| 关于《文成县教育事业发展“十三五”规划》公开征求意见的公告 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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为统筹全县教育事业发展，推进我县教育现代化进程，建设科教强县和人力资源强县，根据国家、省中长期教育改革和发展规划纲要、《温州市教育事业发展“十三五”规划》、《文成县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）》，结合我县教育实际，起草了《文成县教育事业发展“十三五”规划》，经反复研究修改，形成了公开征求意见稿，欢迎社会各界提出意见建议。 公开征求意见时间：2016年12月23日至12月29日。 各界人士可通过电子邮件、来函和电话形式提出意见建议。 电子邮箱：jyk308@126.com 来函请寄：文成县大峃镇招待所巷12号文成县教育局 联系电话：0577-67862971、0577-67864776 邮政编码：325300 特此公告。 《文成县教育事业发展“十三五”规划》草案
为统筹全县教育事业发展，推进我县教育现代化进程，建设科教强县和人力资源强县，根据国家、省中长期教育改革和发展规划纲要、《温州市教育事业发展“十三五”规划》、《文成县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）》，结合我县教育实际，制定本规划。
前 言
“十三五”期间，是我县推进转型发展、跨越发展的关键时期，也是我县教育改革与发展新的战略机遇期。《文成县教育事业发展“十三五”规划》是全面贯彻落实党的十八大及其三中、四中、五中全会关于深化教育领域综合改革的精神，全面建成小康社会，实现我县教育现代化水平的重要规划，也是《文成县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的重要组成部分。 围绕教育的深化改革和创新发展这一主题，科学编制和实施教育“十三五”规划，对于积极应对经济社会发展的新挑战，服务全面建成小康社会的奋斗目标具有重大意义。《文成县教育事业发展“十三五”规划》提出了“十三五”期间文成县教育事业发展的指导思想、基本原则、总体目标和任务、改革发展和创新举措，充分体现了县委、县政府坚持教育优先发展，推动教育科学持续发展的战略决策，是指导我县教育事业未来五年科学发展的纲领性文件，是依法行政、依法治教的重要依据。
第一部分 发展基础和环境
“十二五”期间，着力打造优质均衡教育，经过不懈努力， 2014年11月，我县通过了国家义务教育基本均衡县评估验收，成为浙江省教育强县，为“十三五”教育改革和发展奠定了坚实的基础。 一、发展基础 “十二五”期间，我县坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施科教兴县、人才强县战略，教育事业取得了显著成就。 （一）教育事业发展迈上新台阶 1.学前教育普及程度不断提高。“十二五”期间，完成了第一轮学前教育“三年行动”计划，结合城镇发展规划和人口发展趋势，规划新建公办幼儿园8所，提供学前教育学位7800个，基本满足了幼儿入园需求。适龄幼儿入园率达95%，同比提高3.4个百分点。适龄幼儿在等级园覆盖率达93％，同比提高了29.2个百分点。普惠性幼儿园25所，占比83%。幼儿教师持证率达86.9%,同比提高了44.9个百分点。 2.义务教育基本实现均衡发展。根据“小县大城”的战略部署和城镇人口发展趋势，进一步优化校网布局，中小学校布局相对合理。义务教育普及率保持100%，所有学校教育装备实现标准化，县域内所有小学和初中校际综合差异系数分别低于0.349和0.284，教育均衡化程度大幅提高。 3.普高教育发展态势良好。围绕全面提高普通高中教育教学质量这一核心，创新普通高中办学思路，坚持走课程多样化、学校特色化的发展之路。注重普通高中骨干教师的培养，构建了名校名师来我县定期指导教学的工作机制。实施与名校深度合作办学，借力发展普通高中教育，普通高中教育结构科学合理。 4.职业教育专业建设示范化。加强了专业和实训基地建设，建立了深化专业课程改革和工学结合、校企合作的人才培养模式。职业中专通过了省三级中等职业学校等级和省发展改革示范中等职业学校评估，观光农业经营专业成功申报市级示范基地。 5.成人教育基本实现集约化。建立了以县社区学院为龙头、社区学校和乡镇成人文化技术学校为骨干的成人教育网络体系。开展文化教育和技能培训各类成人培训63858人次，完成双证制教育培训1505人，扫除青壮年文盲14612人。 （二）优质教育资源比重大幅提升 1. 基础设施设备进一步改善。教育经费总投入30.02亿元，其中财政性教育经费达27.36亿元，同比“十一五”分别增长124.64%和141.46%。各级各类学校校舍面积达380577万平方米，仪器设备价值达3168.97万元，图书达990799册，同比分别增长18.42%，37.86%和25.28%。100%的学校图书馆（室）、实验室和音体美功能室达到省定标准。公办学校塑胶操场覆盖率达100%，完成义务教育寄宿制学校热水淋浴工程22个，完成义务教育学校饮水设施建设工程36个。投资3500万元，全面加固了实验小学、实验二小等因地震损坏的校舍，为学生提供了舒适安全的学习环境。 2.各类等级创建工作取得新突破。创成一级幼儿园1所、二级幼儿园6所、三级幼儿园19所、学前教育先进（达标）乡镇6个，等级园覆盖率达86.67%。创成省义务教育标准化学校34所，占比达85%。创成温州市义务教育学校办学水平评估一级4所、二级12所、三级20所，办学水平等级覆盖率达94.7%。文成中学创成省二级重点示范普通高中，职业中专创成省三级中等职业学校。创成省级标准化成人文化技术学校10所，社区学校和乡镇成人文化技术学校的标准化率达100%。 3.教育布局结构调整取得新成效。优质学前教育资源快速扩张，重点实施了乡镇中心幼儿园建设计划，完成了凤阳、巨屿、百丈漈、黄坦、二源、西坑6所公办幼儿园建设，大峃、玉壶2所公办幼儿园主体工程已经完成，乡镇公办中心幼儿园从3所发展到10所，新增优质学前教育学位2720个，改扩建公办幼儿园4所，公办幼儿园占比46.67%，处在全市前列。实施了教育设施布局专项规划，稳步推进校网布局调整，注销幼儿园12所，撤销小学3所、九年制学校初中部3个。撤销3所完全中学的高中部，组建了文成县第二高级中学，创办了武阳书院和振中学校2所优质民办学校，校网布局更为科学合理。 （三）教师品德和专业素养明显提升 1.师德师风明显改善。通过师德师风建设年、暑期师德培训、师德师风专项检查、师德考核等活动，教师的师德师风水平整体有了明显提高。 2.专业化发展成效显著。通过与重点高校合作培养、上挂名校见习锻炼等多种途径，提升了校长的管理水平。实施了“6560”骨干教师培养行动计划，引领教师队伍专业成长，共培养10名省市名教师、161名市县“三坛”和228名市县学科骨干教师。通过各种平台共培训59881人次，有效提高了教师专业化水平。 3.教师待遇稳步提高。完善了教师绩效工资制度，落实农村教师任教津贴和生活补助，实施了农村特岗教师津贴补助政策，全面改善了教师工作、学习和生活环境。 （四）教育教学质量达到了新水平 1．教育质量意识明显增强。制定并实施了《关于全面提升教育教学质量的实施意见》，真正落实教学为中心的办学理念，形成全县上下共同关注教育教学质量提升的浓厚氛围。素质教育扎实推进，中小学育人工作成效显著。 2．学前教育保育保教水平明显提高。采取有力措施，加强幼儿园规范管理，遵循幼儿身心发展规律，构筑多层次的区域活动空间，以游戏为基本活动形式，科学合理安排幼儿一日生活。强化小学倾向化问题的过程管理，利用各种形式宣传正确的学前教育理念和科学育儿知识，提升幼儿教师队伍的专业素养，提高家长的认识水平，积极预防和纠正“小学化”倾向问题，促进幼儿园保教工作的有序健康发展。 3. 义务教育质量稳步提升。深入推进“促进有效学习”课堂变革，狠抓课堂效率。完善教学常规管理制度，建立科学合理的教学常规管理机制，有效地应用于教学管理的全过程。狠抓学校管理，向管理要质量。在2015学年的全省统一质量监测中，我县小学单科累计合格率为94.89%，达到省定标准。“新优质学校”创建初见成效，按照“环境优美、师生优雅、质量优良”的三优目标，改善校园环境，提升师生素养，提高教育教学质量。 4.高考质量逐年提升。把提升高中质量作为教育改革发展的核心任务，健全教育教学质量保障体系，推动教育教学质量整体提升。完善了高中教育教学质量奖励机制，实现了普通高校重点上线率、录取率的良好上升态势。 2015年我县高考重点上线人数达到62人，比2011年增加了51人，重点录取率为9.07%，略超9%的全市平均水平，高考录取率达87.3%，在全市处于中上水平。高中教育教学质量的不断提升，深受社会好评，也提振了文成人民的教育信心。 二、发展环境 “十三五”期间，文成教育的改革和发展面临着新的挑战： （一） 经济社会发展进入新常态 “十三五”时期，是我国全面建成小康社会的关键时期，是全面深化改革的攻坚阶段，是全面依法治国的关键时期，也是我县实现教育现代化的决定性阶段。随着我国经济进入新常态，实施创新驱动发展战略，加快转方式、调结构，进一步加快教育改革发展步伐，加快基本实现教育现代化，增强教育对我县经济社会发展的服务贡献能力，促进经济增长从主要依靠劳动力成本优势向劳动力价值创造优势转变。 “十三五”期间，我县将按照“四个全面”的战略部署，全面落实省委“八八战略”、“两富两美”的要求，对接温州“五化战略”，适应新常态，把握新常态，引领新常态，围绕“宜游宜居生态县”的战略目标，坚持“绿色发展、生态富民、后发崛起”发展道路，凝聚转型力量，着力创新驱动，推进绿色化、信息化、城镇化和农业现代化，实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快建设“两美”文成，全面建成小康社会。 （二）深化教育改革提出新要求 在民生需求上，广大人民群众对优质教育的需求越来越强烈，加快优质均衡发展，打造“家门口的好学校”已成为民心所向。在发展方式上，由硬件保障转向内涵提升。教育将着力转向内涵发展，更加关注学生个性、全面发展。在育人目标上，由学业与分数转向核心素养与综合能力培养。高考改革促进教育既要关注学生的学业水平，又要关注学生的人文素养、道德修养、身心健康、社会责任感等公民基本素养。在育人模式上，由整齐划一转向丰富多元，需要确立系统培养的观念，更加注重中小学与学前、高中与大学等学段的有机衔接，需要教学、科研、实践的紧密结合，学校、家庭、社会的密切配合以及传统课堂教学与现代互联网技术的有效融合。在治理体系上，要推进教育治理体系和治理能力现代化，由微观管理转向宏观管理，由直接管理转向间接管理，由办教育向管教育转变，由管理向服务转变。 （三）教育发展面临新的困难和挑战 文成教育发展态势良好。但是，仍然存在不少问题和薄弱环节，需要改变办学理念，加大投入，进一步改善基础设施，提升办学水平。 投入总量仍然不够，生均经费不足，农村经费短缺，教育优先发展地位尚未真正落实。学前教育发展仍然滞后，优质学前教育学位供给不足，仍然不能完全满足广大适龄幼儿入好园的需求。义务教育发展仍然不平衡，优质教育资源供需矛盾日益突出，教育均衡化程度有待进一步提高。随着户籍制度的改革、住宅小区建设的加快、二孩政策放开等政策的实施，县城适龄儿童少年将骤增，以现有的教育资源，已经无法满足县城学生入学需求。普通高中教育质量仍然需要新的突破，必须采取切实有效措施，进一步深化课程改革，加强专家名师指导，提高课堂教学效益，提升教育教学质量。职业教育发展水平与社会经济发展仍然不相适宜，主要是办学规模偏小，专业设置单一，职业教育不能有效为当地的经济建设提供直接服务。学校发展内涵有待进一步提升，学校的制度文化仍不健全、人文底蕴仍然单调，办学理念仍然缺乏前瞻性，教育改革创新意识不强，学校特色发展不鲜明突出，仍然不能满足学生个性化发展的需求。
