文教党〔2018〕2号
中共文成县教育局委员会
关于开展“四化”党支部创建活动的
实 施 意 见
各党（总）支部：
为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党延伸到基层、规范到支部、落实到党员，提升党组织“五星争创”活动水平，经研究，决定在教育系统开展以阵地标准化、活动制度化、工作规范化、服务常态化为主要内容的“四化”党支部创建活动。现提出如下实施意见。
一、目的意义
开展“四化”党支部创建活动，是贯彻落实中央全面从严治党要求的重要举措，是发挥党支部主体作用、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的必然要求，也是教育系统党建立足工作创新、进一步深化“五星争创”活动的重要抓手。通过创建活动，有针对性地解决党支部自身建设和工作中存在的突出问题，进一步提升党员活动的保障性、党内生活的严肃性、党建工作的实效性，使党支部在工作规范上有新进展、工作活力上有新提升、服务发展上有新成效。
二、主要任务
重点围绕“阵地建设、制度执行、工作运行、作用发挥”等四个方面的内容开展创建活动。
（一）阵地标准化创建内容
阵地标准化要按照“共享共有”的要求，每个单位都要有标准化的党员活动室、学习宣传阵地及特定的红色文化阵地。
1、建设党员活动阵地。有固定的党员活动室，参照“六有”标准：有党旗、有入党誓词、有党员权利和义务、有党支部工作制度、有党员形象栏、有党务公开栏。
2、落实学习宣传阵地。参照“四有”标准：有党员学习教育必要的电教设备等硬件设施；有图书室、阅览室、学习园地等教育资源；有宣传栏等传统宣传阵地；有网络宣传平台。
3、打造红色文化阵地。参照“三有”标准：有特色的“走廊文化”，注重加强走廊文化建设；有文明健康的网络文化，注重加强新媒介宣传；有条件的单位，要建设文明院落，积极打造丰富的庭院文化。
（二）活动制度化创建内容
活动制度化要以坚持“三会一课”制度为前提，严格党内政治生活，增强党员的组织观念，从制度落实上实现党支部活动的正常开展。
1、工作制度落实。坚持“三会一课”、民主评议党员、联系群众、请示汇报等制度，按期召开组织生活会和民主生活会；坚持政治理论学习制度，实行每月“固定组织生活日”制度，推进党员学习教育常态化制度化，从严抓好各项制度落实。
2、活动开展正常。按期开展政治学习、谈心谈话，开展文体、公益等系列活动，确保活动正常化、经常性。通过创新主题党日活动及党内组织生活等形式，不断丰富党的组织生活，增强党员参与组织活动的吸引力和向心力。
3、活动质量保证。按照制度和工作程序，坚持高标准、严要求，认真开展好党支部各项活动，避免流于形式、走过场。要确保每次活动“有计划、有主题、有交流、有记录、有小结”，切实保证组织生活质量。
（三）工作规范化创建内容
工作规范化要以规范组织设置为基础，通过规范党员发展、教育、管理和服务程序，规范工作、会议流程及佐证材料痕迹化管理，提升党支部规范化水平。
1、组织设置规范。按照有利于党支部开展活动、履行职能、发挥作用原则，进一步调整和规范机关党支部的设置。按规定配备党支部书记，委员任务明确、分工合理。根据实际情况，科学设置党小组。
2、工作流程规范。严格党员经常性管理，抓好发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作，规范发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写，严把发展党员“入口”。严格党员“出口”程序，对不合格党员要按照党章和有关制度规定进行严肃处理。严格按照规范化的要求，开好各种会议。组织党员按时按标准交纳党费。
3、佐证材料规范。完善党支部开展各项工作和各类活动的文字、音像、图片等资料，实行痕迹化管理。规范填写党支部活动记录，建立党员学习培训、日常工作、党员发展和党费收缴等材料，规范记录党员大会、组织生活会、支委会等党支部日常工作情况。
（四）服务常态化创建内容
服务常态化要以“优服务、好业绩”为重点，注重发挥党支部战斗堡垒作用，尤其要在服务中心、服务党员、服务社会等方面建立健全常态化服务机制，提供优质服务，取得显著成绩。
