局归口、直属各单位，局机关各科室：

目前天气渐凉转寒，受大风寒潮、雨雪冰冻以及雾霾等恶劣气候影响，交通运输安全生产工作将面临诸多不利因素。为认真贯彻落实近期省、市、县有关安全生产工作要求，进一步做好今冬明春交通运输安全生产和消防安全工作，有效防范和遏制各类事故，确保全县交通运输系统行业安全生产形势持续稳定。根据《文成县安全生产集中整治工作实施方案》（文安委〔2019〕31 号）《关于切实做好2019年冬春火灾防控工作的通知》（文安委〔2019〕32号）文件要求，结合交通运输实际，现就做好今冬明春交通运输安全生产和消防安全工作有关事项通知如下：

一、高度重视，切实增强做好今冬明春安全生产工作的紧迫感和责任感

今冬明春历来是安全生产事故易发多发期，各类生产经营活动进入旺季，再加上雨雪冰冻、大风寒潮、团雾等灾害性天气多发，各类安全风险交织叠加，安全生产形势严峻。各单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，牢固树立以人民为中心发展思想，切实增强忧患意识和底线思维，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，始终绷紧安全这根弦，从思想认识、组织领导、责任措施等方面真正把安全生产摆在突出位置，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“安全生产三个必须”的要求，以极端认真负责精神抓实抓好安全生产各项工作，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。要盯紧看牢本行业领域和本单位重大风险和突出隐患，为加大隐患排查治理力度，严格落实风险管控措施。为切实加强全县交通运输行业今冬明春安全生产和消防安全工作，成立了今冬明春安全生产和消防安全工作领导小组（附后），确保今冬明春安全维稳工作措施有效落地。

二、严格落实，切实保障安全生产工作措施落到实处取得实效

各单位要结合各自领域的实际情况，加强对安全生产形势的研判，制定针对性的措施方案，切实加强重点行业领域和关键环节、部位的安全监管。

公路管理领域，要完善雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行疏导管控和应急保障方案，加强重要国省干线、桥隧养护以及临水临崖路段、连续下坡、急弯陡坡、隧道、桥梁、路口等交通设施安全隐患排查整治，切实做好各类突发情况下的公路抢通保畅。要加强路面结冰、团雾等高发路段的巡查，遇有情况，及时做好预警，配合公安交警部门做好路面管控和事故的规范处理。（责任单位：公路局）

道路运输领域，要以长途客运、旅游客运、农村客运、城市客运、驾培维修和危险货物运输为重点，督促企业落实做好驾驶员行车安全培训教育和车辆安全技术状况检查，完善恶劣天气状况下的车辆安全运行方案和应急预案，提高应对团雾、雨雪、冰冻等突发恶劣气象的处置能力，不能保障安全的，坚决停班停运。要加强道路客运和危险货物运输的监督检查，督促企业落实重点营运车辆的动态监管，加强对超速超载、疲劳驾驶、“黑客车”、“黑客运企业”等违法违规行为的打击力度。狠抓客运站点安全监管，认真检查旅客、散客托运和随身携带的行包，防止易燃易爆、剧毒和强腐蚀物品等危险物品进站上车，严格落实“三不进站、六不出站”制度。（责任单位：运管局）

工程建设领域，要强化对公路水路工程施工现场的安全监管，紧盯地下空间、隧洞、基坑、边坡土方以及起重机械、高大支模、深基坑、脚手架等危险性较大分部分项工程安全隐患，严查因赶工期、抢进度施工生产导致的各类违法行为。要把防坍塌、防坠落、防触电、防滑坡作为监管的重点，严格落实各项安全生产操作规程，做好各项安全防控措施。要强化冬春两季施工作业的防寒防突风、防火防中毒防触电等措施，加强现场高处作业、起重作业等关键环节和重点部位安全防护措施，严禁恶劣天气状况下冒险强行组织施工。（责任单位：交通质监站、行政审批与建设科、各工程项目部）

