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文成县人民政府办公室关于开展中小学生校外培训机构专项治理行动方案的通知
文 号: 文政办发〔2018〕58号 发布机构: 文成县
公开日期: 2018-07-06 时效性: 有效

文成县人民政府办公室文件

文政办发〔2018〕58号


文成县人民政府办公室

于开展中小学生校外培训机构专项治理

行动方案的通知

 

各乡镇人民政府、县各相关单位:

为深入贯彻落实教育部办公厅等四部门《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》(教基厅〔2018〕3号)和省教育厅等6家单位联合印发的《浙江省开展中小学生校外培训机构专项治理行动方案》(浙教计〔2018〕38号)精神,根据省、市有关专项工作部署,经县政府同意,决定在全县范围内开展面向中小学生的校外培训机构专项治理行动

一、主要目标

根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国消防法》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《无证无照经营查处办法》《浙江省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》等法律法规,按照属地管理、分类整治、堵疏结合、健康有序的原则,通过排查摸底、全面整改、巩固完善,有效遏制非学历文化教育类培训机构(以下简称校外培训机构)的“应试教育”状况,规范校外培训机构办学行为切实解决群众反映强烈的中小学过重课外负担问题,为中小学生营造良好的健康成长环境。

二、专项治理工作安排和主要任务

专项治理工作安排分为部署发动、排查摸底,宣传引导、分类整治,专项督查、巩固完善等三个阶段。

(一)部署发动、排查摸底阶段(2018年6月)

由县教育局牵头召开部署动员会议,明确工作任务及相关要求。健全发现机制,发挥教育主管部门、相关乡镇、部门和学校的联动作用,开展网格化摸底和学生全面普查登记。重点做好5个方面工作:

1.查清开展教育培训的机构情况和安全隐患情况。各部门要于6月22日前向县教育局提供登记在册的培训机构情况(附件1);并开展培训机构重大安全隐患排查,重点排查培训机构内消防隐患、食品安全(有餐饮服务的机构)、接送车等问题;各乡镇要开展网格摸底调查,并于6月29日前将辖区内培训机构情况(含无证无照)汇总给县教育局,同时做好动态反馈(附件2)。(各乡镇、教育局、公安局、民政局、人力社保局、市场监管局、消防局、综合行政执法局)

2.查清校外培训机构开展学科类培训的超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为。(教育局)

3.查清校外培训机构有无与中小学校招生入学挂钩的行为,同时查明培训机构面向义务教育阶段学生举办语文、数学、外语、科学等与升学或考试相关的学科及其延伸类竞赛活动或等级测试等变相竞赛活动的情况。(教育局)

4.查清文化课程类培训机构内教师持有教师资格证情况、专兼职教师情况。重点查明核实中小学在职教师在校外培训机构上课情况。(教育局)

5.调查在校中小学生报班参加学校类校外培训的情况(附件3)。(教育局)

(二)宣传引导、分类整治阶段(2018年7月—12月)

在全面排查的基础上制订培训机构整治方案,建立问题清单、任务清单和责任清单。对存在问题的培训机构要分类施策,按照“规范一批、整改一批、关停一批”的总体思路开展有效整治:

1.对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改,整改不到位的,坚决依法予以关停。

2.对于无证无照的教育培训机构,暂不具备办学条件,无重大安全隐患,且有整改意愿的,给予限期1-6个月的整改,整改后经检查合格的,可核发办学许可证;对不符合办理证照条件的,要依法依规责令其停止办学并妥善处置。

3.对虽领取营业执照,但尚未取得办学许可证的校外培训机构,具备办证条件的,要指导其办证;对不具备办证条件的,要责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的培训。

4.坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学、英语、科学等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要经县教育局审核备案并向社会公布。

5.严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与民办中小学校招生入学挂钩的行为,并依法追究有关培训机构和相关人员责任。

6.坚持依法从严治教,对于在职中小学教师到校外培训机构授课的,或虽不参与校外培训机构授课但却有诱导、逼迫学生参加校外培训机构培训等行为的,一经查实,依法依规严肃处理,直至取消教师资格。

(三)专项督查、巩固完善阶段(2019年1月—6月)

在分类整治的基础上, 认真总结专项治理行动工作经验,不断完善治理措施,进一步健全规范校外培训机构管理的长效工作机制。县教育局负责牵头建立培训机构“白名单”“黑名单”制度,将证照齐全、安全规范、无不良行为的校外培训机构列入白名单;将有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构列入黑名单,白名单”“黑名单”信息发布要纳入政府信息公开渠道,并动态管理。开展培训机构专项治理工作情况进行回头看,对于停办、取缔后新出现的无证无照教育培训机构,做到发现一起、查处一起,并对其办学行为在媒体上曝光,防止整治后反弹回潮。建立专项治理行动工作台账,迎接省、市专项督查