1、服务中心，业绩突出。强化“一岗双责”和“主业”意识，坚持“把抓好党建作为最大的政绩”理念贯穿始终，明确党建重点任务，建立责任清单，推进党建任务落实。主动融入发展大局，做到党支部工作与业务工作目标同向、工作同步，实现党建与业务工作有机结合，每年推出1-2项有影响力的重点工程，增强党支部和党员服务中心、推动发展的素质和能力，提升服务的实效性，党支部作用发挥好、工作成效好、党员评价好。
2、建设队伍，成效显著。落实全面从严治党要求，认真开展各种主题活动，在实践中培养人，用感情凝聚人，用纪律约束人，全面推进党员素质提升。尊重党员主体地位，落实党内激励关怀机制，争取每年为党员办好1-2件实事，增强党员对组织的归属感、光荣感和责任感，激发广大党员发挥作用的内在动力，广大党员精神风貌好、工作状态好、任务完成好。
3、服务社会，群众认可。着力改进工作作风，完善联系群众机制，引领党员主动服务基层、服务群众，出色完成各项任务。认真开展“双百结对”、困难帮扶等服务活动，积极推进志愿服务、党员进社区等活动项目化、清单化，引导有帮带能力的党员就近联系1-2户贫困群众，力所能及地帮助困难群众解决生产、生活中的困难，党员参与度、群众认可度和社会满意度高。
三、方法步骤
创建范围：教育系统所有党支部。
工作目标：通过自建、共建、联建等方式，力争用三年时间，“四化”党支部创建达标率达到90%以上（原则上每年达标率不低于30%）。
主要步骤：
（一）动员部署。各单位党组织要结合本单位实际，认真制定“四化”党支部创建活动实施方案，并及时掌握所属党支部创建活动开展情况，撰写动员部署阶段情况报告，连同实施方案报教育局机关党委备案。
（二）深入实施。各单位党组织要根据“四化”党支部创建活动方案，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好本单位创建活动。教育局直属党支部将采取示范带动、点面结合等方式，加强面上指导，了解和掌握各单位工作情况，适时通报工作进展情况，推进“四化”党支部创建活动各项任务的落实。
（三）自评申报。每年11月30日前，各单位党组织要参照《教育系统“四化”党支部创建评分表》自行开展总结评比，按不低于30%的比例要求将“四化”创建活动成效明显的党支部（优先考虑“五星”党支部，且“四化”创建自评分必须达90分以上）报县直机关工委备案。
四、有关要求
（一）加强组织领导。“四化”党支部创建活动是“推动全面从严治党延伸到基层、规范到支部、落实到党员”的重要举措，是加强我县党的组织基础、实现“走前头”的关键环节，是“五星争创”活动的进一步深化，也是我县教育系统党建工作的一项创新举措。各单位党组织务必高度重视，切实加强组织领导，搞好动员部署，统一思想、提高认识，明确责任分工，确保创建活动顺利开展。
（二）强化督促检查。教育局机关党委将定期开展对“四化”党支部创建活动的督查指导，对工作不力的单位进行问责。各单位党组织要加强经常性的检查，指导所属单位开展“四化”党支部创建活动，及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，并按照“一支部一特色一品牌”的要求，进一步深化工作载体、方式方法、体制机制创新，加强分类指导，彰显支部特色，注重实际效果，提升示范带动能力。
（三）搞好考核评比。教育局机关党委将把“四化”党支部创建活动纳入年度考核之中，作为评先评优的重要依据。未开展“四化”党支部创建活动或创建活动成效不明显的单位，一律取消评先资格。各级先进党支部和优秀党务工作者原则上在“四化”达标党支部中产生。各单位党组织要把开展“四化”党支部创建活动作为党建工作重中之重的任务来抓，同年度重点工作、评先评优结合起来，做到同部署、同检查、同考核。要认真抓好总结评比工作，真正达到巩固先进、推动一般、整顿后进的目的，最终实现“四化”党支部创建目标全覆盖。
附件：1、教育系统“四化”党支部创建评分表
2、各党支部创建计划表
中共文成县教育局委员会
2018年1月2日
抄送：县直机关工委
文成县教育局办公室 2018年1月2日印发
附件1：
教育系统“四化”党支部创建评分表
单 位： 时 间：
|
评比项目 |
评比内容 |
评分说明 |
分值 |
得分 |
||
|
总体评价 （10分） |
1、认真制定实施方案，及时动员部署。 |
有“四化”党支部创建实施方案得3分，有动员部署得2分。 |
5分 |
|||
|
2、开展总结评比，及时推荐申报。 |
