| 关于《文成县2020年度松材线虫病防治工作实施方案》的公示 | ||||
|
||||
《文成县2020年度松材线虫病防治工作实施方案》已由县自然资源和规划局起草完成。现将该实施方案公开征求意见，欢迎大家提出意见和建议，并于2019年12月26日前以电子邮件、传真、信函等形式将意见反馈至县自然资源和规划局。 联系人：吴世斌 电 话：59025791 传 真：67834660 邮 箱：284648879@qq.com
文成县自然资源和规划局 2019年11月26日
文成县2020年度松材线虫病防治工作 实施方案
为进一步做好我县松材线虫病防控工作，切实保护我县森林资源和生态安全，根据《浙江省松材线虫病防治条例》、《松材线虫病疫区和疫木管理办法》、《松材线虫病生态灾害督办追责办法》、《松材线虫病防治技术方案(修订版)》、《浙江省林业局关于贯彻落实国家林草局松材线虫病疫区和疫木管理办法的通知》(浙林绿〔2019〕37号)精神，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、总体目标 认真贯彻以疫木清理为核心、以疫木源头管理为根本的防治思路，坚持“政府主导、属地管理”的防控原则，综合利用行政、法律、经济、技术等手段，以保护森林资源安全为目标，加强监测普查，完善检疫测报体系，加大疫木清理，落实防控目标管理责任体制，有效控制松材线虫病传播蔓延，为文成打造“生态立县，旅游兴县”建设打造坚实生态屏障。 二、任务要求 根据今年秋季专项普查，全县大峃镇、峃口镇、平和乡、珊溪镇等15个乡镇和2个国有林场发生疫情，涉及苔湖山、珊门等257个行政村，主要寄主为马尾松、黄山松，林分状况主要松纯林和松混交林。截至10月中旬止，全县松材线虫病 (枯死木)发生面积为162605亩，松枯死木152033株。 根据疫情情况，2020年的防治任务为： 1.对全县920176亩松林全面加强疫情监测，疫情普查监测率达100%，确保第一时间发现疫情。 2.清理全县疫情发生区松材面积162605亩，松枯死木152033株。 3.树干注射6万瓶，预计注射松树约3万株。 4.加强检疫管理，开展检疫执法专项行动，防止疫情入侵扩散。 三、疫情监测 (一)定点监测。各乡镇、国有林场要建立疫情信息专人报告制度，确定1名技术人员负责病虫情监测工作，每个村确定1名护林人员开展日常监测，按照网格化管理方式进行全域巡查，至少每月一次，具体负责监测病死松木发生情况,一旦发现松枯死木及时报告。特别是铜铃山镇、西坑镇、南田镇、二源镇、百丈漈镇、石垟林场、叶胜林场要加强监测力度，及时发现松病枯死木、及时清理，有效控制蔓延。病死松木清理期间，各乡镇组织要对清理山场进行定期巡查，严密监测松树生长情况，对新发现的病死松木要及时规范清理到位。 (二)定期普查。各乡镇、国有林场要组织人员全面开展病死松木普查工作，重点调查交通要道两旁、水库、风景区、木材加工企业(市场)、建筑工地、城镇周围以及前几年出现病死松木较多的松林，全面掌握病死松木发生动态。发现可疑情况，巡查人员要及时将病死松木数量、分布地点、死亡原因等情况汇总登记，签字盖章后报县自然资源和规划局。 四、疫情防治 （一）防治区划 根据我县松林资源分布情况、病死松木的分布状况、扩散趋势、危害程度和松褐天牛(松材线虫病的传播媒介)的生长规律等因素，结合2019年秋季疫情专项普查结果，将全县划分为松材线虫病重点保护区，重点除治区(分重点清理区和包干清理区)。 重点保护区 铜铃山镇、南田镇、石垟林场、叶胜林场等4个乡镇林场未发生松材线虫病疫情，该片区域内各单位要建立和完善疫情监测、报告制度，开展常年疫情监测，一旦发现零星松枯死木，第一时间清理拔除疫点，防止疫情扩散蔓延。 重点除治区 1.