三、工作要求

校外培训机构专项治理工作,事关群众切身利益和社会和谐稳定,各有关单位、各乡镇要高度重视,确保专项治理工作如期完成。

(一)强化组织领导。为加强校外培训机构专项治理,县政府决定成立县校外培训机构专项治理工作领导小组,组长:金一玲副县长;副组长:县府办陈光副主任、县教育局王新亮局长;成 员:县教育局、县公安局、县民政局、县人力社保局、县市场监管局、县综合行政执法局、县公安消防局、各乡镇等单位分管领导。领导小组下设办公室,设在县教育局,县教育局王新亮局长兼任办公室主任,县教育局胡国栋副局长兼任办公室副主任。县教育局要成立工作专班,具体负责校外培训机构专项治理行动领导小组负责统筹指导工作推进、研究解决工作重大事项。教育、公安、民政、人力社保、市场监管、综合行政执法、消防、属地乡镇等单位要各司其责、形成合力、共同推进。(二)强化宣传引导。要加大政策宣传力度,利用政府网站、广播电视等渠道,及时报道整治提升相关信息。要加强舆论宣传,引导家长树立正确教育观念,理性看待参加校外培训的作用,不盲目攀比,切实减轻子女校外培训负担。要畅通群众反映情况的渠道,县教育局设立举报电话(59010339、59010199)和举报信箱(wcmbzx@126.com)。

(三)强化督查考核。各乡镇要按照“属地为主、因地制宜、堵疏结合”的原则深入开展校外培训机构专项治理工作,其工作成效纳入当地的年度教育目标考核。县教育局应从校园周边环境治理项目中,安排项目,加大考核权重,并列入重点督查事项。

(四)强化依法治理。坚持依法依规,做到程序实体合法。县教育、公安、民政、人力社保、市场监管、综合行政执法、消防等部门和属地乡镇,对排查出的无证无照、安全隐患大且无法整改的,要制订方案,坚决依法取缔。要严格执行《关于规范涉企执法检查行为的通知》(文纪〔2018〕26号)要求,对依法依规经营的培训机构开展检查。

 

附件:1.文成县培训(托管)机构基本信息统计表

          2.文成县各乡镇调查培训机构(托管机构)基本信息统计表(含无证无照)

3.文成县中小学学生校外培训(或托管)情况一览表

              

 

 

   文成县人民政府办公室

2018年6月25日

 

    (此件公开发布)


 

附件1

 

文成县培训(托管)机构基本信息统计表

部门(盖章)                     

培训(托管)

机构名称

培训点地址

举办者

联系

电话

营业执照证号或民非法人登记证号

办学许

可证号

培训

对象

培训

范围

备注























































说明:培训对象填报中小学生、成人或各类人群(含前两者);培训范围填报文化类、体艺类或成人职业技能类;各单位于6月29日前通过OA系统报送区教育局教育科(联系人:胡永进;联系电话:13968917363、667363,邮箱:wcmbzx@126.com)。

 

 附件2

文成县各乡镇调查培训(托管)机构基本信息统计表

(含无证无照)

街道(乡镇):(盖章)                                            联系电话:

培训

 (或托管) 机构名称

举办者姓名

机构

地址

房产情况(“自有”或“租赁”,“租赁”的请填写出租人姓名)

场地面积(m2

是否存在安全隐患

有无学生在机构用餐

业务范围(中小学文化类培训、

艺术类培训、体育类培训等)

有无证、照

机构教师(或工作人员)数

持有教师资格证

人数

登记部门(市场监管局或民政局)

办学许可审批部门(教育部门或人力社保部门等)





































 

说明:安全隐患包括消防安全、食品安全、房屋结构安全和接送车安全;各乡镇按网格调查进度于6月29日、通过OA系统报送县教育局教育科(联系人:胡永进;联系电话:13968917363、667363,邮箱:wcmbzx@126.com)提供辖县内培训机构情况,同时做好动态报送。

 

 

附件3

文成中小学学生校外培训(托管)情况一览表

学校(盖章)             

 

姓名

年段班级

参加校外培训科目

机构地点、名称

培训教师姓名

联系号码

备注


















































说明:备注栏要明确培训机构还是托管机构;各中小学校负责全面普查登记每一位学生报班参加学科类校外培训的情况,于6月29前汇总报送区教育局教育科((联系人:胡永进;联系电话:13968917363、667363,邮箱:wcmbzx@126.com


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:县委各部门,县人大、政协办,县人武部,县法院、检察院,各群众团体。

  文成县人民政府办公室                     2018年6月25日印发


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