计生工作的顺利开展提供了思想保证；相关法律法规和政策措施的逐步完善，进一步巩固了计划生育基本国策的地位，为人口和计生工作依法行政提供了法制保障；多年来，我们一直把人口和计划生育工作作为重要工作，切实抓紧抓好，做到持之以恒，常抓不懈，积累了丰富的工作经验，奠定了坚实的工作基础，使我县整个计生工作站在了一个新的更高的起点，为进一步树立信心、鼓足干劲，再创佳绩提供了动力。