水上交通领域，要以防雾、防雨雪冰冻、防大风为重点，加强预警信息传送。严把船舶适航船员适任关，严格落实恶劣天气禁限航制度，要严查“六不发航”、水情传递和“救生衣行动”等制度执行情况，严禁冒险航行。要加大客渡运水域巡航巡查力度。充分利用码头和船载视频监控等科技手段加强重点水域、重点船舶动态监管，提高监管水平和效率。厉打击船舶非法营运、非法载客等违法行为，维持良好的水上通航秩序，保障人民群众生命财产安全。（责任单位：港航局）

消防安全领域，要深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则和“预防为主，消防结合”的方针，逐级落实监管责任，及时化解火灾风险，深入推进重点领域消防安全专项治理，要高度重视车站、码头、车辆船舶、工地工棚、出租房、办公场所、公房宿舍楼和电动自行车违规充电的消防安全管理，要配齐配足各种消防器材，按照规范标准安装负荷过载保险装置，对老化电器、电路及时更换。严格落实《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》（文安委办〔2019〕25号）要求，深入开展日常消防监督检查，同时要强化消防安全宣传教育培训，提高消防安全意识和火灾防控水平，坚决杜绝亡人火灾，不发生有影响火灾。（责任单位：局属各单位、各工程项目部）

三、强化督导，切实开展今冬明春安全生产大检查工作

各单位要把2020年“元旦”、“春运”“春节”、“元宵节”、“两会”期间安全生产工作与重点行业领域事故隐患整治、安全生产专项整治行动等工作相结合，提高事故隐患排查治理的实效。要动员、引导企业积极开展安全生产自查自纠，客货运站、工地等人流货流密集场所要有针对性的开展消防安全隐患排查，对重点企业和重点场所要逐一检查，逐级落实安全检查责任，对检查出的隐患问题要及时整改到位，坚决严防较大及以上各类安全事故发生。

四、严实严细，全力做好重点时段期间安保维稳工作

各单位要继续深入开展“平安交通”创建活动，巩固推广G20杭州峰会、党的十九大等交通安保经验，全力做好“元旦”、“春运”、“春节”、“两会”等重要节点及重大活动期间行业维稳安保工作, 督促加强监管处置力度，严格落实各项管控措施。对交通运输管理范围和监管行业，彻底开展一次全面的反恐怖隐患大排查活动，对于排查中存在的隐患，千方百计、全力以赴做好整改，从源头上消除暴恐事件可能发生的各类安全隐患。督促企业全面排查整改安全隐患，严格落实客货运实名制、汽车站源头安检等行业安保措施，加强对客运车辆、危险货运车辆，特别是入京、入杭车辆运行的实时监控。同时加强突出问题和潜在隐患的排查，对发现的问题迅速落实整改，及时消除隐患，确保省、市平安暗访和省、市安全生产巡查不扣分少失分，坚决严防“一票否决制”事件发生。

五、加强值守，切实有效应对和高效处置各类安全生产突发事件

切实加强值班和应急值守备勤，严格执行领导干部带班值守、关键岗位24小时值班制度。做好应急准备工作，进一步完善事故应急预案，强化培训和应急演练力度，增强针对性和实战性，确保应急救援装备和物资配备落实到位，切实保障防范和处置突发事件能力。一旦发生突发事件和事故险情，做到科学应对、及时妥善处置，并按照有关规定将信息及时、准确上报，严禁迟报、漏报、瞒报。

请各单位于2019年12 月 14 日前，将安全生产和消防安全自查材料及工作方案书面稿及电子稿一并报局管理科（联系人：蔡昌前，联系电话：67863722，电子邮箱：269750321@qq.com）。2020 年 2 月 9 日前，全面总结安全生产集中整治工作情况， 并将工作总结材料书面稿及电子稿一并报送局管理科。火灾防控工作从2019年12月起，每月24日前报送当月工作情况；2020年全国两会结束后1日内，将工作总结报送局管理科。

附件：1、文成县交通运输系统今冬明春安全生产和消防安全领导小组

2、《文成县安全生产集中整治工作实施方案》（文安委〔2019〕31号）

3、《做好2019年冬春火灾防控工作的通知》（文安委〔2019〕32号）

文成县交通运输局

2019年12月25日