第二部分 发展目标和任务
尽管困难和问题很多，但长期的建设发展积累，尤其是“十二五”期间的改革和发展，为实现教育现代化打下了比较坚实的基础。面对教育发展的机遇和挑战，我们必须以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，科学决策，采取切实有效的政策措施，迅速向教育现代化目标迈进，努力使我县教育发展实现新的历史跨越。根据实现教育现代化分“两步走”的发展战略目标，到2017年，基本实现教育现代化，到2020年，建设成为浙江省教育现代化县，全面实现办学水平和条件现代化、教育发展均衡化、教育质量优质化。 一、总体要求 （一）指导思想 以“中国梦”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领全局，认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面贯彻教育方针，坚持立德树人，坚持改革开放，深化教育治理，全面实施素质教育，认真实施教育“八大工程”，推进教育优质均衡发展，促进教育公平，提升教育质量，实现教育现代化，为全面进入小康社会提供人才保障和智力支持。 （二）基本原则 1.坚持教育优先。坚持把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需要。 2. 坚持立德树人。坚持教育为社会主义现代化建设服务，把立德树人作为教育的根本任务。关心每个学生，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，促进每个学生个性化发展，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。 3.坚持教育公平。强化教育公共服务功能，建立健全教育公共服务体系，公平配置公共教育资源。保障公民依法享有受教育的权利，满足人民群众多样化、高质量的教育需求，着力推进教育公平。 4.坚持内涵发展。遵循教育规律，运用科学方法，把提高教育质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的教育发展观和教育质量观，坚持育人为本，积极探索创新人才培养模式，推进教育发展从注重外延扩张向注重内涵提升、从关注硬件建设向关注软件建设跨越，引导学校特色办学，鼓励学生特长发展。坚持问题导向，促进资源互动、优势互补、统分结合，推进教育优质均衡发展。 5. 坚持统筹协调。建立健全统筹城乡教育发展的体制机制，加大资源统筹协调力度，合理配置教育资源，加快缩小城乡、区域和学校之间的教育差距，促进学校、教师和学生的协调发展。优化教育结构，完善教育体系，加快县城教育发展步伐，扶持农村教育发展，推进城乡教育一体化。促进教育与经济、社会的协调发展 6.坚持改革创新。全面推进教育改革，积极推进教育体制、机制和发展模式的改革与创新，突破教育发展的障碍，改革质量评价和招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度，为教育事业科学发展提供强大动力。 （三）战略目标 始终坚持以全面实现教育现代化为统领，以提高育人质量为中心，以深化教育改革开放为动力，以强化教育治理能力和水平为保障，以提升人民群众满意度为根本标准。 改革和发展的主要目标是，建立更加完善的教育体系，实现更高水平的普及教育，提供更全面的优质教育，形成更广泛的公平教育，构建更有效的教育技术支撑基础，健全更加开放的教育体制和机制。到2020年，实现教育现代化，教育主要发展指标达到全省平均水平。 ---教育普及化水平全面提升。在切实巩固基础教育普及水平的基础上，特殊教育向学前三年教育和高中段教育延伸，三类残疾学生学前三年和高中段教育普及率分别达到60%和50%以上。高等教育毛入学率达到60%以上。 ---教育均衡化水平全面提升。学校办学条件整体差异系数缩小至0.30以内，100%的义务教育学校实现办学水平标准化，学前教育等级幼儿园覆盖面超过95%，其中一、二级幼儿园覆盖面超过30%。 ---教育信息化水平全面提升。教育城域网骨干网全面提升万兆宽带，100%的中小学校和90%以上的幼儿园实现宽带到校到教室，所有中小学和幼儿园无线网络全覆盖，建成智慧型校园10所。 ---教育个性化水平全面提升。逐步推行高中段学校小班化授课，义务教育学校小班化授课比例超过80%。在中学阶段全面开展分层走班教学，其中高中段学校主干课程90%以上实行分层走班教学。选修课比重，高中学校超过35%，初中学校超过20%，小学超过15%。高中段学校全面建立和实行学分制。 ---教育终身化水平全面提升。终身教育资源更加丰富多样，各级各类教育纵向衔接、横向沟通格局基本形成。1 5岁以上常住人口识字率超过98%，主要劳动力年龄人口平均受教育年限超过12年，常住老龄人口中享受老年教育人口覆盖面超过60%。到2020年，实现新增劳动力平均受教育年限达到13.5年，职前培训率达到95%以上，从业人员在职培训参与率达到80%以上。 二、主要任务 全面提升各级各类教育发展水平，实现更为广泛的教育公平，推动文成教育跨入现代化行列。 （一）构建公益普惠的学前教育 1. 全面实现幼儿就近入园。统筹考虑城镇化建设、二孩放开政策、户籍制度改革等因素，科学谋划学前教育机构布局, 加快公办幼儿园建设，合理配置学前教育资源。落实城镇住宅小区配套幼儿园建设政策，完善农村学前教育网点。 2.切实纠正小学化倾向。遵循教育规律和幼儿身心发展规律，推广游戏型教育，寓教于玩，寓教于乐。积极探索开展婴幼儿早期保教服务。建立由教育、卫生等部门共同参与的幼儿健康水平监测和评估机制。 3.完善学前教育结构体系。坚持公益性、普惠性原则，构建“政府主导、多元并举、均衡规范”的学前教育公共服务体系，全面普及学前三年教育。强化行政管理，规范民办幼儿园的办学行为，引导民办幼儿园优质发展。 （二）提供优质均衡的义务教育 1.推进城乡教育一体化。统筹城乡义务教育发展，不断改善农村学校办学条件，提升办学水平，积极推进农村学校小班化教育，切实增强吸引力，促进学生就地入学。合理规划县城和中心集镇等人口集聚地学校布局，加强建设力度，增强教育资源投放精准性，满足教育需求。 2.促进义务教育均衡发展。重点加强薄弱学校建设，不断抬高义务教育发展底部。积极推进薄弱学校改造提升三年行动计划，重点帮助薄弱学校持续发展，扶持相对薄弱学校提高教育发展水平。积极探索并不断完善城乡教育共同体等办学形式，支持优质学校带动薄弱学校发展，多途径、多形式扩大新优质教育资源。 3.保障新居民子女入学权利。完善入学条件政策，探索建立外来务工人员随迁子女入学积分制度，既保证符合条件外来务工人员随迁子女享受与当地居民同等政策，又有效防止因大量人口无序流入，造成教育资源无法支撑，教育质量下降等现象的发生。 4.健全农村留守儿童少年关爱体系。在学校建立留守儿童少年健康档案制度，落实联系指导老师，努力帮助他们解决生活、学习以及心理上遇到的各类困难。充分发挥妇联、团委、关工委等组织的作用，建立起多触角的留守儿童关爱体系。探索学校与社区多形式合作，建立多种托管服务平台，帮助群众解决低年级学生放学后无人照看的困难。 （三）创建特色示范的高中教育 1.推进特色示范高中建设。按照增强个体特色化、群体多样化的导向，鼓励普通高中从自身条件和社会需要出发，加强课程建设，整合教育资源，尤其是师资、实验室及功能教室等资源，着力培育以课程建设为代表的育人特色，提升办学水平和竞争力。 2.重视职业教育专业建设和人才培养。适应社会发展，以专业为重点，切实加强中职学校专业建设和开展等级创建活动。大力推进职业教育向着产教深度融合的方向发展，加强学校工学结合、校企合作。推广工学交替型职业人才培养方式，积极探索和推行现代学徒制，实现职业教育和企业、招生和招工、毕业证书和技能证书的有机结合。到2020年，中职学校拥有学生创业基地和项目，应届毕业生创业实践率达到70%以上，毕业生当年就业升学率达到99%以上。 （四）发展延伸全纳的特殊教育 1.促进特殊学生更好发展。立足于“自强、自立、自信、自理”四自能力，推广特殊教育融合理念，强化特殊教育针对性和有效性。把特殊学校建设成一所集教育、康复、养护于一体的重度残疾儿童教养学校，为特殊学生的发展提供基本保障。 2.推进特殊教育与普通教育的深入融合。加快特殊教育向学前教育和高中教育的延伸，推行残疾儿童就近接受学前教育，强化随班就读制度，落实高中段学校接受残疾学生的责任。为残疾学生提供与正常人共同学习的教育机会，实现随班就读与集中教育的有机结合，提升他们融入社会的能力。 （五）建立开放互动的终身教育 1.营造终身教育的社会环境。在全社会广泛宣传继续教育和终身教育理念，使继续教育和终身教育成为全社会的普遍追求，使读书学习成为广大人民群众的自觉行为和终身习惯。 2.构建终身教育的公共服务体系。加强乡镇成人技术学校、社区学校、广播电视学校、老年大学建设，多形式建设广泛的继续教育和终身教育学习平台，形成遍布城乡的基层继续教育和终身教育公共服务体系。积极引导和支持各类社会化培训机构参与继续教育和终身教育。促进网络运营等相关方面加强合作，共同搭建线上线下学习平台，为各类学习者提供更多的学习机会和学习内容。
第三部分 改革和发展八大提升工程
深化教育综合改革，认真实施教育八大工程，全面提升教育教学水平。 一、高标准普及十五年教育工程 （一）学前教育普及提高发展 优化学前教育布局，加快幼儿园建设，挖掘公办幼儿园的招生潜力，提高学前教育学位供给力，全面满足适龄幼儿入学需求。 1.落实乡镇政府和相关部门责任。落实乡镇党委、政府作为辖区内学前教育事业发展的建设者和管理者的责任。教育部门重点负责做好学前教育发展规划制定、评估监督和考核指导等工作，提出工作目标、管理标准和要求，制定相应政策措施。编制部门负责学前教育机构的定性定编工作，财政部门保障学前教育发展经费投入，其他部门各司其职，形成合力。 2.完善学前教育公共财政保障机制。学前教育经费列入同级财政性教育经费预算，新增教育经费要向学前教育倾斜。乡镇政府每年要根据上级的奖励、补助，安排足够的配套经费，用于举办公办中心幼儿园和改善农村幼儿园办园条件。 3.探索并构建学前教育管理新模式。落实公办乡镇中心幼儿园专任教师编制总数10%的附加编制，配置联盟办园专职管理人员。小学附属幼儿园，派遣学前教育专业园长。采用设置教学点、送教上门、配置接送车、创办流动幼儿园等多种措施，为偏远山区适龄儿童提供学前教育服务。 4.增强优质学前教育学位供给力。规划新建幼儿园11所，优化学前教育布局结构。加大经费投入，改善基础设施设备，挖掘公办幼儿园的招生潜力。加强特色课程建设，打造“一园一品牌”、 “一园多特色”，提升内涵建设，扩张学前教育优质资源。鼓励民办幼儿园增加投入，改善园舍环境，加强内部管理，提升办园水平。 （二）义务教育均衡协调发展 坚持义务教育轻负高质、均衡发展的导向，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色和水平。 1.完善城乡一体化的发展机制。在财政拨款、学校建设、师资配置等方面向农村倾斜，加快农村薄弱学校改造，积极稳妥推进农村学校布局调整。加强农村义务教育学校标准化建设和破旧校舍改造，不断改善农村学校办学条件，努力缩小城乡教育差距，推进义务教育均衡发展。 2.尝试推动校际联盟办学。改革创新办学模式，鼓励县城优质学校与乡镇学校深度合作，结成办学共同体，尝试联盟办学。整合共享教育资源，整体提高办学水平，促进区域教育均衡发展。 3.全面推进小班化教育。农村自然小班学校小班化教育全覆盖，多形式开展有个性的小班化教育。争取到2018年，小学30人以下班级占50%，初中35人以下班级占60%。科学规划县城学校办学规模，切实解决县城学校大班额问题。通过缩小班级规模，提高师生比等措施，增加学生接受优质教育的机会。 4.提升农村学校发展水平。