有开展“四化”党支部创建总结评比的得3分，及时申报得2分。 |
5分 |
||||
|
阵地标准化党支部创建 （20分） |
1、建设党员活动阵地。 |
按要求落实党员活动室，并按“六有”标准上墙。没有活动室不得分，同一个单位可以多用。 |
10分 |
|||
|
2、落实学习宣传阵地。 |
学习宣传阵地应具备“四有”要求落实。有阵地，但设施不齐全、信息公布不及时等酌情扣分。 |
5分 |
||||
|
3、拓展红色文化阵地。 |
文化阵地应具备“三有”（庭院文化仅对有条件的单位考核）。查看现场酌情赋分。 |
5分 |
||||
|
活动制度化党支部创建 （20分） |
1、工作制度落实。 |
以记录为依据。主要落实：“三会一课”制度、民主生活会、组织生活会及固定组织生活日制度。 |
10分 |
|||
|
2、活动开展正常。 |
定期开展党建学习及文体、公益活动；每年至少开展1次谈心谈话和思想分析；每年开展1次民主评议党员活动。 |
5分 |
||||
|
3、活动质量保证。 |
各项活动组织严密，成效良好，避免流于形式、走过场。 |
5分 |
||||
|
工作规范化党支部创建（30分）
|
1、组织设置规范。 |
根据《中国共产党章程》要求，看支部、党小组设置是否合理，是否按要求配备支部书记，委员分工是否明确。 |
5分 |
|||
|
2、 工作流程规范。 |
（1）规范党员发展工作。 |
规范发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写。 |
5分 |
|||
|
（2）规范党员出口工作。 |
及时、按程序处理不合格党员。 |
5分 |
||||
|
（3）规范各种会议流程。 |
以记录为依据，查看程序是否符合规定。 |
5分 |
||||
|
（4）按时按标准交纳党费。 |
根据制度，检查相关记录。 |
5分 |
||||
|
3、佐证材料规范。 |
规范填写党组织生活记录；各类活动的文字、音像、图片等资料齐全。 |
5分 |
||||
|
服务常态化党支部创建（20分）
|
1、服务中心。 |
（1）强化责任意识。 |
坚持“把抓好党建作为最大的政绩”理念贯穿始终，强化“一岗双责”，建立党建责任清单，推进党建任务落实。 |
5分 |
||
|
（2）主动服务中心。 |
主动融入发展大局，服务中心成效明显。根据教育局科室考绩情况酌情赋分。 |
5分 |
||||
|
2、建设队伍。 |
落实全面从严治党要求，推进党员素质提升。党内激励机制落实，党员的主体作用发挥明显，党员队伍精神风貌良好。 |
5分 |
||||
|
3、服务社会。 |
密切联系群众，服务机制健全。积极开展“双百结对”、困难帮扶等服务活动，党员先锋模范作用突出。 |
5分 |
||||
|
备注 |
此表基础分100分。完成教育局党委中心工作，党支部、党员获得县级以上先进的酌情加分，最后总分=基础分+加分。 |
总分 |
||||
附件2：
各党支部创建计划表
|
时 间 |
党组织名称 |
联系人 |
联系电话 |
短号 |
|
2018 上 半 年 创 建 四 化 党 支 部 |
局机关第一党支部 |
赵清清 |
13868665987 |
675987 |
|
局机关第二党支部 |
吴全海 |
13867756496 |
666496 |
|
|
文成中学党总支部 |
朱德暖 |
13806610956 |
660956 |
|
|
职业中专党支部 |
钟祝平 |
13968926900 |
666900 |
|
|
实验中学党总支部 |
吴正荣 |
13867756495 |
666495 |
|
|
实验小学党总支部 |
林清芳 |
13868681912 |
661912 |
|
|
县幼党支部 |
赵晓静 |
13868682618 |
682618 |
|
|
实验二小党总支部 |
林长亮 |
13868692585 |
662585 |
|
|
实验二中党支部 |
谭海琼 |
13868663123 |
663123 |
|
|
实践基地党支部 |
朱夏慧 |
13868693659 |
663659 |
|
|
成教中心党支部 |
周玉潭 |
13968915229 |
665229 |
|
|
研训院党支部 |
林闽行 |
13600650205 |
650205 |
|
|
