今年，在县委、县政府的正确领导下，在上级安监部门的精心指导下，紧密围绕我县经济发展这一中心，认真贯彻落实安监局2018年法治工作计划，将法治工作和安全生产监管工作相结合，在做到依法监管的同时，法治工作也取得了较好成效。现将有关情况总结如下：

　　一、基本情况

　　（一）加强领导，统一认识，确保法治工作顺利实施

　　1、调整领导小组。我局为加强对法治工作的领导，按照县法制办要求，专门成立了法治领导小组，由党组书记担任组长，党组成员任副组长，有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责法治的具体工作。

　　2、明确法治任务。按照县委县政府以及上级安监部门的要求，结合我局实际，明确任务，确保这项工作每年有新的内容，每年都能取得新的成绩。我局组织学习宣传贯彻《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、《浙江省安全生产条例》等法律法规。每年除继续宣传普及相关法律法规外，重点加大了基层执法队伍建设和安监人员培训力度。

　　（二）练好内功，强化干部法制观念和执法水平

　　“打铁还得自身硬”。安监部门具有行政执法职能，依法行政是安监工作之本，法治工作更是一项融学法、守法、执法与一体的系统工程。提高干部和执法人员的法律水平，是做好执法和法治工作的前提。我局通过在内部建立学习制度、外出接受培训、动员干部职工参加注册安全工程师考试等方式对全体干部职工进行相关法律、法规教育，从而有效提高了干部职工的法律水平。

　　1、突出学法的针对性和系统性。突出针对性是指重点学习同本部门密切相关的法律法规，如《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《浙江省安全生产条例》等；突出系统性是指不仅学习专业法规而且要学习基本的法律法规及与本部门工作相关的法律法规，如《行政复议法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等。

　　2、在学习中做到“两化”“两突出”。即：学习内容具体化，学习形式多样化；教育对象突出领导干部和执法人员，学习方法突出联系实际，学用结合。具体做法：一是在机关内部建立学习制度，年初局机关都拟定较详细的学习计划，由党组成员组织全体干部职工对相关法律法规进行系统学习。二是我局不但组织机关干部参加上级部门的法律法规培训学习，而且组织乡镇安监干部参加温州市安监局举办的全县安全生产法律知识业务培训班，确保全县安监干部首先掌握工作必需的法律知识，在知法、懂法的情况开展安全生产监察工作。三是要求执法人员结合安监工作实际，“在干中学，在学中干”，通过学习巩固安全生产法律知识，熟悉执法工作程序，做好宣传工作，进一步提高个人的执法能力和水平，不断规范执法行为。

　　（三）加强宣传、提高全社会的安全生产法治意识

　　开展法治工作，法制宣传是重点。为使广大生产经营单位从业人员了解安全生产相关法律法规，进一步促进全社会“关爱生命，关注安全”氛围的形成。我局以“全面普及，突出重点，广泛宣传，务求实效”为原则，扎实开展安全生产法律法规宣传工作。

　　1、紧扣主题，大力开展“全国安全生产月”活动。今年6月，是全国安全生产月，我们一直把该项活动作为普及宣传安全生产法律法规的最佳时机，利用多种渠道，采取多种方式，突出主题，大力开展宣传活动。每年我局都会会同公安、交通、住建、气象等有关部门，采取印发宣传资料、实物展出、送法律知识手册、举办图片展等宣传形式，大力宣传国家安全生产方针、政策、法律法规以及加强安全生产的重大举措，引导和启发全社会重视人的生命价值，进一步强化生产经营单位的法律责任意识，强化公民的安全生产意识和防范意识。

　　2、常抓不懈，深入基层进行安全生产宣传培训。

　　一是向基层发放各类安全生产宣传资料。据不完全统计，我局（包括县安委办）已累计向基层发放《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规手册20000多册、县安委会各成员单位累计印发各类宣传资料、宣传单达1万余份。

　　二是严格按照“四不放过”原则，认真进行事故调查，分析事故原因，划分事故责任，严格追究事故责任人的责任，进一步增强企业负责人防范事故的责任心和主动性，及时组织召开事故通报会，同时还深入企业生产一线，进行事故案例分析，警示教育广大企业职工，有效提高了企业职工的安生防范意识和自我保护意识。

　　三是通过举办各类培训班宣传法律法规。对生产经营企业的负责人、安全管理人员、特种作业人员以及机关全体干部职工进行法律法规知识、生产安全事故教育等内容集中培训。为使安全生产法律法规宣传工作落到实处，我局每次执法检查均增加了对企业开展安全生产法律法规宣传工作的检查内容，促使企业自觉开展法治工作，在企业内部营造了较浓厚的法律宣传氛围。