重点清理区:西坑镇、黄坦镇、百丈漈镇、二源镇、金朱林场、山华林场等6个乡镇林场疫情发病面积相对较小、危害程度轻、疫点相对孤立的发生区域，由县自然资源和规划局组织的应急队伍，采取全年日常清理和集中清理相结合方式除治，疫木主要采取集中烧毁方式处置。 2.包干清理区:针对大峃镇、珊溪镇、玉壶镇、巨屿镇、峃口镇、周壤镇、周山畲族乡、双桂乡、公阳乡、桂山乡、平和乡等11个乡镇，疫情发病面积多、危害程度相对重、疫点相对连片的发生区域，采取集中全面清理的方式，根据2019年秋季疫情普查数据任务下达给各乡镇实行区域包干除治。 （二）防治措施 根据我县疫情发展实际情况及科学防控要求，对重点清理区和包干清理区的防控工作进行分类施策，分别采取山场除治、注射防治等防治方式。 1、山场除治。重点清理区的松枯死木由县应急除治队清理，实行点工支付工资；一般防治区的松枯死木由当地乡镇人民政府组织专业队伍清理，严格按照山场除治技术规范在规定时间内对发病山场内的当年枯死松树进行砍伐、烧毁（或利用）和清理采伐迹地等工作。清理现场要做到“山上不留一株死树，地上不遗一根枝桩，路上不丢一段疫木，房前屋后不见一块松柴”确保清理质量。同时，要加强对疫木清理专业队伍人员的安全培训，提高他们采伐及用火的安全意识，切实保障安全。 （1）清理松枯死木技术标准。清理松枯死木技术标准按照温州市松材线虫病防治工作指挥部《松枯死木清理质量管理、验收作业指导书》（温松指[2014]3号）的规定执行，具体要求如下： ①所有枯死松树伐桩高度低于5厘米，采伐迹地清理干净，不残留直径大于1厘米的松树枝桠和较大树皮等残留物。同时，要求采用GPS定位清理，建立枯死松木清理除害档案，填写枯死松木清理伐桩登记表。 ②松树清理后树桩用柴油和敌敌畏（或乐果）15：1混合液喷淋，每树桩浇灌50-150ml，再用塑料薄膜包扎后覆土掩埋，薄膜不能破损，覆土5厘米以上，树桩基部要踩实。 ③清理后的树木实行安全利用或烧毁，严禁外运。松木烧毁要和枝桠一起就地烧毁或清理下山集中到指定地点及时烧毁,烧毁率要达到100%。焚烧点要有专人看管，注意用火安全，避免引起森林火灾，作业前要向当地乡镇报告。 ④清理区内的被压松木、衰弱松木以及有枯死枝梢症状的松木，视同枯死松树，一并及时清理。 （2）清理枯死木发包形式。包干清理区的松枯死木清理由乡镇组织招投标确定清理专业施工队。为及时有效做好我县松材线虫病疫情除治工作，根据《中华人民共和国招标投标法》第六十六条的规定，也可以采取直接发包方式开展清理作业。任务较重的乡镇可以分片区进行发包，项目验收合格后县财政给予拨付资金。 （3）加强清理质量管理。各包干清理区乡镇要加强松枯死木清理的质量管理，严格落实工程监理工作,任务重的乡镇应当委托监理公司或熟悉林业的中介机构进行监理，任务轻的乡镇可以聘用管理能力和责任心强的个人进行监理。县自然资源和规划局要不定期对各乡镇防治进度和质量进行全面检查，对不符合防治质量要求的，要督促及时返工清理整改，严把防治质量关，并落实清理质量和防治补助资金相挂钩机制。 （4）做好相关审批。要及时做好林木采伐和用火许可审批，县自然资源和规划局要严格按照《浙江省人民政府办公厅关于加强松材线虫病科学防治工作的通知》 (浙政办发(2017) 38 号)要求，简化疫木除治性采伐审批程序，以村为单位按相关程序办理疫木除治性林木采伐许可，许可有效期限可以延期至次年4月底，各乡镇在除治过程中应按森林防火要求，做好用火许可审批并切实加强安全监管措施。 （5）严格疫木管理。全县各乡镇（林场）要严格执行《松材线虫病疫区和疫木管理办法》的有关规定。疫区松科植物只能进行除治性采伐，禁止疫区开展除治性采伐以外的其他疫木采伐活动。各乡镇要严格落实采伐区疫木监管责任，杜绝疫木流失,确需安全利用的枯死松木必须运至省林业局审批的除害定点企业进行加工利用。 2、注射免疫制剂保护。为有效控制松材线虫病媒介昆虫的传播扩散，在重点保护区和重点清理区组织开展注射免疫剂保护防治松褐天牛，降低林间松褐天牛的虫口密度。