以促进条件均衡向质量均衡转变、大面积提高教育教学质量为目标，积极推进优质师资、教育资源的合理流动。继续开展县城骨干教师支教、教学开放、课堂展示等活动，探索基于信息技术的教学资源流动方式，最大程度上实现城乡学校资源共享，实现强弱学校共同发展，提升农村学校教育教学质量。 （三）普通高中优质特色发展 加强优质特色普通高中建设，实现普通高中教育多样化发展。优化结构，丰富内涵，提高学生素质，提升教育质量。 1.深化教育教学改革。深化普通高中课程改革，全面落实课程计划，加强选修课程建设，推进选课制、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。坚持全面实施素质教育和提高升学率相统一的原则，开展综合素质评价改革，提升学生学业水平，促进普通高中整体教学质量和办学水平的提高，为高校输送更多优秀的高中毕业生。 2.推动特色化发展。坚持“分层指导、分类推进”的原则，对普高学校分层次提出教育教学目标要求，加强指导与管理，推进校本课程建设，开展多种形式的交流与学习，使不同层次学校在动态发展中逐步实现相对均衡。树立“人人成才”的理念，为学生的发展提供多元化选择，促进学校可持续发展。充分利用职业教育实训基地的资源，开展培养普通高中学生职业技能的探索实践。 （四）职业教育持续创新发展 职业教育坚持以服务发展为宗旨，深化产教融合，加强校企合作，完善专业建设，提高质量，促进就业。 1.加快职业中专建设进度。积极推进职业中专迁建工程，力争在2019年实现整体搬迁，实现在校生近2000人，基本满足初中毕业生接受职业教育的需求。努力提高职业高中入学率，促进普职教协调发展。 2.加强专业现代化建设。根据社会需求，调整优化专业结构，重点支持现代农业技术、旅游服务等与文成经济发展密切的大类专业建设。到2019年，基本形成与区域经济和产业转型升级匹配程度高、结构优化、错位发展、特色鲜明的职业教育专业发展新格局。 3.构筑职业教育新培养模式。建立教育与相关行业主管部门、行业企业的对话协作机制和平台，形成产业引领、政府统筹、部门配合、行业企业深度参与的培养机制。推进学分制、导师制等教学管理制度。 4.增强职业教育的服务能力。坚持培养和培训并举，充分发挥职业学校优势，多形式参与社会培训，在扩大社会培训中不断拓展职业教育的发展空间。加强职业道德教育和职业技能培养，全面提升职校学生道德素质、职业素质、技能素质，增强毕业生的社会适应性和创业就业能力。 （五）特殊教育携手融合发展 建立完善的特殊教育体系，满足特殊群体的教育需求，坚持按需施教，开发特殊学生潜能。 1.加强特殊学校教育资源建设。探索特殊教育学校加卫星班的特教布局模式，有计划地改造幼儿园、中小学设施条件，加快资源教室建设。到2020年，实现特殊教育学校搬迁，50%的中小学建有一个特殊教育资源教室。开展教学科研，有效指导随班就读的资源教室建设，提高教育水平和就读质量。 2.推进融合式随班就读模式。完善幼儿园、中小学“随班就读”制度，建设相应的课程体系，推进特殊教育学校和普通学校在课程开发和实施方面的合作转化，实现特殊学生教育与康复的有机整合。根据残疾学生情况和教学效果，有分有合，实现随班就读与集中教育的有机结合。 3.加强特殊学生的个性服务。积极探索各种特殊学生接受普通教育的新途径，开展普通学校教师的专业培训和业务指导，针对特殊学生的不同特点，制定个别化教育计划，提供个性化的服务，加强特殊学生的辅导训练，努力促进残障学生和正常学生的融合 二、优质教育资源扩张工程 继续加大财政投入，进一步优化中小学和幼儿园布局，重点加大县城和中心集镇的学校建设，努力改善学校基础设施设备，积极开展各级各类学校升等创优活动，不断提升办学条件和水平，努力扩张优质教育资源。 （一）优化学校幼儿园校网布局 1.适时调整学前教育网点布局。加快公办幼儿园建设步伐，新建幼儿园按《普通幼儿园建设标准》规定的一级标准设置。严格民办幼儿园审批，通过加强网点规划、行政审批等制度性措施，对民办学前教育机构进行优化整合，促进学前教育规范发展。 2.继续优化义务教育学校布局。乡镇学校按照自然发展的原则，对生源缺乏的学校及时予以撤并或调整为教学点，条件成熟的乡镇九年一贯制学校，逐渐分离办学或撤销初中部，初中段教育逐步实施规模化办学。乡镇小学布局保持相对稳定，重点建设县城小学。在大峃镇行政区域内新建5所小学，迁建龙川小学和樟台学校，科学构筑与县城发展相适应的校网新布局。 3.高中学校的布局保持相对稳定。现有的高中学校，基本可以满足初中毕业生的入学需求。加快文成中学校园扩建工程，尽早实现武阳书院独立办学。搬迁第二高级中学，改善办学条件，扩大招生能力，提升办学水平。加快推进职业中专建设，早日完成整体搬迁。鼓励引导民间资本参与职业教育，努力提高职业教育入学率，促进普职教育和谐发展。 （二）继续开展各级各类等级创建活动 1.实施幼儿园等级创建计划。强化学前教育内部管理，加强业务指导，规范办园行为，加强内涵建设，努力实现办园条件标准化。推动幼儿园上等级上水平，提升办园整体水平，扩大幼儿园等级覆盖面。 2.实施义务教育标准化学校创建计划。继续加强义务教育阶段学校标准化建设，加大投入，改善基础设施，对照标准，加强硬件建设，努力创建标准化学校，提高学校标准化率，争取到2018年，义务教育标准化学校占有率达到100%。 3.实施新优质学校创建计划。加大薄弱学校改造，努力改善办学条件，提升师生涵养，着力打造家门口的优质学校，全面推进义务教育优质均衡发展。到2018年，全县80%的义务教育学校建设成为“校园优美、师生优雅、质量优良”的新优质学校。 4.实施普通高中特色示范创建计划。按照《浙江省特色示范普通高中评定办法》指标体系，落实普通高中发展评价机制，以推进多样化课程建设为抓手，实施特色发展。文成中学在2019年创成省一级特色学校。文成县第二高级中学，2017年创成省二级特色学校。2018年武阳书院办成在全市享有良好声誉的普通高中。 5.实施职业中专等级创建计划。以加强专业建设为重点，做大做强中职学校。推进职业中专上等级，到2017年创成省二级职业学校，到2020年达到浙江省一级重点职业学校办学水平。 6.实施中小学实践教育基地等级建设计划。加强中小学生实践教育基地硬件建设和制度建设，完善基地的内涵管理，全面提升基地的办学效益和社会效益，在2018年创建成为富于特色的省级素质教育基地。 7.实施图书室、实验室、功能室等级建设计划。适应深化课程改革需要，培养学生探究知识的科学精神，促进各校建设探究性实验室。与深化课改选课走班相适应，在普通高中学校建设学科教室，实现仪器设备配置及经常性实验与日常课堂教学更紧密结合，为师生创造更好的教与学环境。 三、教师素养提升工程 加强教师队伍建设，着力破解教师工作方面存在的体制机制障碍和突出矛盾，培养造就一支高素质的专业化队伍。 （一）加强师德师风建设。完善教师个人评价机制，建立教师师德教育、考核、监督相结合的长效机制。健全师德表彰激励制度，大力表彰师德模范和师德先进个人，弘扬高尚的师德师风。完善师德建设惩处机制，定期开展师德建设检查，及时查处违反师德规范行为。加强教师管理，严禁在职中小学教师从事有偿补课。 （二）完善教师培养机制。规划建设一个教师培训基地，打造本土研训基地和精品特色研修课程，提升培训教师能力。加强常态化培训过程管理，创新培训方式，开展在线学习和日常教研相结合。完善校本研修制度，切实提升教师培训的针对性和时效性。 （三）推进教师专业发展。统筹规划和实施教师培训工作，加强教师专业发展培训。完善“培训机构开放竞争、参训教师自主选择”机制，充分落实教师自主培训选择权。探索建立教师培训学分制管理制度，分层分类设计培训项目。重点加强对中小学、幼儿园骨干教师、中职学校“双师型”师资、特教教师的培训，积极推进对特教教师实施医教结合的专项培训。探索建立中小学校长职级制改革，推动校长的专业化、职业化。 （四）完善教师管理制度。健全编制动态管理机制，落实国家统一城乡中小学教职工编制标准的要求，用足编制，逐步解决教师结构性矛盾。完善教师资格准入和管理，全面推行“国标、省考、县管、校聘”的教师准入和管理制度。全面实施教师资格考试和定期注册制度，形成教师能进能出的机制。完善中小学校长、教师交流制度。健全统一的中小学教师职称制度体系，改革和完善教师聘用制度和岗位制度，完善以合同管理为基础的用人制度，实现教师职称评审和岗位聘用的有机结合。 （五）实施名师名校长培养计划。依托浙江省打造具有教育家情怀和素质的100名浙派中小学名师培养计划，选择学科素养优秀的教师，通过理论培养与实践培养有机结合的方式，培养造就3名以上省级名师名校长。 （六）完善教师地位和待遇的保障机制。强化教师工资保障机制，依法保障教师平均工资水平不低于或高于当地国家公务员的平均工资水平。完善教师表彰奖励机制，评优评先向农村薄弱学校教师、特殊教育学校教师、班主任倾斜，实行民办学校评优评先计划指标单列，改进各类先进评选办法。推进“幸福教师”工程，改善教师工作、学习和生活条件，完善优秀教师疗养制度。 四、学生综合素质提升工程 围绕社会主义核心价值观，科学规划素质教育课程体系，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感，培养学生勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。 （一）坚持立德树人。坚持德育为先，创新育人模式，认真开展“四品八德”德育教育系列活动，培养社会主义合格的建设者和可靠的接班人。结合国家统编德育教材和省级地方德育教材，努力挖掘本土德育教育资源。强化各类专业课的德育责任和德育功能，完善德育教学，贴近学生、贴近生活，增强互动性，提高德育教学的针对性、有效性。 （二）加强综合实践教育。积极开展实践活动，增加广大学生对社会的认知、对国情省情县情的了解。丰富拓展性课程的内容和形式，强化实践教学，促进校内教学与社会实践的有效衔接。组织学生积极参加与自身年龄相适应的志愿服务和社会公益活动，充分发挥社会第二课堂的育人作用。 （三）深化学生的人文培养。加强和改进中小学学科建设，注重学生的实验能力培养，提高学生的科学思维水平。重视中华优秀传统文化教育，弘扬爱国主义精神。加强学生人格修养教育和法治教育。改进美育教学，开足课程，提高水平，有效发挥艺术课程的作用。 （四）促进学生身心健康成长。实施学生体质健康提升项目，加强运动与健康、心理与健康、营养与健康教育。深化体育课程教学、课外体育活动改革，完善学生体质健康监测通报和成果运用制度，充分调动学生开展体育活动的积极性，增强学生体质。规范学校心理辅导室和卫生室建设，加强心理健康教育，建立并完善学生心理健康档案。全面发挥心理危机识别与干预机制作用，不断增强学生珍爱生命意识和抗挫折能力。 五、校园文化提升工程 加强学校环境建设，以师生为建设主体，在中小学全面开展“美丽校园”建设，着力提升校园文化品位。 （一）美化净化校园环境。积极改善校园硬件环境，继续开展“美丽校园”建设，为开展丰富多彩的教育活动提供重要的阵地，使师生教有其所、学有其所、乐有其所，在求知、求美、求乐中受到潜移默化的启迪和教育。 （二）加强制度文化建设。健全制度，保障学校教育的有章、有序和有效。遵循教育规律，依据教育方针和教育法规，围绕学校教育现代化建设这个核心，建立和完善各种规章制度。建立完善的管理网络，形成自我激励、自我约束、自我管理的制度文化环境。 （三）丰富校园文化生活。积极开展形式多样、健康有益的课余文化活动，丰富师生校园生活，清除校园文化垃圾，净化校园空气。用丰富多彩的校园文化培养学生的兴趣特长及创造能力，磨练学生意志，凝聚提炼精神文化，打造特色和品牌，形成“一校一品”的文化特色。 （四）优化人际关系环境。用良好的人际关系促进学生奋发向上，健康成长，形成良好的集体意识。在校园文化建设中，学生既是主力军，又是行为主体，是校园文化的参与者和组织者，充分挖掘和利用校园文化的潜移默化作用，强化舆论文化建设，改善人际环境。 （五）形成优良舒适三风。以学校工作现存的问题为着力点，以师生反映的突出问题为突破口，强化学校“三风”建设。