CWCD01-2020-0008

各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

《文成县加快发展“侨家乐”民宿产业实施方案》已经县政府第53次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

文成县人民政府办公室

2020年6月18日

（此件公开发布）

文成县加快发展“侨家乐”民宿产业

实  施  方  案

按照《关于印发<温州市“侨家乐”民宿产业发展实施方案>的通知》（温文办〔2020〕22 号）文件要求，充分依托我县丰富的生态文化旅游资源和华侨资源，积极探索以侨文化特色为主题，建设一批以“侨家乐”为品牌的高端民宿，打造中西合璧的“侨家乐”旅游新业态，加快“国际化旅游目的地”建设，特制定本实施方案。

一、指导思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入践行“两山”理念。以鲜明的侨乡文化为主题，以丰富的文旅资源为依托，突出侨资、侨韵、侨味、侨品、侨情的侨元素；彰显园艺家、美食家、艺术家、生活家的家温馨；在自然山水、乡野田园中享受“土到底、洋到家”品质生活的乐体验。加快建设一批环境优美、特色突出、品质高端、服务优质、带动面广的高端品牌民宿，打造乡村振兴的典型样板。

二、发展目标

——到2020年，改造提升和授牌经营20家左右的“侨家乐”品牌民宿。

——到2021年，新建或改建“侨家乐”品牌民宿30家以上，打造“侨家乐”民宿示范村2个，年接待游客10万人次以上，综合收入超过1.2亿元以上。

——到2022年，建成“侨家乐”品牌民宿100家以上，“侨家乐”民宿示范村5个，“侨家乐”上规企业40家以上，“侨家乐”产业年接待游客20万人次以上，综合收入达到2.5亿元以上。

三、计划任务

按照“试点树样板，年内见成效，三年上规模”的总体要求，紧抓在全市先行先试的有利契机，做好试点先行、标准先行、政策先行等“三个先行”和提升一批、引导一批、招商一批等“三个一批”，切实推进“侨家乐”民宿产业发展。

一是高端民宿提升一批。在南田镇、百丈漈镇等旅游发展基础较好的乡镇，选择环境优美、民宿集中、要素完备的A级景区村庄或周边，择优甄选一批档次高、品质佳、服务优的精品民宿进行创建试点，争取2020年6月底完成并投入运营。

二是在建民宿引导一批。在旅游度假区、A级旅游景区（点）、A级景区镇（村）等区域或周边，梳理一批基础条件较好的现有或在建民宿，严格按照“侨家乐”品牌民宿标准进行改造或提升，争取到2020年12月底我县“侨家乐”品牌民宿总量达到20家。

三是谋划项目招商一批。各乡镇在对具备发展“侨家乐”品牌民宿的村落和新旧物业、街区进行摸底的基础上，谋划包装一批“侨家乐”招商项目，搭建“侨家乐”项目招商储备库和招商推介平台，充分利用华人华侨回归的有利时机，精准对接市场，实现“侨家乐”民宿产业上规模上水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立以县分管旅游领导为组长的文成县“侨家乐”品牌民宿创建工作领导小组，成员单位由县府办、县委宣传部、县侨联、县公安局、县财政局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县文化和广电旅游体育局、县市场监管局、县总工会、市百丈漈-飞云湖旅游经济发展中心、县旅投公司、县旅游联合会等部门和各乡镇组成，领导小组办公室设在县文化和广电旅游体育局。

（二）健全推进机制

建立打造“侨家乐”品牌民宿工作督查机制，领导小组办公室要切实做好统筹协调和督查推进工作；对口部门要加强指导，并做好配套服务工作；乡镇要成立由主要负责人担任组长的工作专班，强化项目谋划和招商落地等工作。

（三）加大宣传力度

加强对打造“侨家乐”品牌民宿工作的宣传报道，充分利用广播、电视、报纸、网络等平台，为该项工作营造浓厚的舆论氛围。积极开展形式多样、富有实效的宣传推广活动，努力建立规范统一的对外品牌形象，增强品牌影响力和市场吸引力。

（四）制定地方标准

参考《国家旅游民宿基本要求与评价》和《浙江省民宿基本要求与评价》等国家和地方标准，结合我县实际制定《侨家乐民宿等级划分和评定（团体标准）》，明确“侨家乐”民宿的场地规模、设施设备、环保卫生、安全管理、服务规范、咨询投诉等准入标准，并实施等级评定和动态复核的行业管理机制。

（五）配套扶持政策

1、对试点创建“侨家乐”品牌民宿单位的奖励。县财政一次性安排300万元资金作为“侨家乐”品牌民宿试点创建经费。各试点创建单位在2020年6月底达到验收标准，经领导小组办公室会同有关部门、乡镇政府验收通过，进行公示后给予授牌，并按评定等级参照非试点单位的标准予以相应奖励。南田镇武阳村试点民宿外围公共设施提升经费，在置兴公司农行融资资金中列支，由县旅投公司组织实施。百丈漈镇、南田镇部分试点民宿外围公共设施提升工程资金按照每家民宿最高20万元的额度在试点经费中安排，由乡镇政府组织实施。

2、对非试点创建“侨家乐”品牌民宿单位的奖励。根据《侨家乐民宿等级划分和评定（团体标准）》标准被评定为一钻、二钻、三钻等级的“侨家乐”品牌民宿，分别给予10万元、20万元、30万元的奖励。已获等级的“侨家乐”品牌民宿在等级提升时按差额进行奖励。同时获得省文旅厅评定的等级民宿或主题民宿等，可按有关文件规定给予重复奖励。

3、“侨家乐”品牌民宿可作为文成县工会“疗休养”基地，并优先申报上级工会“疗休养”基地。

4、本实施方案从2020年8月1日起实施。其中计划任务、扶持政策从2020年4月1日开始执行。

抄送：县委各部门，县人大、政协办，县人武部，县法院、检察院，

各群众团体。

文成县人民政府办公室                   2020年6月18日印发