2019年12月下旬至2020年3月底前，对全县挂牌古树名木和重点古道等古松树进行树干注射免疫制剂保护，以增强树体抗性，遏制松材线虫病原侵染和松褐天牛危害，计划安排50ml/瓶5%阿维菌素或2%甲维盐药物免疫剂打干注射。用打孔机在树干基部向下打与树干纵轴呈45度的斜孔，孔径7mm，孔深4-6cm，将药剂小瓶斜插入木质部，任药液自流渗入树体。 3、检疫检查。要把松材线虫病疫木管理作为防治工作的重中之重，采取多种措施强化检疫检查管理。首先，加大检疫执法力度。县自然资源和规划局要联合市监、公安等部门对辖区内生产、销售、加工、使用运输木材的单位和个人开展不定期检查，严禁木材加工企业和个人非法经营、加工和利用疫木，对木材加工利用企业的实行检疫监管登记、告知、报检、承诺和台账管理等制度，对疫木进行全过程规范管理，实施疫木定点安全利用管理制度，严格疫木采伐审批关。其次，严格检疫封锁。发生区的松木及其制品不得擅自调出，禁止任何单位和个人将松材线虫病发生区的松苗、松木、松材调出，加强疫木管理，防止疫情扩散。第三，严格执行松木及其包装材料的准入许可制度。凡调入松原木、松锯材和用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的松木包装材料的单位，调入前必须办理《植物检疫要求书》，实行检疫准入制度。 五、工作步骤 (一)部署动员阶段。2019年11月底前，召开全县松材线虫病防控工作部署会，对全县防控工作做出全面部署，各乡镇和国有林场提出相应的具体实施意见或工作方案。 (二)集中防治阶段。2019年12月至2020年3月底，各乡镇和国有林场依据2019年秋季松材线虫病（松枯死木）调查的数据，组织专业队开展枯死松树清理工作。要求在3月底前完成清理任务并进行除害处理，清理率和处理率要达到100% 。 (三)查漏补缺阶段。2020年4月上旬，各责任单位要组织自查，自查合格的，向县自然资源和规划局申请验收；自查不合格的，应立即要求作业单位进行整改，整改合格后向县自然资源和规划局申请验收。 (四)组织验收阶段。2020年4月中下旬，县自然资源和规划局委托专业中介机构按规定进行质量验收，主要是对山场是否留有病死松木、枝桠清理是否干净等进行验收。验收不合格的，责令在规定的期限内重新清理，并应扣除部分经费。中介验收完成后，县自然资源和规划局、县财政局组织相关人员对验收结果进行监督抽查，并出具最终验收意见。 六、资金预算 根据防治任务预算2020年全县松材线虫病防控经费1258万元。其中监测经费43万元、清理枯死木经费1133万元、树干注射72万元、防控专项经费10万元。具体各项防控经费预算如下： 1.监测经费43万元：全县松林920176亩，每月定期巡查一次，全年12次，春、秋季专项普查以及全面普查各1次，重点保护区、重点清理区开展常年日常监测，需监测经费42万元。检测设备更新及试剂购置，需1万元。 2.清理枯死木经费1133万元：调查松枯死木152033株，按平均每株清理费用65元计算，预算经费需988万元，全县零星枯死木清理经费预算100万元；工程监理费用45万元。 3.树干注射72万元：采购松树免疫剂用于树干注射药，用于重点地段的松树及松古树防治。按12元每瓶计算，共6万瓶，预计可注射松树3万株左右。 4.防控专项经费10万元：计划编制标语、宣传册，制作松材线虫病防治宣传片、宣传牌，宣传车等预算10万元。 七、保障措施 (一)组织保障。县重大林业植物疫情防控指挥部要认真做好疫情监测、方案制定、技术指导、措施落实以及质量监督、检查验收，组织开展松木加工、经营、使用单位的检疫检查，对违法行为依法予以查处。各乡镇政府是松材线虫病防控工作责任的主体，对本辖区松材线虫病防控工作负总责，主要领导为松材线虫病防控第一责任人，分管领导为主要责任人，乡镇林业站负责人为直接责任人，经办人、行政村负责人和网格员为具体责任人。