严修身、正言行、作表率，爱生乐教，勤奋工作，勇于创新，乐于奉献，为人师表。注重发挥典型的榜样作用，以正确的舆论引导学生，提高学生的思想认识水平和明辨是非的能力，树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的道德行为习惯，勤奋学习，立志成才，整个校园充满浓厚的积极向上的文化氛围。 六、教育信息化提升工程 建立适应教育现代化的信息化基础环境，基本构建与智慧校园相适应的网络环境，推进教育信息化与教育现代化的全面融合，实现信息技术在教育发展中的广泛运用。 （一）加强信息化基础建设。通过对教育信息公共服务平台进行整体架构设计，逐步建设涵盖学校、社会、家庭的学习型校园网络基础设施。实现校园无线宽带全面覆盖，加快智慧校园建设，加快终端设施普及，实现多种方式接入互联网，构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的技术环境。 （二）建立教育信息资源与平台。围绕“建网、建库、建队伍”三项基本任务，建立和完善教育信息基础数据库、教育管理与政务公共服务平台，构建数字化教育教学资源库和数字化终身学习支持服务平台，完善科学高效的教育信息资源共建共享机制，提高教育信息化公共服务能力。 （三）提高信息化应用能力。建立健全信息化应用人才培养机制，着力构建开放、多层次的教师教育技术能力培养培训体系。全面开展教师信息技术能力全员培训，提升教师运用信息技术整合课程资源、改进教学方式的能力。深入开展信息技术在学校教育教学、管理、科研和服务等各个领域的广泛应用。 （四）探索教育信息化的育人新模式。探索教师自主运用信息技术、提升教学质量的具体路径和方法，创新教育教学模式，引进“翻转课堂”、微课程以及“慕课”等方式开展课堂教学。开发整合课程资源、网上在线课程和虚拟实验，满足学校推进课程改革、教师开发课程、学生选修课程的需要。推进信息技术与教育教学内容的深度整合，切实提升教育教学的质量与效率。 （五）提升教育信息化服务功能。优化教育系统性管理和学校基础管理，不断加强教育信息基础数据库和教育管理与政务公共服务平台的服务能力。利用数字化教育服务体系，为师生提供个性化的学习环境，充分调动学生学习的自主性，提高学生运用信息技术获取知识的能力。 七、民办教育优质发展工程 民办教育是文成教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，坚持扶持与规范并重，促其健康、协调、可持续发展。 （一）深化民办教育体制机制改革。坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。建立并完善民办教育举办者的准入机制和退出办学机制，鼓励具有教育情怀的社会贤达人士参与办学。鼓励民办教育举办者组成联盟，实行集团化办学，提升民办教育的教育教学质量和社会办学效益，增强民办教育的抗风险能力。 （二）继续加大民办教育扶持力度。深化民办教育综合改革，力争在2020年前创建成民办教育综合改革示范县。加强财政对民办教育的扶持力度，完善政府购买服务和专项奖补机制，提高财政扶持民办教育资金的使用效益。县财政年度教育经费预算，继续安排民办教育专项奖补资金120万元，支持民办教育发展。持续实施其它促进民办教育发展的优惠政策，依法维护民办学校举办者和民办学校师生的合法权益。研究制定非学历教育培训机构的管理办法，规范民办培训机构的办学行为，严格审批和管理，坚决取缔非法培训机构，净化文化培训市场。出台扶持优惠政策，培育几所办学理念先进、办学条件标准、内部管理规范的非营利性民办培训机构。 （三）完善民办学校法人治理结构。健全各项规章制度，完善民办学校内部治理机制，依法加强对民办学校的管理。建立民办学校风险防范机制和信息公开制度，完善民办教育的评估机制。引导民办学校加强章程建设，落实教职工参与民主管理、民主监督的权利，全面实行自主管理。根据分类管理政策，健全政府指导和市场调节相结合的民办学校收费机制，完善民办学校财务会计制度和审计监督制度。优化对民办中小学、幼儿园和其他教育培训机构的服务，保障民办教育规范、健康、可持续发展。 八、教育教学质量提升工程 有效实施素质教育，培养学生创新精神和实践能力，加强教学常规管理，扎实推进课程改革，促进学校持续发展，全面提高教育教学质量。 （一）完善教育质量评估体系。改革整合各项评价标准，完善教育质量评价体系。加强教学质量过程监控，强化质量调研制度，建立学校质量评估档案。以学校发展性评估为重点，建立形成性评价和终结性评价相结合的评价机制，完善教学质量激励机制。建立分层定位和分类指导的人才培养质量标准和教育教学评价体系，完善教学质量奖励办法。落实轻负高质的要求，促进学生生动活泼、健康快乐成长，把减负落实到中小学教育全过程。 （二）提升学前教育保教水平。遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于玩，寓教于乐，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正学前教育小学倾向化。以建设等级幼儿园为抓手，加强内涵建设，不断提升学前教育质量。 （三）推进义务教育高位优质发展。严格执行义务教育国家课程标准，深化教学改革，强化教育教学质量意识。努力推进小班化教育，以学生、教师、校长、课程为重点，加强学校内涵建设，提升学校管理水平。鼓励学校特色办学，全面提升教育教学质量。2018年小学阶段教学质量达到全市中等或以上水平，初中阶段教学质量达到全市中等水平。 （四）提高高中教育教学质量。积极推进普高新课改，不断提升教学质量，争取高考重点率和会考A等率有明显提高，2018年高考重点率、录取率和综合教学质量评估达到全市中等水平以上。示范专业建设方面实现新突破，缩小普职差距，职高毕业生高考上线率和就业率有大幅度提高。
第四部分 改革创新和保障机制
坚持问题导向和成效导向，推进教育体制机制改革，以改革促进教育公平。全面加强党对教育的领导，及时研究解决教育改革发展的重大问题、难点问题和群众关心的热点问题，推动实现教育现代化。 一、教育改革和创新 改革创新是教育发展的源动力，深化教育改革，不断创新发展，提升教育内涵。 （一）深化考试招生制度改革。重点抓好以扩大选择、强化综合评价和过程考核为重点，推进高中招生制度改革。继续落实优质高中学校按比例向初中学校分配招生名额的规定，规范特长生招生。畅通普通高中学校与中职学校之间的学分互认和学生互转通道，为学生升学选择创造良好条件。进一步规范义务教育学校和幼儿园招生行为，巩固“零择校”成果，合理划定学区，坚持幼升小、小升初不考试，全面落实义务教育免试就近入学。 （二）全面推进课程改革创新。统筹课内外、校内外各种教育活动，拓展教学环节，运用科学教学方法，提高各学科教学质量，不断开展创新教育教学和创新实践活动。坚持并落实选择性教育思想，努力把更多的课程学习选择权交给学生，把更多的课程开发权交给教师，把更多课程设置权交给学校。深入开展基础教育课程改革，加强地方课程建设，努力推进校本课程开发，加强校本教研和校本培训，强化科研兴校意识，促进学校形成办学特色，全面培养学生的创新能力。推动普通高中学校全面实行分层走班教学，形成基于主干学科的必修与选修彼此结合互为促进的课程体系。加强“模块化课程”建设力度，形成既能满足中职学生直接就业需要，也能满足继续升学需要的课程体系。 （三）积极改革教学方式方法。推行因材施教，以及与之相适应的小班化教学。伴随着学生心智成熟，逐步加大推行启发式、自主式、讨论式、探究式等现代教学方式。在普高学校，全面实行分层教学，探索实行多学期制、弹性学制和完全学分制。在中职学校，推动学校实验室、实践基地向学生开放，支持学生参与科研活动和社会实践，广泛开展创新创业教育。 （四）探索创新民办教育扶持政策。切实落实民办学校师生与公办学校师生平等法律地位，制定和落实支持民办教育发展的政策措施，着力解决民办教育在财税、金融、土地和社会保障等政策方面遇到的问题。加大公共财政对民办教育的扶持，依法引导民办学校规范办学行为，改善办学条件，不断提高管理水平和教育质量，实现特色化、优质化发展。 （五）切实改革教育管理体制。探索构建政府、学校、社会新型关系，推进教育管办评分离，优化教育治理体系和治理方式。加快简政放权和政府职能转变，建立健全权力清单、责任清单、负面清单制度，依法依规落实各级各类学校的办学自主权，推动教育行政管理由直接管理向间接管理、由办教育向管教育、由管理向服务转变。指导学校以章程建设为重点，不断完善内部治理结构。完善中小学校校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会等参与民主管理与民主监督的制度。 （六）全面完善教育评价制度。着眼于推进素质教育和中考招生相适应，在高中和初中学校，全面推行建立在客观纪实、民主认定、划分等第基础上的学生综合素质评价制度。提高教育质量综合评价水平，深化对比分析，发掘数据对教学的导向作用。完善教育现代化评估，建立年度教育现代化实现程度自评数据公布制度。在实行学校发展性评价的基础上，建立学生、家长评价学校调查制度。努力探索提高教育评价的公正性、科学性。积极采用现代化评价方法和技术，健全评价结果综合运用机制，多形式扩大评价结果的运用范围，充分发挥教育评价对教育改革和发展的积极引导和促进作用。 二、领导和政策保障 要与全省同步实现教育现代化，需要各级党委和政府的关心支持，需要全社会共同努力，为教育改革和发展提供坚强有利的条件保障。 （一）发挥政府办学主体作用。完善“地方负责、分级管理、部门合作”的学前教育管理体制，增强乡镇举办学前教育的责任。落实“政府负责、分级管理、以县为主”的义务教育和高中段教育管理体制。倡导“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制。健全“政府负责、分级办学、分类管理”的特殊教育管理体制。推广“政府主导、地方为主、社会参与”的继续教育管理体制。 （二）完善教育投入长效机制。按照《中华人民共和国预算法》要求，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。完善政府投入为主、多渠道筹措教育经费的保障机制，积极发挥政府资金在教育领域的引导作用。
（三）全面推进依法治教。全面实行依法办学，依法治校。加强法制宣传教育，在各级各类学校普遍建立法律顾问制度。切实规范学校的招生、收费行为，大力推行阳光教育。完善惩治和预防腐败体系，严格党风廉政建设责任制，严格监察、审计、财务等监督制度，依法依规及时查处发生在教育领域里的不正之风。 依法建立健全教育督导体制机制。加强对政府责任落实情况、教育系统贯彻党和政府重大教育布置情况、整治教育突出问题情况的督查，督政督学有机结合，形成强有利的教育督导局面。 （四）切实维护校园安全稳定。牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，严格管理课堂、报告会、讲座、论坛以及校园网络等教育教学阵地，坚决抵制各类非法渗透。以平安校园建设为载体，努力提升人防、物防和技防水平，完善校园安全管理制度和突出事件应急处理机制，加强校园周边环境治安综合治理，落实千万学生饮食放心工程, 确保食品安全。坚持不懈地抓好防溺水、防交通事故、防火灾事故、防校舍倒塌和群体踩踏事故、防恐暴事件等工作。坚持校园安全隐患排查制度，加强分析研判，努力把不稳定不安全因素消除在萌芽状态。
附件:1.“十三五”文成县学前教育布局规划表 2.“十三五”文成县义务教育学校布局规划表（小学部分） 3.“十三五”文成县义务教育学校布局规划表（初中部分） 4.“十三五”文成县高中学校布局规划表 5.“十三五”文成县教育重大建设项目规划表 附件1 “十三五”文成县学前教育布局规划表
附件2 “十三五”文成县义务教育学校布局规划表（小学部分）
附件3 “十三五”文成县义务教育学校布局规划表（初中部分）
附件4
“十三五”文成县高中学校布局规划表