凤阳幼儿园党支部 |
林婷婷 |
13868666618 |
696618 |
|
|
文成二高党支部 |
林峻峰 |
13968923392 |
663392 |
|
|
少体校党支部 |
纪健南 |
13868661731 |
651731 |
|
|
2018 下 半 年 创 建 四 化 党 支 部
|
珊溪中学党支部 |
项英雄 |
13868688366 |
688366 |
|
南田中学党支部 |
黄爱健 |
13968927380 |
667380 |
|
|
黄坦中学党支部 |
刘富 |
13868674500 |
664500 |
|
|
玉壶中学党支部 |
胡立夫 |
13968917152 |
667152 |
|
|
巨屿镇校党支部 |
胡瑞链 |
13732038982 |
678982 |
|
|
百丈漈镇校党支部 |
王维快 |
13867753598 |
673598 |
|
|
峃口镇校党支部 |
钟春标 |
13656527205 |
627205 |
|
|
西坑镇校党支部 |
郑新斌 |
13867755067 |
655067 |
|
|
二源学校党支部 |
程玉辉 |
13806817172 |
687172 |
|
|
十源学校党支部 |
李永敏 |
13968912503 |
682503 |
|
|
珊溪镇小党支部 |
池乾蕻 |
13868666685 |
686685 |
|
|
南田镇小党支部 |
徐建华 |
13867753811 |
653811 |
|
|
黄坦镇小党支部 |
陈锋 |
13867754740 |
664740 |
|
|
玉壶镇小党支部 |
孟文忠 |
13867755783 |
675783 |
|
|
周壤小学党支部 |
胡宏德 |
13868679855 |
659855 |
|
|
樟台学校党支部 |
陈丕俊 |
13989277630 |
627630 |
|
|
龙川小学党支部 |
厉小初 |
13806614800 |
664800 |
|
|
映山红幼儿园党支部 |
周瑞敏 |
13706617676 |
687676 |
|
|
2019 年 创 建 四 化 党 支 部 |
中樟小学党支部 |
余斌斌 |
13958979167 |
689167 |
|
李井小学党支部 |
林清罗 |
13626508037 |
678037 |
|
|
仰山小学党支部 |
胡晓燕 |
15858798075 |
678075 |
|
|
桂山小学党支部 |
翁金珠 |
13868356217 |
666217 |
|
|
东垟小学党支部 |
包进周 |
13868680958 |
620958 |
|
|
三源小学党支部 |
吴利锋 |
13868355797 |
685797 |
|
|
培头小学党支部 |
钟逸樵 |
13868675798 |
625798 |
|
|
平和小学党支部 |
叶增康 |
13868691359 |
691359 |
|
|
公阳小学党支部 |
张理新 |
13868660896 |
610896 |
|
|
双桂小学党支部 |
胡静斌 |
13868670125 |
660125 |
|
|
东溪小学党支部 |
罗鸿骥 |
13868682348 |
662348 |
|
|
上林小学党支部 |
胡银河 |
13867756016 |
616016 |
|
|
金星小学党支部 |
厉志芬 |
15168731266 |
681266 |
|
|
周南小学党支部 |
洪月红 |
13968924005 |
664005 |
|
|
南田镇幼党支部 |
梅静 |
18367898260 |
618260 |
|
|
百丈漈镇幼党支部 |
周丽丹 |
13868676003 |
626003 |
|
|
二源镇幼党支部 |
郑彩文 |
13868679861 |
669861 |
|
|
西坑镇幼党支部 |
徐旭丹 |
13867753004 |
663004 |
|
|
黄坦镇幼党支部 |
陆咏洁 |
13706618299 |
668299 |
|
|
巨屿镇幼党支部 |
白帆 |
13656878464 |
688464 |
|
|
玉壶镇幼党支部 |
林丽云 |
13868689277 |
689277 |