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文成县人民政府关于印发深化“亩均论英雄”改革推进企业综合评价的实施意见
文 号: 文政发〔2018〕119号 发布机构: 文成县
公开日期: 2018-09-06 时效性: 有效

CWCD00-2018-0009

文成县人民政府文件

文政发〔2018〕119号


文 成 县 人 民 政 府

关于印发深化“亩均论英雄”改革推进企业

综合评价的实施意见

 

各乡镇人民政府、县政府直属各单位:

《文成县人民政府关于深化“亩均论英雄”改革推进企业综合评价的实施意见》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                                      文成县人民政府

                                      2018年9月3日

 

 

    (此件公开发布)

关于深化“亩均论英雄”改革推进企业

综合评价的实施意见

 

为加快推进亩均效益综合评价和资源要素市场化配置改革,现根据《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》(浙政发〔2018〕5号)和《温州市人民政府关于深化“亩均论英雄”改革推进企业综合评价的实施意见》(温政发〔2018〕15号)文件精神,结合我县实际,制定如下实施意见。

 一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,以新发展理念为引领,以推进高质量发展为目标,把深化“亩均论英雄”改革作为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手,深入推进资源要素市场化配置,加快经济转型升级步伐,为促进工业企业实现高效、创新、绿色和协调发展,着力推动全县工业经济提质增效。

(二)基本原则。坚持改革创新和依法依规相结合。完善“亩均论英雄”改革的体制机制和政策体系,注重依法行政,实施资源要素差别化配置政策,确保改革在法治轨道上深化推进。坚持正向激励和反向倒逼相结合。以“亩产效益”为核心,以市场化配置为导向,以差别化措施为手段,优化产业政策,促进优胜劣汰,不断增强经济创新力和竞争力。

(三)主要目标。在今年全县用地1亩以上工业企业实施“亩产效益”综合评价的基础上,到2020年,全县所有工业企业以及产业集聚区、小微企业园区全面实施“亩产效益”综合评价;与“亩产效益”综合评价制度相匹配的资源要素市场化配置、产业创新升级机制全面完善;经济发展质量和效益明显提升,实现规模以上工业亩均增加值同比增长7%以上、全员劳动生产率提高7%以上,R&D经费支出占主营业务收入之比提高到2.0%以上,单位能耗增加值和单位排放增加值年均分别提高4%以上。

 二、评价体系

 按照谁主管、谁统计、谁负责的原则,加强数据清查、统计、报送等工作。完善导向清晰、指标规范、权重合理、定档准确、结果公开的企业综合评价体系。

(一)评价内容。

1.评价范围。

全县范围内具有独立核算法人的工业企业(制造业,不包括供电、给排水、燃气、垃圾焚烧、污水处理等公益性企业)。新建供地项目建设完成后投产当年的企业、新设立企业投产未满1年的可暂不评价,新上规企业按其意愿确定是否参加评价。

2.评价指标及权重。

(1)规模以上工业企业:

①亩均税收(权重35%);

②亩均增加值(权重25%);

③全员劳动生产率(权重10%);

④单位能耗增加值(权重10%);

⑤单位排放增加值(权重10%);

⑥R&D经费支出占主营业务收入之比(权重10%)。

(2)规模以下工业企业:

①亩均税收(权重50%);

②单位电耗税收(权重50%)。

(二)评价方法。

 取企业会计年度内税收实际贡献、工业增加值、全部从业人员平均人数、R&D经费支出、主营业务收入、用电、用地、排放总量等数据,分别计算出该企业年度亩均税收、亩均工业增加值、全员劳动生产率、R&D经费支出占主营业务收入比重、单位能耗工业增加值、单位排放工业增加值、单位电耗税收等数据,按照无量纲化方式计算出各项评价指标得分,各项指标得分之和即为企业总得分。

计算公式:单项指标得分=单项指标权重×〔20+80×(企业本值-最小值)/(最大值-最小值)〕/100;企业综合评价总得分=∑单项指标得分。

(三)评价结果。

     1.结果分类。

(1)A类——优先发展类。是指资源占用产出高、经营效益好、转型升级发展成效明显的企业。原则上为总得分在行业内排名前50%(含)的规上企业;排名前5%(含)的规下企业。

(2)B类——提升发展类。是指资源占用产出较高、经营效益较好,发展水平可以进一步提升的企业。原则上为总得分在行业内排名列50-100%(含)的规上企业及排名列5-70%(含)的规下企业。