附件5 “十三五”文成县教育重大建设项目规划表
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为统筹全县教育事业发展，推进我县教育现代化进程，建设科教强县和人力资源强县，根据国家、省中长期教育改革和发展规划纲要、《温州市教育事业发展“十三五”规划》、《文成县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）》，结合我县教育实际，起草了《文成县教育事业发展“十三五”规划》，经反复研究修改，形成了公开征求意见稿，欢迎社会各界提出意见建议。 公开征求意见时间：2016年12月23日至12月29日。 各界人士可通过电子邮件、来函和电话形式提出意见建议。 电子邮箱：jyk308@126.com 来函请寄：文成县大峃镇招待所巷12号文成县教育局 联系电话：0577-67862971、0577-67864776 邮政编码：325300 特此公告。 《文成县教育事业发展“十三五”规划》草案
为统筹全县教育事业发展，推进我县教育现代化进程，建设科教强县和人力资源强县，根据国家、省中长期教育改革和发展规划纲要、《温州市教育事业发展“十三五”规划》、《文成县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）》，结合我县教育实际，制定本规划。
前 言
“十三五”期间，是我县推进转型发展、跨越发展的关键时期，也是我县教育改革与发展新的战略机遇期。《文成县教育事业发展“十三五”规划》是全面贯彻落实党的十八大及其三中、四中、五中全会关于深化教育领域综合改革的精神，全面建成小康社会，实现我县教育现代化水平的重要规划，也是《文成县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的重要组成部分。 围绕教育的深化改革和创新发展这一主题，科学编制和实施教育“十三五”规划，对于积极应对经济社会发展的新挑战，服务全面建成小康社会的奋斗目标具有重大意义。《文成县教育事业发展“十三五”规划》提出了“十三五”期间文成县教育事业发展的指导思想、基本原则、总体目标和任务、改革发展和创新举措，充分体现了县委、县政府坚持教育优先发展，推动教育科学持续发展的战略决策，是指导我县教育事业未来五年科学发展的纲领性文件，是依法行政、依法治教的重要依据。
第一部分 发展基础和环境
“十二五”期间，着力打造优质均衡教育，经过不懈努力， 2014年11月，我县通过了国家义务教育基本均衡县评估验收，成为浙江省教育强县，为“十三五”教育改革和发展奠定了坚实的基础。 一、发展基础 “十二五”期间，我县坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施科教兴县、人才强县战略，教育事业取得了显著成就。 （一）教育事业发展迈上新台阶 1.学前教育普及程度不断提高。“十二五”期间，完成了第一轮学前教育“三年行动”计划，结合城镇发展规划和人口发展趋势，规划新建公办幼儿园8所，提供学前教育学位7800个，基本满足了幼儿入园需求。适龄幼儿入园率达95%，同比提高3.4个百分点。适龄幼儿在等级园覆盖率达93％，同比提高了29.2个百分点。普惠性幼儿园25所，占比83%。幼儿教师持证率达86.9%,同比提高了44.9个百分点。 2.义务教育基本实现均衡发展。根据“小县大城”的战略部署和城镇人口发展趋势，进一步优化校网布局，中小学校布局相对合理。义务教育普及率保持100%，所有学校教育装备实现标准化，县域内所有小学和初中校际综合差异系数分别低于0.349和0.284，教育均衡化程度大幅提高。 3.普高教育发展态势良好。围绕全面提高普通高中教育教学质量这一核心，创新普通高中办学思路，坚持走课程多样化、学校特色化的发展之路。注重普通高中骨干教师的培养，构建了名校名师来我县定期指导教学的工作机制。实施与名校深度合作办学，借力发展普通高中教育，普通高中教育结构科学合理。 4.职业教育专业建设示范化。加强了专业和实训基地建设，建立了深化专业课程改革和工学结合、校企合作的人才培养模式。职业中专通过了省三级中等职业学校等级和省发展改革示范中等职业学校评估，观光农业经营专业成功申报市级示范基地。 5.成人教育基本实现集约化。建立了以县社区学院为龙头、社区学校和乡镇成人文化技术学校为骨干的成人教育网络体系。开展文化教育和技能培训各类成人培训63858人次，完成双证制教育培训1505人，扫除青壮年文盲14612人。 （二）优质教育资源比重大幅提升 1. 基础设施设备进一步改善。教育经费总投入30.02亿元，其中财政性教育经费达27.36亿元，同比“十一五”分别增长124.64%和141.46%。各级各类学校校舍面积达380577万平方米，仪器设备价值达3168.97万元，图书达990799册，同比分别增长18.42%，37.86%和25.28%。100%的学校图书馆（室）、实验室和音体美功能室达到省定标准。公办学校塑胶操场覆盖率达100%，完成义务教育寄宿制学校热水淋浴工程22个，完成义务教育学校饮水设施建设工程36个。投资3500万元，全面加固了实验小学、实验二小等因地震损坏的校舍，为学生提供了舒适安全的学习环境。 2.各类等级创建工作取得新突破。创成一级幼儿园1所、二级幼儿园6所、三级幼儿园19所、学前教育先进（达标）乡镇6个，等级园覆盖率达86.67%。创成省义务教育标准化学校34所，占比达85%。创成温州市义务教育学校办学水平评估一级4所、二级12所、三级20所，办学水平等级覆盖率达94.7%。文成中学创成省二级重点示范普通高中，职业中专创成省三级中等职业学校。创成省级标准化成人文化技术学校10所，社区学校和乡镇成人文化技术学校的标准化率达100%。 3.教育布局结构调整取得新成效。优质学前教育资源快速扩张，重点实施了乡镇中心幼儿园建设计划，完成了凤阳、巨屿、百丈漈、黄坦、二源、西坑6所公办幼儿园建设，大峃、玉壶2所公办幼儿园主体工程已经完成，乡镇公办中心幼儿园从3所发展到10所，新增优质学前教育学位2720个，改扩建公办幼儿园4所，公办幼儿园占比46.67%，处在全市前列。实施了教育设施布局专项规划，稳步推进校网布局调整，注销幼儿园12所，撤销小学3所、九年制学校初中部3个。撤销3所完全中学的高中部，组建了文成县第二高级中学，创办了武阳书院和振中学校2所优质民办学校，校网布局更为科学合理。 （三）教师品德和专业素养明显提升 1.师德师风明显改善。通过师德师风建设年、暑期师德培训、师德师风专项检查、师德考核等活动，教师的师德师风水平整体有了明显提高。 2.专业化发展成效显著。通过与重点高校合作培养、上挂名校见习锻炼等多种途径，提升了校长的管理水平。实施了“6560”骨干教师培养行动计划，引领教师队伍专业成长，共培养10名省市名教师、161名市县“三坛”和228名市县学科骨干教师。通过各种平台共培训59881人次，有效提高了教师专业化水平。 3.教师待遇稳步提高。完善了教师绩效工资制度，落实农村教师任教津贴和生活补助，实施了农村特岗教师津贴补助政策，全面改善了教师工作、学习和生活环境。 （四）教育教学质量达到了新水平 1．教育质量意识明显增强。制定并实施了《关于全面提升教育教学质量的实施意见》，真正落实教学为中心的办学理念，形成全县上下共同关注教育教学质量提升的浓厚氛围。素质教育扎实推进，中小学育人工作成效显著。 2．学前教育保育保教水平明显提高。采取有力措施，加强幼儿园规范管理，遵循幼儿身心发展规律，构筑多层次的区域活动空间，以游戏为基本活动形式，科学合理安排幼儿一日生活。强化小学倾向化问题的过程管理，利用各种形式宣传正确的学前教育理念和科学育儿知识，提升幼儿教师队伍的专业素养，提高家长的认识水平，积极预防和纠正“小学化”倾向问题，促进幼儿园保教工作的有序健康发展。 3. 义务教育质量稳步提升。深入推进“促进有效学习”课堂变革，狠抓课堂效率。完善教学常规管理制度，建立科学合理的教学常规管理机制，有效地应用于教学管理的全过程。狠抓学校管理，向管理要质量。在2015学年的全省统一质量监测中，我县小学单科累计合格率为94.89%，达到省定标准。“新优质学校”创建初见成效，按照“环境优美、师生优雅、质量优良”的三优目标，改善校园环境，提升师生素养，提高教育教学质量。 4.高考质量逐年提升。把提升高中质量作为教育改革发展的核心任务，健全教育教学质量保障体系，推动教育教学质量整体提升。完善了高中教育教学质量奖励机制，实现了普通高校重点上线率、录取率的良好上升态势。 2015年我县高考重点上线人数达到62人，比2011年增加了51人，重点录取率为9.07%，略超9%的全市平均水平，高考录取率达87.3%，在全市处于中上水平。高中教育教学质量的不断提升，深受社会好评，也提振了文成人民的教育信心。 二、发展环境 “十三五”期间，文成教育的改革和发展面临着新的挑战： （一） 经济社会发展进入新常态 “十三五”时期，是我国全面建成小康社会的关键时期，是全面深化改革的攻坚阶段，是全面依法治国的关键时期，也是我县实现教育现代化的决定性阶段。随着我国经济进入新常态，实施创新驱动发展战略，加快转方式、调结构，进一步加快教育改革发展步伐，加快基本实现教育现代化，增强教育对我县经济社会发展的服务贡献能力，促进经济增长从主要依靠劳动力成本优势向劳动力价值创造优势转变。 “十三五”期间，我县将按照“四个全面”的战略部署，全面落实省委“八八战略”、“两富两美”的要求，对接温州“五化战略”，适应新常态，把握新常态，引领新常态，围绕“宜游宜居生态县”的战略目标，坚持“绿色发展、生态富民、后发崛起”发展道路，凝聚转型力量，着力创新驱动，推进绿色化、信息化、城镇化和农业现代化，实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快建设“两美”文成，全面建成小康社会。 （二）深化教育改革提出新要求 在民生需求上，广大人民群众对优质教育的需求越来越强烈，加快优质均衡发展，打造“家门口的好学校”已成为民心所向。在发展方式上，由硬件保障转向内涵提升。教育将着力转向内涵发展，更加关注学生个性、全面发展。在育人目标上，由学业与分数转向核心素养与综合能力培养。高考改革促进教育既要关注学生的学业水平，又要关注学生的人文素养、道德修养、身心健康、社会责任感等公民基本素养。在育人模式上，由整齐划一转向丰富多元，需要确立系统培养的观念，更加注重中小学与学前、高中与大学等学段的有机衔接，需要教学、科研、实践的紧密结合，学校、家庭、社会的密切配合以及传统课堂教学与现代互联网技术的有效融合。在治理体系上，要推进教育治理体系和治理能力现代化，由微观管理转向宏观管理，由直接管理转向间接管理，由办教育向管教育转变，由管理向服务转变。 （三）教育发展面临新的困难和挑战 文成教育发展态势良好。但是，仍然存在不少问题和薄弱环节，需要改变办学理念，加大投入，进一步改善基础设施，提升办学水平。 投入总量仍然不够，生均经费不足，农村经费短缺，教育优先发展地位尚未真正落实。学前教育发展仍然滞后，优质学前教育学位供给不足，仍然不能完全满足广大适龄幼儿入好园的需求。义务教育发展仍然不平衡，优质教育资源供需矛盾日益突出，教育均衡化程度有待进一步提高。随着户籍制度的改革、住宅小区建设的加快、二孩政策放开等政策的实施，县城适龄儿童少年将骤增，以现有的教育资源，已经无法满足县城学生入学需求。普通高中教育质量仍然需要新的突破，必须采取切实有效措施，进一步深化课程改革，加强专家名师指导，提高课堂教学效益，提升教育教学质量。职业教育发展水平与社会经济发展仍然不相适宜，主要是办学规模偏小，专业设置单一，职业教育不能有效为当地的经济建设提供直接服务。学校发展内涵有待进一步提升，学校的制度文化仍不健全、人文底蕴仍然单调，办学理念仍然缺乏前瞻性，教育改革创新意识不强，学校特色发展不鲜明突出，仍然不能满足学生个性化发展的需求。
第二部分 发展目标和任务
