各乡镇人民政府，县政府各部门、单位：
《2006年纠风工作实施意见》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二OO六年六月二十七日
2006年纠风工作实施意见
根据省、市、县政府廉政工作会议和县纪委第七次全会精神以及省、市纠风办的工作部署，结合我县实际，现制订2006年纠风工作实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神和中纪委、省、市、县纪委全会精神，全面落实科学发展观，围绕解决群众关心的热点难点问题，以纠正损害群众切身利益的突出问题为重点，纠建并举，注重预防，深入开展专项治理，积极从源头上预防和治理不正之风，努力在政风行风建设上取得新成效。
二、主要任务
（一）继续深入治理教育乱收费。严格执行义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和城乡义务教育免收学杂费政策，严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，不得以任何理由突破“三限”或收取“赞助费”。进一步实行阳光招生工程，学校招生情况（包括普通高中择校生比例）、收费标准等要提前向社会公开，普通高中招收择校生详细情况由学校报县政府纠风办和教育局备案。严格规范教育收费行为，坚决制止与招生挂钩的各种形式的乱收费。进一步规范假日办班行为，切实减轻中小学生课业负担。严格控制代办性服务收费，坚持学生办理保险自愿原则，规范保险行为，杜绝不正之风。严禁截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费，严禁向学校搭车收费和摊派。各职能部门要加强督促检查，继续开展秋季开学时教育乱收费专项投诉和检查活动，积极推进治理教育乱收费工作。
（二）深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风。继续推进县级医疗单位参加市药品和医疗器械集中招标采购，加强对招标后合同履行情况的检查，坚决制止合同之外各种形式的“返回”，严肃查处各类违法违规问题。严格执行《全国医疗服务价格项目规范》和省物价部门制定的医疗服务价格政策，药品销售实行“差别差率、顺加作价”定价，使药品的价格降下来。完善医疗收费“清单制”，建立医疗机构医药收费责任追究制，建立医疗服务主要经济指标社会公示制，加强对医疗服务价格的实时监控。对医疗机构执行《药品差比价规则（试行）》的情况进行检查，严肃查处乱收费行为。贯彻落实卫生行业从业人员“八不准”，着力解决开大处方、开高价药和滥检查等问题，减轻病人负担。严禁医疗机构以开单提成等形式创收和发放“回扣”，严肃查处医务人员收受“回扣”、“红包”的行为。深化城镇医药卫生体制改革，开展降低药品价格、降低医院药品差价率、降低大型设备检查治疗费、降低医用耗材价格、提高医疗技术劳务价格的试点工作。
（三）深化减轻农民负担和企业负担工作。紧紧围绕推进社会主义新农村建设和农村综合改革，加强监督检查，严肃纪律，确保免征收农业税和各项支农惠农政策落实到位，严防农民负担反弹。严格落实减轻农民负担工作“六项制度”，即：落实党政一把手亲自抓、负总责制度；落实谁主管、谁负责的部门工作目标责任制；落实涉农税收、价格和收费“公示制”；执行农村公费订阅报刊限额制；严格执行农村义务教育收费“一费制”；涉农案（事）件责任追究制度。继续开展农民负担暗访检查，重点查处在农民建房、农村义务教育等领域的乱收费、乱摊派、乱集资行为。进一步抓好减轻企业负担工作。对一些中介机构、技协借行政职能向企业强制服务乱收费，对一些党政机关乱办培训班向企业收费，对少数执法部门乱检查、乱罚款等行为要重点查处，切实维护企业的合法权益。