各乡镇要把松材线虫病防控工作列入重要议事日程，并安排专人负责和落实责任，及时开展预防和清理除害工作。 (二)制度保障。县政府建立松材线虫防治目标责任制，与各乡镇签订防治工作目标责任书，将目标完成情况列入政府考核评价指标体系，并在枯死松木清理期内实行每周报告和月通报制度，各乡镇和国有林场要每周向县重大林业植物疫情防控指挥部办公室报告清理工作进展情况，并由县重大林业植物疫情防控指挥部办公室进行全县情况通报。对工作不力、疫情监测不到位、未落实预防和除治措施、未能完成防治任务，疫情造成严重后果的，将追究相关领导和责任人的责任。 (三)资金保障。根据《浙江省松材线虫病防治条例》第八条规定，县政府将松材线虫病防控经费列入县级财政预算，用于病死松木清理、疫情监测、综合防治、监督管理、检查验收、宣传发动、检疫执法管理、疫情防治基础设施建设及日常工作经费等。其中:枯死木清理经费在各乡镇和国有林场清理完成并验收合格后，由县财政局和县自然资源和规划局进行资金拨付;诱捕器和免疫剂等防治器械具和药物由县自然资源和规划局统一购置并安排实施。 (四)执法保障。县自然资源和规划局要联合市监、公安等部门对辖区内生产、销售、加工、使用运输木材的单位和个人开展不定期联合检疫执法检查，严肃查处违法违规采伐、运输、经营、加工、利用、使用疫木及其制品。对木材加工利用企业的实行检疫监管登记、告知、报检、承诺和台账管理等制度，对疫木进行全过程规范管理，实施疫木定点安全利用管理制度，严格疫木采伐审批关。 (五)宣传保障。各乡镇和各有关部门要充分利用广播、电视、网络、微信等新闻媒体及发放宣传单、挂横幅、张贴通告等多种形式宣传松材线虫病防控的政策、法规，提高干部和群众对松材线虫病预防与除治工作的认识，增强紧迫感和防控意识，积极争取群众支持，并参与到松材线虫病的预防除治工作中，从而有效地遏制松材线虫病的扩散蔓延，保护我县的森林资源和生态安全。
附件：
|
||||
1.文成县2020年松材线虫病防控任务数及防控补助预算资金.doc|
《文成县2020年度松材线虫病防治工作实施方案》已由县自然资源和规划局起草完成。现将该实施方案公开征求意见，欢迎大家提出意见和建议，并于2019年12月26日前以电子邮件、传真、信函等形式将意见反馈至县自然资源和规划局。 联系人：吴世斌 电 话：59025791 传 真：67834660 邮 箱：284648879@qq.com
文成县自然资源和规划局 2019年11月26日
文成县2020年度松材线虫病防治工作 实施方案
为进一步做好我县松材线虫病防控工作，切实保护我县森林资源和生态安全，根据《浙江省松材线虫病防治条例》、《松材线虫病疫区和疫木管理办法》、《松材线虫病生态灾害督办追责办法》、《松材线虫病防治技术方案(修订版)》、《浙江省林业局关于贯彻落实国家林草局松材线虫病疫区和疫木管理办法的通知》(浙林绿〔2019〕37号)精神，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、总体目标 认真贯彻以疫木清理为核心、以疫木源头管理为根本的防治思路，坚持“政府主导、属地管理”的防控原则，综合利用行政、法律、经济、技术等手段，以保护森林资源安全为目标，加强监测普查，完善检疫测报体系，加大疫木清理，落实防控目标管理责任体制，有效控制松材线虫病传播蔓延，为文成打造“生态立县，旅游兴县”建设打造坚实生态屏障。 二、任务要求 根据今年秋季专项普查，全县大峃镇、峃口镇、平和乡、珊溪镇等15个乡镇和2个国有林场发生疫情，涉及苔湖山、珊门等257个行政村，主要寄主为马尾松、黄山松，林分状况主要松纯林和松混交林。截至10月中旬止，全县松材线虫病 (枯死木)发生面积为162605亩，松枯死木152033株。 根据疫情情况，2020年的防治任务为： 1.