(3)C类——倒逼整治类。是指资源利用效率偏低、综合效益不佳,需要倒逼整治、引导升级的企业。原则上总得分在行业内排名列70-95%(含)的规下企业。

(4)D类——整治淘汰类。是指综合效益差,需整治淘汰的企业。即参与评价企业中除A、B、C类外的所有评价企业。

2.结果修正。

(1)加分。

①有效期内国家级高新技术企业加3分;

②省级企业研发(技术、工业设计)中心加3分,市级企业研发(技术、工业设计)中心加2分(仅选一项执行);

③规上企业年税收总额超1000万元的,规下企业年税收总额超200万元,且高于区域平均水平的企业加3分;

④当年度列为省级及以上两化融合试点企业的、实施智能制造新模式或试点示范的、被认定为省级及以上首台套的企业加2分;

⑤当年度完成股改的企业加2分;

当年度被评为企业上云标杆的企业加2分。

以上六类企业可以累计加分。

(2)提档。对以下企业提升一档:

当年度被认定为独角兽企业的;

当年度被认定为省级隐形冠军企业的;

当年度被认定为省创新型领军企业的或国家高新技术企业的;

当年度在主板、中小板、创业板成功上市,以及新三板挂牌的;

当年度新上规企业。

(3)否决。

发生一般及以上安全生产、环境责任事故、食品安全事故和拖欠工资,以及未完成年度节能减排、去产能任务,环保、能耗、质量、安全等不达标的企业,以及列入各级政府明确的淘汰计划的企业,实行一票否决,不得列入A类和B类;

对国家规定的钢铁、铁合金、电解铝、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼等八个高耗能行业的企业,以及化工、造纸、化纤、印染、制革等行业中被评为C、D类的企业,不得设定升档;

亩均税收低于2万元的企业,直接列入D类;

应参加综合评价而未参加的企业,直接列入D类;

原规上企业当年退规的,或年度税收总额低于30万元的规下企业,均不得列入A类。

(四)评价程序。

1.数据汇总。每年4月底前,县亩均办按规上、规下企业分别建立工业企业亩均效益综合评价数据库,做好数据收集、汇总、分类。各职能部门按照“谁主管、谁统计、谁负责”的原则,加强数据统计和报送等工作。国土部门负责提供企业用地数据;环保部门负责提供企业排放总量数据;税务部门负责提供企业缴纳税费数据;电力部门负责提供企业用电数据;统计部门负责提供年度规上企业名单及行业分类;经信部门(亩均办)负责对相关部门提供的各项指标数据进行汇总。

2.评价计算。每年5月底前,县亩均办组织相关部门共同完成企业综合评价计算工作,并对评价结果进行复核。

3.公示纠偏。每年6月初,县亩均办将复核后的评价结果在媒体上进行公示,并实事求是地加以纠错纠偏。

4.终评公布。最终的评价结果需经县政府集体讨论审定后,正式发文公布。县亩均办于每年6月底前分别将规上企业6项指标数据和评价结果、规下企业2项指标数据和评价结果报送市亩均办。同时,县亩均办要将评价结果提供相关职能部门作为要素资源差别化配置、政策支持和行政监管的重要依据。

5.执行政策。县亩均办要将综合评价结果提交相关职能部门予以应用。每年7月起,各职能部门开始执行要素资源差别化政策,执行情况由县亩均办汇总,并于12月底前和下一年6月底前分两批报送市亩均办。

 三、结果应用

 依据企业亩均效益综合评价结果,在资源配置上按照A类优先保障,B类积极支持,C类相对控制,D类严格限制的原则,依法依规制定实施用地、用电、用水、排污等资源要素差别化政策,推进资源要素向综合评价高的企业集聚,提升资源要素利用效率。

(一)实施差别化用能政策。

1.在严格执行国家和省差别电价、惩罚性电价政策的基础上,对C类企业,实施《浙江省电网销售电价表》中相应电价提高0.1元/千瓦时电价加价政策。对D类企业,实施《浙江省电网销售电价表》中相应电价提高0.2元/千瓦时电价加价政策;对连续三年被评定为D类的企业,实施《浙江省电网销售电价表》中相应电价提高0.3元/千瓦时电价加价政策。