尽管困难和问题很多，但长期的建设发展积累，尤其是“十二五”期间的改革和发展，为实现教育现代化打下了比较坚实的基础。面对教育发展的机遇和挑战，我们必须以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，科学决策，采取切实有效的政策措施，迅速向教育现代化目标迈进，努力使我县教育发展实现新的历史跨越。根据实现教育现代化分“两步走”的发展战略目标，到2017年，基本实现教育现代化，到2020年，建设成为浙江省教育现代化县，全面实现办学水平和条件现代化、教育发展均衡化、教育质量优质化。 一、总体要求 （一）指导思想 以“中国梦”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领全局，认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面贯彻教育方针，坚持立德树人，坚持改革开放，深化教育治理，全面实施素质教育，认真实施教育“八大工程”，推进教育优质均衡发展，促进教育公平，提升教育质量，实现教育现代化，为全面进入小康社会提供人才保障和智力支持。 （二）基本原则 1.坚持教育优先。坚持把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需要。 2. 坚持立德树人。坚持教育为社会主义现代化建设服务，把立德树人作为教育的根本任务。关心每个学生，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，促进每个学生个性化发展，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。 3.坚持教育公平。强化教育公共服务功能，建立健全教育公共服务体系，公平配置公共教育资源。保障公民依法享有受教育的权利，满足人民群众多样化、高质量的教育需求，着力推进教育公平。 4.坚持内涵发展。遵循教育规律，运用科学方法，把提高教育质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的教育发展观和教育质量观，坚持育人为本，积极探索创新人才培养模式，推进教育发展从注重外延扩张向注重内涵提升、从关注硬件建设向关注软件建设跨越，引导学校特色办学，鼓励学生特长发展。坚持问题导向，促进资源互动、优势互补、统分结合，推进教育优质均衡发展。 5. 坚持统筹协调。建立健全统筹城乡教育发展的体制机制，加大资源统筹协调力度，合理配置教育资源，加快缩小城乡、区域和学校之间的教育差距，促进学校、教师和学生的协调发展。优化教育结构，完善教育体系，加快县城教育发展步伐，扶持农村教育发展，推进城乡教育一体化。促进教育与经济、社会的协调发展 6.坚持改革创新。全面推进教育改革，积极推进教育体制、机制和发展模式的改革与创新，突破教育发展的障碍，改革质量评价和招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度，为教育事业科学发展提供强大动力。 （三）战略目标 始终坚持以全面实现教育现代化为统领，以提高育人质量为中心，以深化教育改革开放为动力，以强化教育治理能力和水平为保障，以提升人民群众满意度为根本标准。 改革和发展的主要目标是，建立更加完善的教育体系，实现更高水平的普及教育，提供更全面的优质教育，形成更广泛的公平教育，构建更有效的教育技术支撑基础，健全更加开放的教育体制和机制。到2020年，实现教育现代化，教育主要发展指标达到全省平均水平。 ---教育普及化水平全面提升。在切实巩固基础教育普及水平的基础上，特殊教育向学前三年教育和高中段教育延伸，三类残疾学生学前三年和高中段教育普及率分别达到60%和50%以上。高等教育毛入学率达到60%以上。 ---教育均衡化水平全面提升。学校办学条件整体差异系数缩小至0.30以内，100%的义务教育学校实现办学水平标准化，学前教育等级幼儿园覆盖面超过95%，其中一、二级幼儿园覆盖面超过30%。 ---教育信息化水平全面提升。教育城域网骨干网全面提升万兆宽带，100%的中小学校和90%以上的幼儿园实现宽带到校到教室，所有中小学和幼儿园无线网络全覆盖，建成智慧型校园10所。 ---教育个性化水平全面提升。逐步推行高中段学校小班化授课，义务教育学校小班化授课比例超过80%。在中学阶段全面开展分层走班教学，其中高中段学校主干课程90%以上实行分层走班教学。选修课比重，高中学校超过35%，初中学校超过20%，小学超过15%。高中段学校全面建立和实行学分制。 ---教育终身化水平全面提升。终身教育资源更加丰富多样，各级各类教育纵向衔接、横向沟通格局基本形成。1 5岁以上常住人口识字率超过98%，主要劳动力年龄人口平均受教育年限超过12年，常住老龄人口中享受老年教育人口覆盖面超过60%。到2020年，实现新增劳动力平均受教育年限达到13.5年，职前培训率达到95%以上，从业人员在职培训参与率达到80%以上。 二、主要任务 全面提升各级各类教育发展水平，实现更为广泛的教育公平，推动文成教育跨入现代化行列。 （一）构建公益普惠的学前教育 1. 全面实现幼儿就近入园。统筹考虑城镇化建设、二孩放开政策、户籍制度改革等因素，科学谋划学前教育机构布局, 加快公办幼儿园建设，合理配置学前教育资源。落实城镇住宅小区配套幼儿园建设政策，完善农村学前教育网点。 2.切实纠正小学化倾向。遵循教育规律和幼儿身心发展规律，推广游戏型教育，寓教于玩，寓教于乐。积极探索开展婴幼儿早期保教服务。建立由教育、卫生等部门共同参与的幼儿健康水平监测和评估机制。 3.完善学前教育结构体系。坚持公益性、普惠性原则，构建“政府主导、多元并举、均衡规范”的学前教育公共服务体系，全面普及学前三年教育。强化行政管理，规范民办幼儿园的办学行为，引导民办幼儿园优质发展。 （二）提供优质均衡的义务教育 1.推进城乡教育一体化。统筹城乡义务教育发展，不断改善农村学校办学条件，提升办学水平，积极推进农村学校小班化教育，切实增强吸引力，促进学生就地入学。合理规划县城和中心集镇等人口集聚地学校布局，加强建设力度，增强教育资源投放精准性，满足教育需求。 2.促进义务教育均衡发展。重点加强薄弱学校建设，不断抬高义务教育发展底部。积极推进薄弱学校改造提升三年行动计划，重点帮助薄弱学校持续发展，扶持相对薄弱学校提高教育发展水平。积极探索并不断完善城乡教育共同体等办学形式，支持优质学校带动薄弱学校发展，多途径、多形式扩大新优质教育资源。 3.保障新居民子女入学权利。完善入学条件政策，探索建立外来务工人员随迁子女入学积分制度，既保证符合条件外来务工人员随迁子女享受与当地居民同等政策，又有效防止因大量人口无序流入，造成教育资源无法支撑，教育质量下降等现象的发生。 4.健全农村留守儿童少年关爱体系。在学校建立留守儿童少年健康档案制度，落实联系指导老师，努力帮助他们解决生活、学习以及心理上遇到的各类困难。充分发挥妇联、团委、关工委等组织的作用，建立起多触角的留守儿童关爱体系。探索学校与社区多形式合作，建立多种托管服务平台，帮助群众解决低年级学生放学后无人照看的困难。 （三）创建特色示范的高中教育 1.推进特色示范高中建设。按照增强个体特色化、群体多样化的导向，鼓励普通高中从自身条件和社会需要出发，加强课程建设，整合教育资源，尤其是师资、实验室及功能教室等资源，着力培育以课程建设为代表的育人特色，提升办学水平和竞争力。 2.重视职业教育专业建设和人才培养。适应社会发展，以专业为重点，切实加强中职学校专业建设和开展等级创建活动。大力推进职业教育向着产教深度融合的方向发展，加强学校工学结合、校企合作。推广工学交替型职业人才培养方式，积极探索和推行现代学徒制，实现职业教育和企业、招生和招工、毕业证书和技能证书的有机结合。到2020年，中职学校拥有学生创业基地和项目，应届毕业生创业实践率达到70%以上，毕业生当年就业升学率达到99%以上。 （四）发展延伸全纳的特殊教育 1.促进特殊学生更好发展。立足于“自强、自立、自信、自理”四自能力，推广特殊教育融合理念，强化特殊教育针对性和有效性。把特殊学校建设成一所集教育、康复、养护于一体的重度残疾儿童教养学校，为特殊学生的发展提供基本保障。 2.推进特殊教育与普通教育的深入融合。加快特殊教育向学前教育和高中教育的延伸，推行残疾儿童就近接受学前教育，强化随班就读制度，落实高中段学校接受残疾学生的责任。为残疾学生提供与正常人共同学习的教育机会，实现随班就读与集中教育的有机结合，提升他们融入社会的能力。 （五）建立开放互动的终身教育 1.营造终身教育的社会环境。在全社会广泛宣传继续教育和终身教育理念，使继续教育和终身教育成为全社会的普遍追求，使读书学习成为广大人民群众的自觉行为和终身习惯。 2.构建终身教育的公共服务体系。加强乡镇成人技术学校、社区学校、广播电视学校、老年大学建设，多形式建设广泛的继续教育和终身教育学习平台，形成遍布城乡的基层继续教育和终身教育公共服务体系。积极引导和支持各类社会化培训机构参与继续教育和终身教育。促进网络运营等相关方面加强合作，共同搭建线上线下学习平台，为各类学习者提供更多的学习机会和学习内容。
第三部分 改革和发展八大提升工程
深化教育综合改革，认真实施教育八大工程，全面提升教育教学水平。 一、高标准普及十五年教育工程 （一）学前教育普及提高发展 优化学前教育布局，加快幼儿园建设，挖掘公办幼儿园的招生潜力，提高学前教育学位供给力，全面满足适龄幼儿入学需求。 1.落实乡镇政府和相关部门责任。落实乡镇党委、政府作为辖区内学前教育事业发展的建设者和管理者的责任。教育部门重点负责做好学前教育发展规划制定、评估监督和考核指导等工作，提出工作目标、管理标准和要求，制定相应政策措施。编制部门负责学前教育机构的定性定编工作，财政部门保障学前教育发展经费投入，其他部门各司其职，形成合力。 2.完善学前教育公共财政保障机制。学前教育经费列入同级财政性教育经费预算，新增教育经费要向学前教育倾斜。乡镇政府每年要根据上级的奖励、补助，安排足够的配套经费，用于举办公办中心幼儿园和改善农村幼儿园办园条件。 3.探索并构建学前教育管理新模式。落实公办乡镇中心幼儿园专任教师编制总数10%的附加编制，配置联盟办园专职管理人员。小学附属幼儿园，派遣学前教育专业园长。采用设置教学点、送教上门、配置接送车、创办流动幼儿园等多种措施，为偏远山区适龄儿童提供学前教育服务。 4.增强优质学前教育学位供给力。规划新建幼儿园11所，优化学前教育布局结构。加大经费投入，改善基础设施设备，挖掘公办幼儿园的招生潜力。加强特色课程建设，打造“一园一品牌”、 “一园多特色”，提升内涵建设，扩张学前教育优质资源。鼓励民办幼儿园增加投入，改善园舍环境，加强内部管理，提升办园水平。 （二）义务教育均衡协调发展 坚持义务教育轻负高质、均衡发展的导向，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色和水平。 1.完善城乡一体化的发展机制。在财政拨款、学校建设、师资配置等方面向农村倾斜，加快农村薄弱学校改造，积极稳妥推进农村学校布局调整。加强农村义务教育学校标准化建设和破旧校舍改造，不断改善农村学校办学条件，努力缩小城乡教育差距，推进义务教育均衡发展。 2.尝试推动校际联盟办学。改革创新办学模式，鼓励县城优质学校与乡镇学校深度合作，结成办学共同体，尝试联盟办学。整合共享教育资源，整体提高办学水平，促进区域教育均衡发展。 3.全面推进小班化教育。农村自然小班学校小班化教育全覆盖，多形式开展有个性的小班化教育。争取到2018年，小学30人以下班级占50%，初中35人以下班级占60%。科学规划县城学校办学规模，切实解决县城学校大班额问题。通过缩小班级规模，提高师生比等措施，增加学生接受优质教育的机会。 4.提升农村学校发展水平。以促进条件均衡向质量均衡转变、大面积提高教育教学质量为目标，积极推进优质师资、教育资源的合理流动。