对全县920176亩松林全面加强疫情监测，疫情普查监测率达100%，确保第一时间发现疫情。 2.清理全县疫情发生区松材面积162605亩，松枯死木152033株。 3.树干注射6万瓶，预计注射松树约3万株。 4.加强检疫管理，开展检疫执法专项行动，防止疫情入侵扩散。 三、疫情监测 (一)定点监测。各乡镇、国有林场要建立疫情信息专人报告制度，确定1名技术人员负责病虫情监测工作，每个村确定1名护林人员开展日常监测，按照网格化管理方式进行全域巡查，至少每月一次，具体负责监测病死松木发生情况,一旦发现松枯死木及时报告。特别是铜铃山镇、西坑镇、南田镇、二源镇、百丈漈镇、石垟林场、叶胜林场要加强监测力度，及时发现松病枯死木、及时清理，有效控制蔓延。病死松木清理期间，各乡镇组织要对清理山场进行定期巡查，严密监测松树生长情况，对新发现的病死松木要及时规范清理到位。 (二)定期普查。各乡镇、国有林场要组织人员全面开展病死松木普查工作，重点调查交通要道两旁、水库、风景区、木材加工企业(市场)、建筑工地、城镇周围以及前几年出现病死松木较多的松林，全面掌握病死松木发生动态。发现可疑情况，巡查人员要及时将病死松木数量、分布地点、死亡原因等情况汇总登记，签字盖章后报县自然资源和规划局。 四、疫情防治 （一）防治区划 根据我县松林资源分布情况、病死松木的分布状况、扩散趋势、危害程度和松褐天牛(松材线虫病的传播媒介)的生长规律等因素，结合2019年秋季疫情专项普查结果，将全县划分为松材线虫病重点保护区，重点除治区(分重点清理区和包干清理区)。 重点保护区 铜铃山镇、南田镇、石垟林场、叶胜林场等4个乡镇林场未发生松材线虫病疫情，该片区域内各单位要建立和完善疫情监测、报告制度，开展常年疫情监测，一旦发现零星松枯死木，第一时间清理拔除疫点，防止疫情扩散蔓延。 重点除治区 1.重点清理区:西坑镇、黄坦镇、百丈漈镇、二源镇、金朱林场、山华林场等6个乡镇林场疫情发病面积相对较小、危害程度轻、疫点相对孤立的发生区域，由县自然资源和规划局组织的应急队伍，采取全年日常清理和集中清理相结合方式除治，疫木主要采取集中烧毁方式处置。 2.包干清理区:针对大峃镇、珊溪镇、玉壶镇、巨屿镇、峃口镇、周壤镇、周山畲族乡、双桂乡、公阳乡、桂山乡、平和乡等11个乡镇，疫情发病面积多、危害程度相对重、疫点相对连片的发生区域，采取集中全面清理的方式，根据2019年秋季疫情普查数据任务下达给各乡镇实行区域包干除治。 （二）防治措施 根据我县疫情发展实际情况及科学防控要求，对重点清理区和包干清理区的防控工作进行分类施策，分别采取山场除治、注射防治等防治方式。 1、山场除治。重点清理区的松枯死木由县应急除治队清理，实行点工支付工资；一般防治区的松枯死木由当地乡镇人民政府组织专业队伍清理，严格按照山场除治技术规范在规定时间内对发病山场内的当年枯死松树进行砍伐、烧毁（或利用）和清理采伐迹地等工作。清理现场要做到“山上不留一株死树，地上不遗一根枝桩，路上不丢一段疫木，房前屋后不见一块松柴”确保清理质量。同时，要加强对疫木清理专业队伍人员的安全培训，提高他们采伐及用火的安全意识，切实保障安全。 （1）清理松枯死木技术标准。清理松枯死木技术标准按照温州市松材线虫病防治工作指挥部《松枯死木清理质量管理、验收作业指导书》（温松指[2014]3号）的规定执行，具体要求如下： ①所有枯死松树伐桩高度低于5厘米，采伐迹地清理干净，不残留直径大于1厘米的松树枝桠和较大树皮等残留物。同时，要求采用GPS定位清理，建立枯死松木清理除害档案，填写枯死松木清理伐桩登记表。 ②松树清理后树桩用柴油和敌敌畏（或乐果）15：1混合液喷淋，每树桩浇灌50-150ml，再用塑料薄膜包扎后覆土掩埋，薄膜不能破损，覆土5厘米以上，树桩基部要踩实。 ③清理后的树木实行安全利用或烧毁，严禁外运。松木烧毁要和枝桠一起就地烧毁或清理下山集中到指定地点及时烧毁,烧毁率要达到100%。