2.实行有序用电时,优先保障A、B类企业的用电需求,对A类企业予以重点保障。C类企业列为预备限电对象,D类企业列为首要限电对象。

3.优先安排A、B类企业参与电力直接交易试点,降低用电电价;禁止D类企业参与电力直接交易试点。

4.在核定工业企业年度用能指标时,适度提高A、B类企业的年度用能指标,不再增加C类企业年度用能指标; D类企业当年用能指标在其上年核定的基数基础上下降30%。

(二)实施差别化用水政策。

对被评为C类、D类的企业,按《关于实施差别化水价政策有关事项的通知》(文发改价[2017]3号)文件规定收取差别化水价。对于自备取水的企业参照该政策执行。

(三)实施差别化用地政策。

1.在制定产业集聚区、工业园区入园标准时,要优先保障A、B类企业用地需求,不再安排对C、D类企业单独供地。

2.在制定小微企业园区入园标准时,要优先安排A、B类企业入园,禁止C、D类企业入园。

   3.实行城镇土地使用税差别化优惠政策, A类企业按其城镇土地使用税应征税额的100%给予减免; B类企业按其城镇土地使用税应征税额的50%给予减免;C、D类企业按其城镇土地使用税应征税额的100%全额征收。

4.建立“标准地”制度,将亩均投资、产值、税收、能耗等标准纳入土地招标拍卖挂牌出让条件,2018年“标准地”供地面积不少于工业供地30%。

(四)实施差别化融资政策。

1.支持金融机构实施差别化信贷政策,在风险可控和商业可持续的前提下,对A、B类企业在信用评级、贷款准入、贷款授信、股改上市、债券融资、担保方式创新、还款方式创新和利率优惠等金融服务方面给予重点支持。

2.鼓励政策性融资担保公司对A、B类企业提供融资担保服务。

3、对D类企业不得提供任何形式的融资支持。

(五)实施差别化奖评政策

1. 将A类企业确定为年度县重点企业,由县政府颁发荣誉证书,并支持A类企业优先申报县级以上政府性评奖评优、试点示范项目; D类企业不得享受政府有关奖励政策。

2.实行行业差别化指标奖评政策。对亩均效益高的产业(行业),对产业创新服务综合体、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台、载体以及省、市、县政府质量奖申报等予以优先支持。构建年度用能、排放等资源要素分配与亩均效益绩效挂钩的激励约束机制。

 四、工作保障

(一)加强组织领导。在县深化“亩均论英雄”改革工作领导小组的领导下,由领导小组办公室负责统筹协调推进年度工作,做好全县工作进展情况跟踪和对接上级专项工作的考核。县各有关部门要按照职责分工,按时间节点和工作要求做好综合评价取数等工作的指导和督促。

(二)明确工作职责。根据企业综合评价指标内容与结果应用,进一步明确主要工作职责,差别化政策实施牵头部门要制订具体细则,并执行到位。

县发改局(统计局)负责提供年度规上企业名单企业行业分类,并牵头落实差别化水价的制定及实施。

县经信局牵头制定深化“亩均论英雄”改革文件和实施工业企业综合评价工作,对有关单位提供的企业各项指标数据进行汇总并分类评价,向有关单位提供企业综合评价结果名单和有关资料。并牵头落实差别化电价的实施。

县科技局负责提供有效期内国家级高新技术企业、企业研发(技术)中心名单。

县财政局负责审查落实工业企业政府有关奖励政策。

县税务局负责提供税收实际贡献、主营业务收入等数据,并负责落实城镇土地使用税等差别化财政税收政策。

县人力社保局负责提供发生拖欠工资等违法失信行为被纳入联合惩戒的企业名单。

县国土资源局负责提供企业用地数据,制定并落实相关差别化用地政策,牵头负责推广“标准地”制度。

县水利局负责落实自备取水许可制度。

县环保局负责提供企业排放总量数据,提供一般及以上环境污染事故和环保整治不达标的企业名单,并牵头落实差别化排污政策。

县安监局负责提供有发生一般及以上安全生产事故和安全整治不达标的企业名单。

县市场监管局负责提供每年新注册企业,“个转企”企业,提供一般及以上食品安全事故和质量整治不达标的企业名单。

县综合执法局负责差别化水价的收缴落实工作。

县金融办负责提供上市企业和新三板企业名单、完成股改的企业名单,并会同县人行、县银监办制定落实差别化融资政策。

县供电公司负责提供和审核企业用电量数据,并负责差别化电价收缴落实工作。

各银行业金融机构负责落实差别化信贷政策。

各乡镇及工业园区配合做好相关工作。

(三)推进平台建设。推进“亩产效益”综合评价大数据平台建设,归集评价信息和年度数据,开展分行业、分区域、分平台、分指标等多层次数据分析。注重结果运用。

(四)各相关部门要分工协作,共同推进,形成合力,充分运用评价结果,推动资源要素向高效企业集聚。运用过程中要切实做到公开、公平、公正 ,杜绝各类一事一议情况的发生。要加大对C类、D类企业的执法检查力度,对不执行差别化政策和存在闲置土地的企业采取综合执法,确保各项政策执行到位。