继续开展县城骨干教师支教、教学开放、课堂展示等活动，探索基于信息技术的教学资源流动方式，最大程度上实现城乡学校资源共享，实现强弱学校共同发展，提升农村学校教育教学质量。 （三）普通高中优质特色发展 加强优质特色普通高中建设，实现普通高中教育多样化发展。优化结构，丰富内涵，提高学生素质，提升教育质量。 1.深化教育教学改革。深化普通高中课程改革，全面落实课程计划，加强选修课程建设，推进选课制、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。坚持全面实施素质教育和提高升学率相统一的原则，开展综合素质评价改革，提升学生学业水平，促进普通高中整体教学质量和办学水平的提高，为高校输送更多优秀的高中毕业生。 2.推动特色化发展。坚持“分层指导、分类推进”的原则，对普高学校分层次提出教育教学目标要求，加强指导与管理，推进校本课程建设，开展多种形式的交流与学习，使不同层次学校在动态发展中逐步实现相对均衡。树立“人人成才”的理念，为学生的发展提供多元化选择，促进学校可持续发展。充分利用职业教育实训基地的资源，开展培养普通高中学生职业技能的探索实践。 （四）职业教育持续创新发展 职业教育坚持以服务发展为宗旨，深化产教融合，加强校企合作，完善专业建设，提高质量，促进就业。 1.加快职业中专建设进度。积极推进职业中专迁建工程，力争在2019年实现整体搬迁，实现在校生近2000人，基本满足初中毕业生接受职业教育的需求。努力提高职业高中入学率，促进普职教协调发展。 2.加强专业现代化建设。根据社会需求，调整优化专业结构，重点支持现代农业技术、旅游服务等与文成经济发展密切的大类专业建设。到2019年，基本形成与区域经济和产业转型升级匹配程度高、结构优化、错位发展、特色鲜明的职业教育专业发展新格局。 3.构筑职业教育新培养模式。建立教育与相关行业主管部门、行业企业的对话协作机制和平台，形成产业引领、政府统筹、部门配合、行业企业深度参与的培养机制。推进学分制、导师制等教学管理制度。 4.增强职业教育的服务能力。坚持培养和培训并举，充分发挥职业学校优势，多形式参与社会培训，在扩大社会培训中不断拓展职业教育的发展空间。加强职业道德教育和职业技能培养，全面提升职校学生道德素质、职业素质、技能素质，增强毕业生的社会适应性和创业就业能力。 （五）特殊教育携手融合发展 建立完善的特殊教育体系，满足特殊群体的教育需求，坚持按需施教，开发特殊学生潜能。 1.加强特殊学校教育资源建设。探索特殊教育学校加卫星班的特教布局模式，有计划地改造幼儿园、中小学设施条件，加快资源教室建设。到2020年，实现特殊教育学校搬迁，50%的中小学建有一个特殊教育资源教室。开展教学科研，有效指导随班就读的资源教室建设，提高教育水平和就读质量。 2.推进融合式随班就读模式。完善幼儿园、中小学“随班就读”制度，建设相应的课程体系，推进特殊教育学校和普通学校在课程开发和实施方面的合作转化，实现特殊学生教育与康复的有机整合。根据残疾学生情况和教学效果，有分有合，实现随班就读与集中教育的有机结合。 3.加强特殊学生的个性服务。积极探索各种特殊学生接受普通教育的新途径，开展普通学校教师的专业培训和业务指导，针对特殊学生的不同特点，制定个别化教育计划，提供个性化的服务，加强特殊学生的辅导训练，努力促进残障学生和正常学生的融合 二、优质教育资源扩张工程 继续加大财政投入，进一步优化中小学和幼儿园布局，重点加大县城和中心集镇的学校建设，努力改善学校基础设施设备，积极开展各级各类学校升等创优活动，不断提升办学条件和水平，努力扩张优质教育资源。 （一）优化学校幼儿园校网布局 1.适时调整学前教育网点布局。加快公办幼儿园建设步伐，新建幼儿园按《普通幼儿园建设标准》规定的一级标准设置。严格民办幼儿园审批，通过加强网点规划、行政审批等制度性措施，对民办学前教育机构进行优化整合，促进学前教育规范发展。 2.继续优化义务教育学校布局。乡镇学校按照自然发展的原则，对生源缺乏的学校及时予以撤并或调整为教学点，条件成熟的乡镇九年一贯制学校，逐渐分离办学或撤销初中部，初中段教育逐步实施规模化办学。乡镇小学布局保持相对稳定，重点建设县城小学。在大峃镇行政区域内新建5所小学，迁建龙川小学和樟台学校，科学构筑与县城发展相适应的校网新布局。 3.高中学校的布局保持相对稳定。现有的高中学校，基本可以满足初中毕业生的入学需求。加快文成中学校园扩建工程，尽早实现武阳书院独立办学。搬迁第二高级中学，改善办学条件，扩大招生能力，提升办学水平。加快推进职业中专建设，早日完成整体搬迁。鼓励引导民间资本参与职业教育，努力提高职业教育入学率，促进普职教育和谐发展。 （二）继续开展各级各类等级创建活动 1.实施幼儿园等级创建计划。强化学前教育内部管理，加强业务指导，规范办园行为，加强内涵建设，努力实现办园条件标准化。推动幼儿园上等级上水平，提升办园整体水平，扩大幼儿园等级覆盖面。 2.实施义务教育标准化学校创建计划。继续加强义务教育阶段学校标准化建设，加大投入，改善基础设施，对照标准，加强硬件建设，努力创建标准化学校，提高学校标准化率，争取到2018年，义务教育标准化学校占有率达到100%。 3.实施新优质学校创建计划。加大薄弱学校改造，努力改善办学条件，提升师生涵养，着力打造家门口的优质学校，全面推进义务教育优质均衡发展。到2018年，全县80%的义务教育学校建设成为“校园优美、师生优雅、质量优良”的新优质学校。 4.实施普通高中特色示范创建计划。按照《浙江省特色示范普通高中评定办法》指标体系，落实普通高中发展评价机制，以推进多样化课程建设为抓手，实施特色发展。文成中学在2019年创成省一级特色学校。文成县第二高级中学，2017年创成省二级特色学校。2018年武阳书院办成在全市享有良好声誉的普通高中。 5.实施职业中专等级创建计划。以加强专业建设为重点，做大做强中职学校。推进职业中专上等级，到2017年创成省二级职业学校，到2020年达到浙江省一级重点职业学校办学水平。 6.实施中小学实践教育基地等级建设计划。加强中小学生实践教育基地硬件建设和制度建设，完善基地的内涵管理，全面提升基地的办学效益和社会效益，在2018年创建成为富于特色的省级素质教育基地。 7.实施图书室、实验室、功能室等级建设计划。适应深化课程改革需要，培养学生探究知识的科学精神，促进各校建设探究性实验室。与深化课改选课走班相适应，在普通高中学校建设学科教室，实现仪器设备配置及经常性实验与日常课堂教学更紧密结合，为师生创造更好的教与学环境。 三、教师素养提升工程 加强教师队伍建设，着力破解教师工作方面存在的体制机制障碍和突出矛盾，培养造就一支高素质的专业化队伍。 （一）加强师德师风建设。完善教师个人评价机制，建立教师师德教育、考核、监督相结合的长效机制。健全师德表彰激励制度，大力表彰师德模范和师德先进个人，弘扬高尚的师德师风。完善师德建设惩处机制，定期开展师德建设检查，及时查处违反师德规范行为。加强教师管理，严禁在职中小学教师从事有偿补课。 （二）完善教师培养机制。规划建设一个教师培训基地，打造本土研训基地和精品特色研修课程，提升培训教师能力。加强常态化培训过程管理，创新培训方式，开展在线学习和日常教研相结合。完善校本研修制度，切实提升教师培训的针对性和时效性。 （三）推进教师专业发展。统筹规划和实施教师培训工作，加强教师专业发展培训。完善“培训机构开放竞争、参训教师自主选择”机制，充分落实教师自主培训选择权。探索建立教师培训学分制管理制度，分层分类设计培训项目。重点加强对中小学、幼儿园骨干教师、中职学校“双师型”师资、特教教师的培训，积极推进对特教教师实施医教结合的专项培训。探索建立中小学校长职级制改革，推动校长的专业化、职业化。 （四）完善教师管理制度。健全编制动态管理机制，落实国家统一城乡中小学教职工编制标准的要求，用足编制，逐步解决教师结构性矛盾。完善教师资格准入和管理，全面推行“国标、省考、县管、校聘”的教师准入和管理制度。全面实施教师资格考试和定期注册制度，形成教师能进能出的机制。完善中小学校长、教师交流制度。健全统一的中小学教师职称制度体系，改革和完善教师聘用制度和岗位制度，完善以合同管理为基础的用人制度，实现教师职称评审和岗位聘用的有机结合。 （五）实施名师名校长培养计划。依托浙江省打造具有教育家情怀和素质的100名浙派中小学名师培养计划，选择学科素养优秀的教师，通过理论培养与实践培养有机结合的方式，培养造就3名以上省级名师名校长。 （六）完善教师地位和待遇的保障机制。强化教师工资保障机制，依法保障教师平均工资水平不低于或高于当地国家公务员的平均工资水平。完善教师表彰奖励机制，评优评先向农村薄弱学校教师、特殊教育学校教师、班主任倾斜，实行民办学校评优评先计划指标单列，改进各类先进评选办法。推进“幸福教师”工程，改善教师工作、学习和生活条件，完善优秀教师疗养制度。 四、学生综合素质提升工程 围绕社会主义核心价值观，科学规划素质教育课程体系，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感，培养学生勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。 （一）坚持立德树人。坚持德育为先，创新育人模式，认真开展“四品八德”德育教育系列活动，培养社会主义合格的建设者和可靠的接班人。结合国家统编德育教材和省级地方德育教材，努力挖掘本土德育教育资源。强化各类专业课的德育责任和德育功能，完善德育教学，贴近学生、贴近生活，增强互动性，提高德育教学的针对性、有效性。 （二）加强综合实践教育。积极开展实践活动，增加广大学生对社会的认知、对国情省情县情的了解。丰富拓展性课程的内容和形式，强化实践教学，促进校内教学与社会实践的有效衔接。组织学生积极参加与自身年龄相适应的志愿服务和社会公益活动，充分发挥社会第二课堂的育人作用。 （三）深化学生的人文培养。加强和改进中小学学科建设，注重学生的实验能力培养，提高学生的科学思维水平。重视中华优秀传统文化教育，弘扬爱国主义精神。加强学生人格修养教育和法治教育。改进美育教学，开足课程，提高水平，有效发挥艺术课程的作用。 （四）促进学生身心健康成长。实施学生体质健康提升项目，加强运动与健康、心理与健康、营养与健康教育。深化体育课程教学、课外体育活动改革，完善学生体质健康监测通报和成果运用制度，充分调动学生开展体育活动的积极性，增强学生体质。规范学校心理辅导室和卫生室建设，加强心理健康教育，建立并完善学生心理健康档案。全面发挥心理危机识别与干预机制作用，不断增强学生珍爱生命意识和抗挫折能力。 五、校园文化提升工程 加强学校环境建设，以师生为建设主体，在中小学全面开展“美丽校园”建设，着力提升校园文化品位。 （一）美化净化校园环境。积极改善校园硬件环境，继续开展“美丽校园”建设，为开展丰富多彩的教育活动提供重要的阵地，使师生教有其所、学有其所、乐有其所，在求知、求美、求乐中受到潜移默化的启迪和教育。 （二）加强制度文化建设。健全制度，保障学校教育的有章、有序和有效。遵循教育规律，依据教育方针和教育法规，围绕学校教育现代化建设这个核心，建立和完善各种规章制度。建立完善的管理网络，形成自我激励、自我约束、自我管理的制度文化环境。 （三）丰富校园文化生活。积极开展形式多样、健康有益的课余文化活动，丰富师生校园生活，清除校园文化垃圾，净化校园空气。用丰富多彩的校园文化培养学生的兴趣特长及创造能力，磨练学生意志，凝聚提炼精神文化，打造特色和品牌，形成“一校一品”的文化特色。 （四）优化人际关系环境。用良好的人际关系促进学生奋发向上，健康成长，形成良好的集体意识。在校园文化建设中，学生既是主力军，又是行为主体，是校园文化的参与者和组织者，充分挖掘和利用校园文化的潜移默化作用，强化舆论文化建设，改善人际环境。 （五）形成优良舒适三风。以学校工作现存的问题为着力点，以师生反映的突出问题为突破口，强化学校“三风”建设。严修身、正言行、作表率，爱生乐教，勤奋工作，勇于创新，乐于奉献，为人师表。