各乡镇人民政府，县政府各部门、单位：
县财政局《文成县国有资产投资经营有限公司投资经营方案》已经县国有资产投资经营有限公司第一次董事会讨论通过，并经县政府同意，现批转给你们，希认真组织实施。
二OO八年六月二十七日
文成县国有资产投资经营有限公司
投资经营方案
为了适应社会主义市场经济发展的要求和我县产业发展政策的需要，防止国有资产流失，盘活我县闲置国有资产，防范和控制政府债务风险，加强和完善县国有资产投资经营公司的运作，强化经营性国有资产管理，使有限的国有资产发挥较好的经济效益，根据现有财政、国有资产管理有关法律、法规，以及国有资产投资经营有限公司章程的规定，按照省、市国资委的做法，结合我县国有企业的实际情况，制定文成县国有资产投资经营有限公司（以下简称“县国投公司”）投资经营方案。
一、注册资本金筹集方案
（一）筹备阶段筹资方案（注册资本金1亿元）
1.县国投公司现有的投资经营项目资产
主要是投资56省道瑞东公路公司（该公司于2001年4月设立，注册资本1000万元，省公路局出资600万元，占60%，县国投公司出资400万元，占40%）的56省道文成段的改建工程项目。该项目县国投公司实际投资4145万元，省公路局实际投资3380万元，工商银行借款9600万元，财政预算外借款1000万元，财政每年预算安排偿债基金700万元，工程尚未办理竣工决算。
2.无偿拨入政府直接拥有的部分国有资产和财政投资形成的权益。
（1）无偿划拨原县烟草公司体制上划后划转给县政府的资产。资产账面价值242万元。（主要有：县城大峃镇栖云路8-12号，面积1019.68㎡;西坑镇双龙中路78号，面积130.68㎡;南田镇伯温路127号，面积77.49㎡, 南田镇伯温路10号，面积103.4㎡;珊溪新建东路145-147号，面积132.7㎡。）
（2）无偿划拨文成宾馆，并由县国投公司行使出资人职责。文成宾馆总投资2945万元，其中：县政府投资1000万元；高二电提前发电留给县政府资金1266万元，通过电投公司投入文成宾馆；财政归还借款600万元。
3.财政资金安排和调度。财政安排资金3000万元作为公司注册资本。此外，根据国投公司投资经营需要，调度财政间隙资金补充流动资金。
（二）近期筹资方案
根据国投公司的实际运行情况对公共事业性质的国有企业、政策性补贴的国有企业和政府性垄断国有企业，按照成熟一个归并一个的原则进行筹资，逐步扩大国投公司的资产规模。
二、投资经营方案
（一）近期投资经营方案
1.重点项目投资
樟山产业基地（市经济开发区投资5000万元，县国投公司投资5000万元）。
2.政府性资源开发
（1）参与经济适用房开发建设
（2）参与国有企业改革改制。加大推进国有企业的改革改制力度，县政府授权国投公司收购国有企业的资产，进行城市资源开发。
3.有偿融资担保
（1）提供有偿融资担保
实行有偿融资担保，改变以前有责任无偿提供资金担保方式，县国投公司为县重点项目提供融资担保，要按一定费率收取资产占用费。
（2）利用财政间隙资金提供有偿融资服务
（二）中期投资经营方案
