各企事业单位、镇属各部门、行政村：

为深刻汲取近期火灾事故教训，进一步加强民房、居住出租房及合用场所消防安全工作，切实扭转“小火亡人”多发频发态势，经镇研究决定在全镇范围内开展为民房、居住出租房及合用场所消防安全百日攻坚专项行动。方案如下：

一、整治目标

通过深入推进民房、居住出租房及合用场所消防安全百日攻坚专项行动，整治突出问题隐患，实施硬件改造提升，强化智慧防控措施，健全监管常态化、管控智能化的群防群治体系，有效化解我镇消防安全重点领域重大风险，坚决遏制亡人火灾事故发生，确保全镇行政村火灾形势稳定。

二、整治范围

（一）居住出租房。严格落实居住出租房及合用场所消防安全“十个一律”“五项改造提升”措施，对照《居住出租房消防安全检查记录表》（附件1）进行排查整治，突出抓好3层及以上“通天房”式居住出租房。重点围绕逃生措施、智能报警、防火门等开展改造提升。

（二）合用场所。严格落实居住出租房及合用场所消防安全“十个一律”“五项改造提升”措施，对照《合用场所消防安全检查记录表》（附件2）进行排查整治，突出抓好物理分隔不到位、疏散未独立设置的合用场所。重点围绕防火分隔、疏散条件等开展改造提升。

（三）民房领域。紧盯耐火等级低的全木或砖木结构和1990年以前建造的“两类民房”和“通天房”式民房，重点整治电气火灾隐患及电动自行车违规充电行为等。

民房、居住出租房及合用场所整治提升标准详见附件3。

三、整治措施

（一）集中开展大排查大整治。各科室站所、行政村要按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”的原则，组织开展民房、居住出租房和合用场所消防安全大排查大整治。6月15日前，对全部在册民房、居住出租房、合用场所100%完成复查排查，建立“隐患、时限、责任”三张清单，逐一推进整改。7月15日前，完成30人以上“通天房”式居住出租房整治提升，完成40%物理分隔不到位或疏散未独立设置的合用场所整治提升，完成50%民房领域整治提升；8月15日前，完成10人以上“通天房”式居住出租房整治提升，完成80%物理分隔不到位或疏散未独立设置的合用场所整治提升，完成75%民房领域整治提升；9月15日前，完成3人以上“通天房”式居住出租房整治提升，完成100%物理分隔不到位或疏散未独立设置的合用场所整治提升，完成100%民房领域整治提升。

（二）全面开展大巡防大巡查。村级全科网格、平安巡防队伍、志愿者队伍等基层力量或采取购买服务方式，在重点时段对民房、居住出租房及合用场所集中区域开展巡防巡查，重点检查前期已配置的“四要件”是否过期、设置位置是否合理，合用场所防火门是否常闭，电动自行车是否违规停放、充电等。

（三）推进基层基础大建设大提升。在满足《浙江省社区（住宅小区）微型消防站建设标准》基础上，强化器材装备配备，增配撬棍、斧头、绝缘剪、手持扩音器和不少于六米的爬梯等器材。将微型消防站纳入消防管控“秒响应”平台调度，一旦发生火警和终端设备紧急告警，第一时间通过钉钉、基层治理“四个平台”等方式联动微型消防站、政府专职消防队等力量。6月底前，消防站要联合县消防局开展一次消防联合演练。

（四）深入开展大宣传大培训。消防站及时开发宣传培训小程序，制作整治示范片。消防站要做好100人以下居住出租房房东及合用场所业主的消防常识培训。灵活运用线上和线下相结合方式，通过宣传知识、发布警示提醒等方式提升宣传渗透性，在住宅楼道广泛宣传“消防安全十要十不要”，依托村级文化礼堂、微型消防站开展体验式、参与式宣传教育。

四、工作步骤

专项行动时间为即日起至9月中旬，具体阶段如下：

动员部署阶段（即日起至6月1日）。对此次专项行动，相关科室站所、行政村要积极开展动员部署，加强社会面的宣传发动工作，广泛发动辖区内各村干部群众，利用广播、横幅、宣传画册等多种形式，开展行业安全宣传，全面提高各个行业业主主动配合该项专项行动的自觉性。 

（二）复查核查阶段（6月2日至6月15日）。在“5+5”重点领域全面排查基础上，更新花名册，明确管理网格，并逐一登记建档。

（三）攻坚整治阶段（6月15日至9月15日）。加大隐患整治力度，每个月要组织一次对于存在屡教不改、屡说不听的单位进行由各科室站所参与的联合执法行动，集中整治一批、打击一批、规范一批隐患突出问题，探索建立常态监管机制，确保整治工作成效。

（四）巩固验收阶段（9月15日至9月20日）。各科室站所要对照清单查缺补漏、补齐短板，持续巩固工作成效。9月20日前，各科室站所要做好回头看工作，确保不要出现有遗漏情况；市县将全过程开展跟踪督导和阶段性验收。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各科室站所、行政村要充分认清当前我镇消防安全严峻形势和百日攻坚专项行动的重要意义，主要科室负责人、行政村主职干部要亲自抓、具体抓。按照全镇安全生产“5+5”专项整治行动和《关于切实做好2020年全市消防工作的通知》（温政办〔2020〕34号）要求，结合本辖区实际制定具体方案，成立工作专班，统筹推进各项工作开展，及时协调解决行动中遇到的困难和问题。

（二）密切配合，形成合力。各科室站所、行政村要履行“属地管理”职责，推进消防安全常态化、网格化管理；实施消防委托执法；公安部门在开展出租房屋登记、治安管理和流动人口管理时要加强消防安全宣传教育，及时督促整改火灾隐患；住建、综合执法等部门要紧密结合“无违建”行动，加大民房、居住出租房及合用场所违法建筑的执法打击力度；消防部门要认真落实出租房的消防工作法定职责，加强监督管理，指导、督促有关主体履行消防工作职责；自然资源和规划、应急管理、市场监管、供电、供水等部门要根据自身职责，抓好民房、居住出租房及合用场所消防安全管理，强化信息共享，形成工作合力。

（三）加强督导，压实责任。镇纪委、镇消安委要结合火灾和消防安全重点领域“双预警”机制，每月开展督导检查。督导结果要每月形成专报，并纳入年终考核考绩运用。对发现工作推进不力、火灾隐患仍然突出的科室站所、行政村要严格落实通报、督办、约谈、等措施。

南田镇人民政府

2020年5月28日