焚烧点要有专人看管，注意用火安全，避免引起森林火灾，作业前要向当地乡镇报告。 ④清理区内的被压松木、衰弱松木以及有枯死枝梢症状的松木，视同枯死松树，一并及时清理。 （2）清理枯死木发包形式。包干清理区的松枯死木清理由乡镇组织招投标确定清理专业施工队。为及时有效做好我县松材线虫病疫情除治工作，根据《中华人民共和国招标投标法》第六十六条的规定，也可以采取直接发包方式开展清理作业。任务较重的乡镇可以分片区进行发包，项目验收合格后县财政给予拨付资金。 （3）加强清理质量管理。各包干清理区乡镇要加强松枯死木清理的质量管理，严格落实工程监理工作,任务重的乡镇应当委托监理公司或熟悉林业的中介机构进行监理，任务轻的乡镇可以聘用管理能力和责任心强的个人进行监理。县自然资源和规划局要不定期对各乡镇防治进度和质量进行全面检查，对不符合防治质量要求的，要督促及时返工清理整改，严把防治质量关，并落实清理质量和防治补助资金相挂钩机制。 （4）做好相关审批。要及时做好林木采伐和用火许可审批，县自然资源和规划局要严格按照《浙江省人民政府办公厅关于加强松材线虫病科学防治工作的通知》 (浙政办发(2017) 38 号)要求，简化疫木除治性采伐审批程序，以村为单位按相关程序办理疫木除治性林木采伐许可，许可有效期限可以延期至次年4月底，各乡镇在除治过程中应按森林防火要求，做好用火许可审批并切实加强安全监管措施。 （5）严格疫木管理。全县各乡镇（林场）要严格执行《松材线虫病疫区和疫木管理办法》的有关规定。疫区松科植物只能进行除治性采伐，禁止疫区开展除治性采伐以外的其他疫木采伐活动。各乡镇要严格落实采伐区疫木监管责任，杜绝疫木流失,确需安全利用的枯死松木必须运至省林业局审批的除害定点企业进行加工利用。 2、注射免疫制剂保护。为有效控制松材线虫病媒介昆虫的传播扩散，在重点保护区和重点清理区组织开展注射免疫剂保护防治松褐天牛，降低林间松褐天牛的虫口密度。2019年12月下旬至2020年3月底前，对全县挂牌古树名木和重点古道等古松树进行树干注射免疫制剂保护，以增强树体抗性，遏制松材线虫病原侵染和松褐天牛危害，计划安排50ml/瓶5%阿维菌素或2%甲维盐药物免疫剂打干注射。用打孔机在树干基部向下打与树干纵轴呈45度的斜孔，孔径7mm，孔深4-6cm，将药剂小瓶斜插入木质部，任药液自流渗入树体。 3、检疫检查。要把松材线虫病疫木管理作为防治工作的重中之重，采取多种措施强化检疫检查管理。首先，加大检疫执法力度。县自然资源和规划局要联合市监、公安等部门对辖区内生产、销售、加工、使用运输木材的单位和个人开展不定期检查，严禁木材加工企业和个人非法经营、加工和利用疫木，对木材加工利用企业的实行检疫监管登记、告知、报检、承诺和台账管理等制度，对疫木进行全过程规范管理，实施疫木定点安全利用管理制度，严格疫木采伐审批关。其次，严格检疫封锁。发生区的松木及其制品不得擅自调出，禁止任何单位和个人将松材线虫病发生区的松苗、松木、松材调出，加强疫木管理，防止疫情扩散。第三，严格执行松木及其包装材料的准入许可制度。凡调入松原木、松锯材和用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的松木包装材料的单位，调入前必须办理《植物检疫要求书》，实行检疫准入制度。 五、工作步骤 (一)部署动员阶段。2019年11月底前，召开全县松材线虫病防控工作部署会，对全县防控工作做出全面部署，各乡镇和国有林场提出相应的具体实施意见或工作方案。 (二)集中防治阶段。2019年12月至2020年3月底，各乡镇和国有林场依据2019年秋季松材线虫病（松枯死木）调查的数据，组织专业队开展枯死松树清理工作。要求在3月底前完成清理任务并进行除害处理，清理率和处理率要达到100% 。 (三)查漏补缺阶段。