各乡镇、县机关各单位、企事业单位工会：

    为深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大以来的精神，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，根据《中共温州市委组织部、温州市总工会关于深化党建带工建，县、镇乡、基层工会“三级联创”活动的实施意见》（温总工〔2007〕78号）文件精神，经研究决定，在全县开展新一轮以创建先进县工会、示范乡镇工会、模范基层工会为主要内容的县、镇乡、基层工会“三级联创”活动，结合我县实际，提出如下实施意见。

    一、高度认识深入开展党建带工建，工会“三级联创”活动的重要性和紧迫性。

    三年来，我县开展党建带工建，工会“三级联创”活动取得了一定的成效，形成了党委领导、行政支持、工会运作、各方配合的工作格局。工会组织在围绕中心，服务大局，协调劳动关系，构建社会主义和谐社会等方面发挥了积极的作用。但是，当前工会组建率还不高，特别是少数企业（非公企业）负责人对组建工会的重视还不够，一些工会作用发挥还不明显等问题依然存在，与我县经济社会发展的形势还不相适应，非公有制企业党建、工建工作还需要进一步加强。

    深入开展党建带工建，工会“三级联创”活动，是全面贯彻落实胡锦涛总书记对工会工作重要讲话精神的需要；是加强党对工会工作领导，全面推进工会组织建设，发挥工会组织作用的重要举措；是落实《企业工会工作条例》的有效途径。各级党组织和各级工会组织，要从科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，同时要从加强非公有制企业党建、工建工作、促进企业发展、维护职工权益、协调企业劳动关系的高度，充分认识开展党建带工建，工会“三级联创”活动的重要性和紧迫性，切实加强对这项活动的领导，进一步提高党对工会工作的领导水平和工会工作的整体水平，更好地服务企业、服务职工。

    二、深入开展党建带工建，工会“三级联创”活动的要求和目标：

    （一）深入开展党建带工建，工会“三级联创”活动的要求：

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以促进企业健康发展、维护职工合法权益为目标，以工会基层组织建设为基础，以工会维权机制为重点，以工会自身建设为关键，以促进企业工会作用发挥为宗旨，县、乡镇和基层工会要一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实，整体提升工会工作水平，把深入开展党建带工建、工会“三级联创”活动的重点转移到增强企业工会活力上来，积极探索党组织对工会建设“思想上带、组织上带、工作上带”的有效实现形式，进一步提高党对群众工作的领导水平，使工会组织在构建社会主义和谐社会中更加充分地发挥好组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的作用。

    （二）深入开展党建带工建，工会“三级联创”活动的目标：

    各级基层工会在前三年开展工会“三级联创”活动的基础上，再通过三年努力，实现以下目标：全县要有50%以上的基层工会达到县级先进工会的创建目标；40%以上的镇乡工会达到市、县级示范乡镇工会的创建目标；10%以上的基层工会达到市级以上先进工会的创建目标。具体任务是：2007年实现工会“三级联创”县级先进基层工会目标的30%；2008年实现目标的50%；2009年实现目标的20%。希未达到县级先进基层工会和示范乡镇工会的，要积极创造条件，争取达到县级先进工会，已达到县级先进工会的，要争取达到市级以上先进工会，到2009年全县各级基层工会都要达到县级先进基层工会。

    三、创建的基本标准：