(五)强化宣传考核。各乡镇、县各职能部门要加大对企业综合评价及结果应用工作的宣传力度,要做好有关评价指标、政策措施的解读说明,报道先进经验和典型做法。要将企业综合评价及结果应用工作纳入各乡镇、县各职能部门年度工作目标责任制考核内容,表彰奖励一批“亩均论英雄”改革领跑者,并加强对企业综合评价及结果应用工作的督查检查。

 五、其他

 本实施意见自发文之日起实施,相关评价指标说明及计算方法见附件。原《文成县人民政府办公室关于印发文成县工业企业资源效益综合评价实施细则的通知》(文政办发〔2016〕92号)同时废止。

 

附件:1.文成县工业企业综合评价指标说明

2.全县工业用地亩均效益整治提升方案

 

 

 

附件1

 

文成县工业企业综合评价指标说明

(一)亩均税收(单位:万元/亩)

亩均税收=税收实际贡献/用地面积

税收实际贡献:指企业税费实际入库数。税费实际入库数=增值税+消费税+企业所得税+个人所得税+房产税+城镇土地使用税+车船税+土地增值税+印花税+城市维护建设税+资源税+教育费附加+地方教育附加(增值税=增值税不含调库净入库税收+生产型出口企业单证实际审核通过免抵税额+优惠退税)。(由税务部门提供、认定)

用地面积:以依法取得为前提、实际占用为原则,指年末企业实际占用的土地面积。具体包括:(1)已登记用地面积:是指企业经国土资源部门登记的土地面积,经批准的项目新增土地面积在2年建设期、1年过渡期内可不计入用地面积;(2)租赁用地面积:是指企业租赁取得的实际用地面积;(3)企业使用其他类型的土地面积;(4)租赁厂房面积按照建筑面积每1500平方米折算成一亩计。(由国土部门提供、认定)

(二)亩均工业增加值(单位:万元/亩)

亩均工业增加值=工业增加值/用地面积

工业增加值:指企业生产过程中新增加的价值。(由企业提供、相关部门认定)

(三)全员劳动生产率(单位:万元/人·年)

全员劳动生产率=工业增加值/年平均职工人数

年平均职工人数:指企业年度平均从业人员数。(由企业提供、相关部门认定)

(四)R&D经费支出占主营业务收入比重(单位:%)

R&D经费支出占主营业务收入比重=R&D经费支出/主营业务收入

R&D经费支出:指研究与试验发展内部经费支出。

主营业务收入:指企业确认的销售商品、提供劳务等主营业务的收入。(由企业提供、相关部门认定)

(五)单位能耗工业增加值(单位:万元/吨标煤)

单位能耗工业增加值=工业增加值/总用能

总用能(能源消费量):指企业在工业生产活动和非工业生产活动中消费的能源,主要能源折标换算标准具体按照浙江省公布的标准执行,其中,1吨原煤=0.7143吨标煤;1吨柴油=1.4571吨标煤;1万度电=3.16吨标煤。(由企业提供、相关部门认定)

(六)单位排放工业增加值(单位:万元/吨)

单位排放工业增加值=企业工业增加值/企业排放总量

排放总量:指企业排放化学需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)、(由环保部门提供、认定)

(七)单位电耗税收(万元/万度)

单位电耗税收=税收实际贡献/企业总用电量

总用电量:企业实际用电总量,若企业有多个电表的,按每个电表加总数填报;若多个企业共用一户电表的,每个企业按实际用电量填报,加总电量应该等于该户电表的用电量。(由供电部门提供、认定)

附件2

全县工业用地亩均效益整治提升方案

 