　　（四）加强安全监管，依法规范企业生产经营行为

　　1、加强执法检查、加大隐患整改力度。安全生产执法检查是我局的一项重要职能，也是法治工作的一个重要环节。我局都要根据不同时期的安全生产情况进行执法检查。定期检查和不定期抽查相结合，专项整治和综合检查相结合，将安全检查和隐患整改相结合，将违法处罚和法治教育相结合，力求在最大程度上发现安全隐患，在最短时间内督促完成整改。通过组织开展“打非治违”以及“大检查”等活动，狠抓机关执法队伍建设，狠抓法制体制机制建设，利用检查整治和处罚企业违法违规行为时机，对企业及有关人员进行法治教育，收到较好效果。

　　2、加强乡镇安监干部执法培训工作。针对各镇安监干部队伍执法力量较弱的实际情况，大力开展了基层安监队伍建设，争取各乡镇领导支持，及时地增加了安监工作人员，保证了基层安全生产执法人员的稳定，并通过组织他们进行法律法规和业务知识培训，解决了基层安监干部执法资格问题，为下步执法、法治工作的顺利开展打下坚实基础。

　　3、安全生产监管工作取得成效。

（1）事故死亡人数得到有效控制。安全生产事故三项指标均在市政府下达的控制指标以内。

（2）领导干部 “一岗双责”得到落实。通过会议推动、健全责任体系、严格督办等方式，全县各级各部门以安全促发展的理念进一步增强，有效促进了领导干部 “一岗双责”的落实，安全生产工作做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚持齐抓共管，协调配合，推动各级各部门把安全生产作为经济社会又好又快发展的基础和保障。

　　（3）企业基础管理水平得到有效提升。我局认真分析企业发生事故的原因，创新监管手段，通过开展安全生产“三项行动”层层推进安全生产隐患排查治理；开展企业分类监管、安全管理标准化工作等活动，指导、帮助企业从安全制度、操作规程、内部教育、责任落实、现场管理等方面进一步进行规范，夯实安全工作基础，企业安全管理水平明显提升，全县工商贸企业安全生产形势呈现出良性发展的态势。

　　（4）安全隐患排查治理取得成效。为全面推进“安全生产年”活动，排查治理安全隐患，针对各个不同时期的安全生产工作进行安排部署，指导各乡镇和有关部门突出重点行业（领域）隐患排查治理。通过广泛动员、全方位排查、全过程监管，全县各类安全生产隐患得到了有效治理，预防和减少了全县生产安全事故。

　　（五）积极完善来信来访制度，认真做好来信来访工作

随着人民群众法制观念的增强和法律素质的提高，反映和要求解决问题的信访量不断增加，我局为做好稳定工作，维护人民群众的利益，根据局机关分工调整，重新明确了局办公室具体负责机关群众来信来访工作，要求具体办事人员对各单位、各企业来信来访案件以及上级批转的信访案件，专人专门负责处理，对群众反映的热点和难点问题及时调查和处理，做好各方的调解工作，尽量把矛盾化解在萌芽阶段，较好地处理了各类信访问题。

二、存在主要问题

　　1、少数同志对法治依法治理工作认识不足，重视不够，把法治依法治理工作看成“软任务”、“软指标”，误认为“法治工作搞多了，群众的法律意识增强了，工作会越来越难做”。

　　2、依法执法水平有待增强。受执法条件和人员素质影响，个别执法人员法制观念不强，执法不严问题仍然存在。

　　三、下步打算

　　我局在法治方面，虽然做了大量工作，但与县委、县政府的要求相比，还有一定的差距，下一步，我局将以下几个方面全力做好工作：

　　1、进一步完善领导，落实法治责任。主要是按照文成县法治政府的总体要求，进一步加强对法治工作的领导，完善年度工作计划，明确法治任务，保证法治经费到位，确保各项工作顺利完成。

　　2、加强自身学习，进一步提高执法水平。继续深入学习安全生产相关法律法规，努力提升监管人员综合素质，进一步提高安监工作执法水平。

　　3、加大法治宣传，努力促进全社会重视安全生产局面的形成。一是不断创新活动方式，做好2019年“安全生产月”等宣传工作；二是继续深入基层，开展法治宣传教育培训，为企业做好服务工作。