2020年4月上旬，各责任单位要组织自查，自查合格的，向县自然资源和规划局申请验收；自查不合格的，应立即要求作业单位进行整改，整改合格后向县自然资源和规划局申请验收。 (四)组织验收阶段。2020年4月中下旬，县自然资源和规划局委托专业中介机构按规定进行质量验收，主要是对山场是否留有病死松木、枝桠清理是否干净等进行验收。验收不合格的，责令在规定的期限内重新清理，并应扣除部分经费。中介验收完成后，县自然资源和规划局、县财政局组织相关人员对验收结果进行监督抽查，并出具最终验收意见。 六、资金预算 根据防治任务预算2020年全县松材线虫病防控经费1258万元。其中监测经费43万元、清理枯死木经费1133万元、树干注射72万元、防控专项经费10万元。具体各项防控经费预算如下： 1.监测经费43万元：全县松林920176亩，每月定期巡查一次，全年12次，春、秋季专项普查以及全面普查各1次，重点保护区、重点清理区开展常年日常监测，需监测经费42万元。检测设备更新及试剂购置，需1万元。 2.清理枯死木经费1133万元：调查松枯死木152033株，按平均每株清理费用65元计算，预算经费需988万元，全县零星枯死木清理经费预算100万元；工程监理费用45万元。 3.树干注射72万元：采购松树免疫剂用于树干注射药，用于重点地段的松树及松古树防治。按12元每瓶计算，共6万瓶，预计可注射松树3万株左右。 4.防控专项经费10万元：计划编制标语、宣传册，制作松材线虫病防治宣传片、宣传牌，宣传车等预算10万元。 七、保障措施 (一)组织保障。县重大林业植物疫情防控指挥部要认真做好疫情监测、方案制定、技术指导、措施落实以及质量监督、检查验收，组织开展松木加工、经营、使用单位的检疫检查，对违法行为依法予以查处。各乡镇政府是松材线虫病防控工作责任的主体，对本辖区松材线虫病防控工作负总责，主要领导为松材线虫病防控第一责任人，分管领导为主要责任人，乡镇林业站负责人为直接责任人，经办人、行政村负责人和网格员为具体责任人。各乡镇要把松材线虫病防控工作列入重要议事日程，并安排专人负责和落实责任，及时开展预防和清理除害工作。 (二)制度保障。县政府建立松材线虫防治目标责任制，与各乡镇签订防治工作目标责任书，将目标完成情况列入政府考核评价指标体系，并在枯死松木清理期内实行每周报告和月通报制度，各乡镇和国有林场要每周向县重大林业植物疫情防控指挥部办公室报告清理工作进展情况，并由县重大林业植物疫情防控指挥部办公室进行全县情况通报。对工作不力、疫情监测不到位、未落实预防和除治措施、未能完成防治任务，疫情造成严重后果的，将追究相关领导和责任人的责任。 (三)资金保障。根据《浙江省松材线虫病防治条例》第八条规定，县政府将松材线虫病防控经费列入县级财政预算，用于病死松木清理、疫情监测、综合防治、监督管理、检查验收、宣传发动、检疫执法管理、疫情防治基础设施建设及日常工作经费等。其中:枯死木清理经费在各乡镇和国有林场清理完成并验收合格后，由县财政局和县自然资源和规划局进行资金拨付;诱捕器和免疫剂等防治器械具和药物由县自然资源和规划局统一购置并安排实施。 (四)执法保障。县自然资源和规划局要联合市监、公安等部门对辖区内生产、销售、加工、使用运输木材的单位和个人开展不定期联合检疫执法检查，严肃查处违法违规采伐、运输、经营、加工、利用、使用疫木及其制品。对木材加工利用企业的实行检疫监管登记、告知、报检、承诺和台账管理等制度，对疫木进行全过程规范管理，实施疫木定点安全利用管理制度，严格疫木采伐审批关。 (五)宣传保障。各乡镇和各有关部门要充分利用广播、电视、网络、微信等新闻媒体及发放宣传单、挂横幅、张贴通告等多种形式宣传松材线虫病防控的政策、法规，提高干部和群众对松材线虫病预防与除治工作的认识，增强紧迫感和防控意识，积极争取群众支持，并参与到松材线虫病的预防除治工作中，从而有效地遏制松材线虫病的扩散蔓延，保护我县的森林资源和生态安全。
附件：
|
|