为了全面贯彻落实党的十九大精神和省、市土地清理及“亩均论英雄”有关会议文件精神, 扎实推进我县亩均效益低下企业整治提升及 “批而未供、供而未用、用而未尽”工业用地清理整治,有效盘活我县工业用地,加快工业经济转型升级步伐,为促进我县工业实现高效、创新、绿色和协调发展,特制定本方案。

一、总体要求

以转型升级为主线,以亩均税收2万元以下工业企业和“供而未用、用而未尽”工业项目为重点,强化各部门主体作用,按照“有效盘活、整治非法、淘汰落后、规范提升”总体思路,坚持一手抓整治淘汰、一手抓转型提升,通过有效盘活一批,帮扶提升一批,倒逼规范一批,关停淘汰一批,实现全县工业用地提质增效和产业规范升级,促进全县工业经济高质量发展。

二、目标任务

以全县亩均税收低于2万元工业企业和“供而未用、用而未尽”工业项目为重点,通过集中排查、帮扶提升、整治淘汰、依法清理等措施,争取到2018年底,全面完成亩均税收2万元以下企业整治及工业低效(闲置)用地的有效处置,产业结构得到新优化,发展质量实现新提升,转型升级取得新成效。

三、工作举措

1、开展精准帮扶。梳理一批成长潜力大、符合产业发展方向但暂时存在困难的企业,开展“一企一策”精准帮扶活动,收集梳理企业发展中遇到的资金、技术、人才等问题,形成问题清单,构建问题会商解决机制,逐一制订解决方案,明确牵头部门和责任人,分级分类抓好企业发展难题破解。统筹产业、投资、科技等涉企政策,加大对企业的支持力度,鼓励和支持企业通过“四换三名”、“三新”开发、两化融合、生产工艺优化升级、精细化管理等手段,实现转型提升发展。(责任单位:县经信局、县科技局、县生态产业园)

2、鼓励兼并重组。加大僵尸企业处理力度,推动通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式,实现有序退出和市场出清。鼓励行业龙头企业兼并、重组小微企业,整合产业链上下游资源。 (责任单位:县经信局、县金融办)

3、实施定向税务辅导。将生产经营正常、但实缴税收明显不合理的企业列为税收重点评估和辅导对象,对其用电、用能等方面进行评估,开展“劝、导、引”等柔性税收管理,引导企业对涉税风险进行自我评估和纠正,促进依法诚信纳税。同时,加强税法宣传和辅导,开展涉税风险预警提醒和信息推送,提高企业依法纳税的自觉性。经税务定向辅导和风险提醒后,仍存在偷漏税行为的企业,由税务部门根据相关税务法规,实施税务稽查。(责任单位:县税务局)

4、强化要素资源差别化配置。对整改无望或整改后仍不达标的亩均税收2万元以下企业,在“亩均论英雄”企业综合评价中一律列为D类,严格实施资源要素差别化配置政策,综合运用差别化电价、水价、城镇土地使用税等差别化资源要素价格政策,倒逼其整改到位或主动淘汰。(责任单位:县发改局、县经信局、县税务局、县行政执法局)

5、加快淘汰落后产能。严格执行有关法律法规和国家、省市产业政策,以不锈钢、铸造、造纸、印染、水泥、制革、化工、化纤、电镀等高耗能高污染行业为重点,严格淘汰不符合国家产业政策、节能减排要求和安全生产条件的落后产品、技术和工艺设备,并根据区域产业结构调整的需要,逐步淘汰和转移一批不具有能源资源利用优势、产业附加值较低的相对落后产能。对不按期淘汰的企业,依法予以关停、吊销生产许可证和排污许可证,并予以公布。 (责任单位:县经信局、县安监局、县环保局)

6、开展安全生产和环保专项整治行动。加强对亩均税收2万元以下企业的安全隐患、消防安全、环境保护等问题的排查并开展专项整治行动,推进监管整治常态化,严格督促企业改善安全生产条件,认真落实环境保护措施,对发现的隐患和问题实行“零容忍”,实行执法顶格处理。对拒不整改或整改不到位的企业,一律依法予以关闭。(责任单位:县环保局、县安监局、县公安消防局)

7、依法开展土地清理。依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》和《浙江省土地节约集约利用办法》等相关法律法规,对属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟导致土地闲置的,在与工业建设用地使用权人充分沟通后,通过有偿回收、重新约定开竣工时间等手段对闲置土地进行有效处置;对属于企业自身原因造成土地闲置的,根据土地出让合同约定,由县国土局报经县人民政府批准后,征缴土地闲置费或无偿收回国有建设用地使用权。 (责任单位:县国土局、县经信局、县生态产业园)