注重发挥典型的榜样作用，以正确的舆论引导学生，提高学生的思想认识水平和明辨是非的能力，树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的道德行为习惯，勤奋学习，立志成才，整个校园充满浓厚的积极向上的文化氛围。 六、教育信息化提升工程 建立适应教育现代化的信息化基础环境，基本构建与智慧校园相适应的网络环境，推进教育信息化与教育现代化的全面融合，实现信息技术在教育发展中的广泛运用。 （一）加强信息化基础建设。通过对教育信息公共服务平台进行整体架构设计，逐步建设涵盖学校、社会、家庭的学习型校园网络基础设施。实现校园无线宽带全面覆盖，加快智慧校园建设，加快终端设施普及，实现多种方式接入互联网，构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的技术环境。 （二）建立教育信息资源与平台。围绕“建网、建库、建队伍”三项基本任务，建立和完善教育信息基础数据库、教育管理与政务公共服务平台，构建数字化教育教学资源库和数字化终身学习支持服务平台，完善科学高效的教育信息资源共建共享机制，提高教育信息化公共服务能力。 （三）提高信息化应用能力。建立健全信息化应用人才培养机制，着力构建开放、多层次的教师教育技术能力培养培训体系。全面开展教师信息技术能力全员培训，提升教师运用信息技术整合课程资源、改进教学方式的能力。深入开展信息技术在学校教育教学、管理、科研和服务等各个领域的广泛应用。 （四）探索教育信息化的育人新模式。探索教师自主运用信息技术、提升教学质量的具体路径和方法，创新教育教学模式，引进“翻转课堂”、微课程以及“慕课”等方式开展课堂教学。开发整合课程资源、网上在线课程和虚拟实验，满足学校推进课程改革、教师开发课程、学生选修课程的需要。推进信息技术与教育教学内容的深度整合，切实提升教育教学的质量与效率。 （五）提升教育信息化服务功能。优化教育系统性管理和学校基础管理，不断加强教育信息基础数据库和教育管理与政务公共服务平台的服务能力。利用数字化教育服务体系，为师生提供个性化的学习环境，充分调动学生学习的自主性，提高学生运用信息技术获取知识的能力。 七、民办教育优质发展工程 民办教育是文成教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，坚持扶持与规范并重，促其健康、协调、可持续发展。 （一）深化民办教育体制机制改革。坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。建立并完善民办教育举办者的准入机制和退出办学机制，鼓励具有教育情怀的社会贤达人士参与办学。鼓励民办教育举办者组成联盟，实行集团化办学，提升民办教育的教育教学质量和社会办学效益，增强民办教育的抗风险能力。 （二）继续加大民办教育扶持力度。深化民办教育综合改革，力争在2020年前创建成民办教育综合改革示范县。加强财政对民办教育的扶持力度，完善政府购买服务和专项奖补机制，提高财政扶持民办教育资金的使用效益。县财政年度教育经费预算，继续安排民办教育专项奖补资金120万元，支持民办教育发展。持续实施其它促进民办教育发展的优惠政策，依法维护民办学校举办者和民办学校师生的合法权益。研究制定非学历教育培训机构的管理办法，规范民办培训机构的办学行为，严格审批和管理，坚决取缔非法培训机构，净化文化培训市场。出台扶持优惠政策，培育几所办学理念先进、办学条件标准、内部管理规范的非营利性民办培训机构。 （三）完善民办学校法人治理结构。健全各项规章制度，完善民办学校内部治理机制，依法加强对民办学校的管理。建立民办学校风险防范机制和信息公开制度，完善民办教育的评估机制。引导民办学校加强章程建设，落实教职工参与民主管理、民主监督的权利，全面实行自主管理。根据分类管理政策，健全政府指导和市场调节相结合的民办学校收费机制，完善民办学校财务会计制度和审计监督制度。优化对民办中小学、幼儿园和其他教育培训机构的服务，保障民办教育规范、健康、可持续发展。 八、教育教学质量提升工程 有效实施素质教育，培养学生创新精神和实践能力，加强教学常规管理，扎实推进课程改革，促进学校持续发展，全面提高教育教学质量。 （一）完善教育质量评估体系。改革整合各项评价标准，完善教育质量评价体系。加强教学质量过程监控，强化质量调研制度，建立学校质量评估档案。以学校发展性评估为重点，建立形成性评价和终结性评价相结合的评价机制，完善教学质量激励机制。建立分层定位和分类指导的人才培养质量标准和教育教学评价体系，完善教学质量奖励办法。落实轻负高质的要求，促进学生生动活泼、健康快乐成长，把减负落实到中小学教育全过程。 （二）提升学前教育保教水平。遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于玩，寓教于乐，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正学前教育小学倾向化。以建设等级幼儿园为抓手，加强内涵建设，不断提升学前教育质量。 （三）推进义务教育高位优质发展。严格执行义务教育国家课程标准，深化教学改革，强化教育教学质量意识。努力推进小班化教育，以学生、教师、校长、课程为重点，加强学校内涵建设，提升学校管理水平。鼓励学校特色办学，全面提升教育教学质量。2018年小学阶段教学质量达到全市中等或以上水平，初中阶段教学质量达到全市中等水平。 （四）提高高中教育教学质量。积极推进普高新课改，不断提升教学质量，争取高考重点率和会考A等率有明显提高，2018年高考重点率、录取率和综合教学质量评估达到全市中等水平以上。示范专业建设方面实现新突破，缩小普职差距，职高毕业生高考上线率和就业率有大幅度提高。
第四部分 改革创新和保障机制
坚持问题导向和成效导向，推进教育体制机制改革，以改革促进教育公平。全面加强党对教育的领导，及时研究解决教育改革发展的重大问题、难点问题和群众关心的热点问题，推动实现教育现代化。 一、教育改革和创新 改革创新是教育发展的源动力，深化教育改革，不断创新发展，提升教育内涵。 （一）深化考试招生制度改革。重点抓好以扩大选择、强化综合评价和过程考核为重点，推进高中招生制度改革。继续落实优质高中学校按比例向初中学校分配招生名额的规定，规范特长生招生。畅通普通高中学校与中职学校之间的学分互认和学生互转通道，为学生升学选择创造良好条件。进一步规范义务教育学校和幼儿园招生行为，巩固“零择校”成果，合理划定学区，坚持幼升小、小升初不考试，全面落实义务教育免试就近入学。 （二）全面推进课程改革创新。统筹课内外、校内外各种教育活动，拓展教学环节，运用科学教学方法，提高各学科教学质量，不断开展创新教育教学和创新实践活动。坚持并落实选择性教育思想，努力把更多的课程学习选择权交给学生，把更多的课程开发权交给教师，把更多课程设置权交给学校。深入开展基础教育课程改革，加强地方课程建设，努力推进校本课程开发，加强校本教研和校本培训，强化科研兴校意识，促进学校形成办学特色，全面培养学生的创新能力。推动普通高中学校全面实行分层走班教学，形成基于主干学科的必修与选修彼此结合互为促进的课程体系。加强“模块化课程”建设力度，形成既能满足中职学生直接就业需要，也能满足继续升学需要的课程体系。 （三）积极改革教学方式方法。推行因材施教，以及与之相适应的小班化教学。伴随着学生心智成熟，逐步加大推行启发式、自主式、讨论式、探究式等现代教学方式。在普高学校，全面实行分层教学，探索实行多学期制、弹性学制和完全学分制。在中职学校，推动学校实验室、实践基地向学生开放，支持学生参与科研活动和社会实践，广泛开展创新创业教育。 （四）探索创新民办教育扶持政策。切实落实民办学校师生与公办学校师生平等法律地位，制定和落实支持民办教育发展的政策措施，着力解决民办教育在财税、金融、土地和社会保障等政策方面遇到的问题。加大公共财政对民办教育的扶持，依法引导民办学校规范办学行为，改善办学条件，不断提高管理水平和教育质量，实现特色化、优质化发展。 （五）切实改革教育管理体制。探索构建政府、学校、社会新型关系，推进教育管办评分离，优化教育治理体系和治理方式。加快简政放权和政府职能转变，建立健全权力清单、责任清单、负面清单制度，依法依规落实各级各类学校的办学自主权，推动教育行政管理由直接管理向间接管理、由办教育向管教育、由管理向服务转变。指导学校以章程建设为重点，不断完善内部治理结构。完善中小学校校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会等参与民主管理与民主监督的制度。 （六）全面完善教育评价制度。着眼于推进素质教育和中考招生相适应，在高中和初中学校，全面推行建立在客观纪实、民主认定、划分等第基础上的学生综合素质评价制度。提高教育质量综合评价水平，深化对比分析，发掘数据对教学的导向作用。完善教育现代化评估，建立年度教育现代化实现程度自评数据公布制度。在实行学校发展性评价的基础上，建立学生、家长评价学校调查制度。努力探索提高教育评价的公正性、科学性。积极采用现代化评价方法和技术，健全评价结果综合运用机制，多形式扩大评价结果的运用范围，充分发挥教育评价对教育改革和发展的积极引导和促进作用。 二、领导和政策保障 要与全省同步实现教育现代化，需要各级党委和政府的关心支持，需要全社会共同努力，为教育改革和发展提供坚强有利的条件保障。 （一）发挥政府办学主体作用。完善“地方负责、分级管理、部门合作”的学前教育管理体制，增强乡镇举办学前教育的责任。落实“政府负责、分级管理、以县为主”的义务教育和高中段教育管理体制。倡导“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制。健全“政府负责、分级办学、分类管理”的特殊教育管理体制。推广“政府主导、地方为主、社会参与”的继续教育管理体制。 （二）完善教育投入长效机制。按照《中华人民共和国预算法》要求，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。完善政府投入为主、多渠道筹措教育经费的保障机制，积极发挥政府资金在教育领域的引导作用。
（三）全面推进依法治教。全面实行依法办学，依法治校。加强法制宣传教育，在各级各类学校普遍建立法律顾问制度。切实规范学校的招生、收费行为，大力推行阳光教育。完善惩治和预防腐败体系，严格党风廉政建设责任制，严格监察、审计、财务等监督制度，依法依规及时查处发生在教育领域里的不正之风。 依法建立健全教育督导体制机制。加强对政府责任落实情况、教育系统贯彻党和政府重大教育布置情况、整治教育突出问题情况的督查，督政督学有机结合，形成强有利的教育督导局面。 （四）切实维护校园安全稳定。牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，严格管理课堂、报告会、讲座、论坛以及校园网络等教育教学阵地，坚决抵制各类非法渗透。以平安校园建设为载体，努力提升人防、物防和技防水平，完善校园安全管理制度和突出事件应急处理机制，加强校园周边环境治安综合治理，落实千万学生饮食放心工程, 确保食品安全。坚持不懈地抓好防溺水、防交通事故、防火灾事故、防校舍倒塌和群体踩踏事故、防恐暴事件等工作。坚持校园安全隐患排查制度，加强分析研判，努力把不稳定不安全因素消除在萌芽状态。
附件:1.“十三五”文成县学前教育布局规划表 2.“十三五”文成县义务教育学校布局规划表（小学部分） 3.“十三五”文成县义务教育学校布局规划表（初中部分） 4.“十三五”文成县高中学校布局规划表 5.“十三五”文成县教育重大建设项目规划表 附件1 “十三五”文成县学前教育布局规划表
附件2 “十三五”文成县义务教育学校布局规划表（小学部分）
附件3 “十三五”文成县义务教育学校布局规划表（初中部分）
附件4
“十三五”文成县高中学校布局规划表
附件5 “十三五”文成县教育重大建设项目规划表
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