四、工作步骤

(一)排查摸底阶段(2018年8月10前)。8月初,以各有关乡镇、园区为实施主体,以网格化为切入点,以市里反馈的亩均税收低下工业企业初步名单为参考,再次组织对全县工业企业及“供而未用、用而未尽”工业用地项目进行全方位、地毯式集中排查,全面梳理确定亩均税收2万元以下整治企业名单,并逐企检查是否存在安全生产、环境保护、节能减排不达标等问题,是否属于落后产能淘汰或其他政策性限制发展项目等,调查了解企业工业用地 “供而未用、用而未尽”事由及是否存在需政府帮扶解决的问题和困难,摸清企业基本情况,建立“一企一档”,并汇总至县领导小组办公室(67832507)。(责任单位:各有关乡镇、县经信局、县生态产业园)

(二)集中整治阶段(2018年8月-12月)。各有关乡镇,园区积极配合相关部门开展整治工作,各相关部门以领导小组办公室提供的需整治名单,依据本单位职责综合实施帮扶提升、限期整改、要素倒逼、税务辅导、依法清理等措施,实行挂牌销号整治,并每半月一次将整治工作推进情况(表格见附件)上报县领导小组办公室(67832507)。对于整治工作中的难点问题,由县领导小组办公室汇总后,报县分管领导组织攻坚。(责任单位:县发改局、县经信局、县科技局、县税务局、县国土局、县安监局、县环保局、县金融办、县行政执法局、县公安消防局)

(三)总结验收阶段(2019年1月底前)。2019年1月底前,县经信局牵头成立督查验收组,对各部门整治落实情况进行督查和验收,确保整治工作取得实效。同时建立长效监管机制,确保整治成果不反弹。(责任单位:县纪委各派驻纪检组、县经信局)

五、保障措施

(一)加强组织领导。建立文成县工业用地低效产出整治提升工作领导小组(以下简称“领导小组”)。由分管副县长任组长,县府办、县经信局、县国土局等单位负责人为副组长,县发改局、县经信局、县科技局、县税务局、县国土局、县安监局、县环保局、县金融办、县行政执法局、县公安消防局、文成县生态产业园、县纪委各派驻纪检组等单位负责人为成员。领导小组办公室设在县经信局,县经信局、县国土局分管领导兼任办公室副主任。各成员单位和各有关乡镇要确定一名分管领导和中层干部作为该项工作负责人和业务负责人,确保工作落实到位。

(二)明确工作责任。整治工作按照“条块结合、属地为主”的要求进行,各有关单位要完善工作机制,细化工作举措,压实工作责任,确保整治任务全面完成。其中县经信局主要负责全县亩均税收低于2万元工业企业整治的组织协调、机制建设、整治名单疏理、实施进度督查和推进等工作;县国土局主要负责工业企业“供而未用、用而未尽” 闲置土地清理收储,并开展供地数据整理、低效土地再开发再利用等工作;县发改(统计、物价)局主要负责差别化水价的制订和推进等工作;县行政执法局主要负责差别化水价的收缴落实等工作;县安监局、县公安消防局、县环保局等单位主要负责安全生产、消防安全、环境保护专项执法整治工作;县税务局主要负责纳税评估和辅导、纳税数据汇总、税务专项稽查及落实城镇土地使用税等差别化财政税收政策;各乡镇按职责做好相关配合工作。

(三) 营造工作氛围。县经信局和县国土局要充分利用各种媒体,广泛宣传亩均税收2万元以下企业整治工作及企业工业用地“供而未用、用而未尽”整治的要求和意义,及时总结、推广整治工作成功经验和做法。进一步畅通舆论监督渠道,定期曝光反面典型,形成合力推进的良好氛围。

   

附件:工业用地低效产出整治提升工作推进情况半月报表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

工业用地低效产出整治提升工作推进情况

半 月 报 表

 

责任单位:                     上报时间:

序号

整治企业名单

整治推进情况

截止目前整治成效













































备注:各条线责任单位实行周报制度,请于每月15日前上报县领导小组办公室(电话、传真67832507,邮箱2417702829@qq.com)。

 

  抄送:县委各部门,县人大、政协办,县人武部,县法院、检察院,

各群众团体。

  文成县人民政府办公室                    2018年9月3日印发


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