各社区、行政村，镇属各科室：

为扎实抓好以口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等强制免疫为主的秋季重大动物疫病防控工作（以下简称：秋防工作），紧紧围绕全县畜牧业生产实际，深入贯彻《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规，全面落实免疫、监测、消毒等各项防控措施，有效预防和控制重大动物疫病的发生与蔓延，保障生态畜牧业持续、快速、健康发展和维护社会公共卫生安全，确保农业稳定、农民增收。保质保量完成各项工作任务，确保不发生区域性重大动物疫情。结合我县实际，现将有关事宜通知如下：

一、认清形势，落实防控责任

我县畜禽养殖以散养为主，规模养殖较少，市场销售以活畜禽调运为主，给我县的动物防疫工作带来了挑战。面对严峻的疫情形势，各乡镇要克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，紧紧围绕“确保不发生区域性重大动物疫情和畜禽产品质量安全事故”目标，牢固树立有效防控重大动物疫病和保障畜禽产品安全的观念，充分认识做好重大疫病防控工作的重要意义，切实加强对重大动物疫病防控工作的领导。进一步建立健全相关制度，推进工作创新；进一步强化动物疫病免疫密度和质量，加强疫情监测，着力提升预警预报能力；积极开展争先创优活动，加大人员培训力度，不断提高动物疫病预防控制工作人员整体素质，努力打造一支政治素质高、业务能力强、能战斗、善管理的队伍，为我县畜牧业发展保驾护航。

二、工作重点

（一）秋季动物防疫工作以重大动物疫病的强制免疫为重点，强化免疫密度和质量。秋防重大动物疫病防控免疫密度达应免数的100%，免疫抗体合格率常年保持在70%以上。其它疫病因病设防，免疫密度和抗体检测合格率达省、市、县业务部门的要求。同时，存栏畜禽免疫建档率达100%，不宜注苗登记率达100%，并做到常年适时补针；畜禽死亡率控制在国家规定的大牲畜1%、中等牲畜5%、禽类13%范围内，全年无重大动物疫情发生。做好鸡新城、狂犬病、山羊痘等疫病的免疫工作。 

（二）利用秋防，对我县偷养超养进行养殖污染整治排查统计，认真排查现生猪存栏数，并每户登记造册，加强辖区猪栏流向，病死猪无害化处理统计，对异常情况及时组织人员核查。并入户宣传农户恢复生猪生产时一定要先做好消毒后才能进猪。同时做好五水共治整治要求的发动和宣传。

（三）认真开展疫情测报和疫病监测工作。各乡镇动物防疫员，及时发现消除疫情隐患和按规定程序报告疫情。重点加强规模养殖场（户）、交易市场的监管。发现不明原因死亡畜禽要及时报告，及时处置。同时密切关注疫情动向，不断提高预警能力和水平。

三、迅速部署，组织落实

秋防时间安排为9月27日至10月31日，具体工作分为五个阶段：

（一）发动部署。9月29日前，各乡镇对秋防工作进行全面部署:一是各乡镇要准备好各种疫苗药品和器械；二是召开村级动物防疫员培训会，做好安排部署；三是在全面开展集中免疫工作之前，要先进行小范围免疫观察试验；四是组织村级防疫员队伍，确保工作按时开展。以示范村、示范组为着力点，掀起秋防工作热潮，营造良好的工作氛围。

（二）全面免疫。9月29日-10月24日，各乡镇要全面开展禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟和羊小反刍兽疫集中强制免疫工作，各村防疫员在畜牧兽医员和驻村干部的组织协调下，由村组干部带领进村入户全面对畜禽进行集中免疫。各村要按照乡畜牧兽医员安排的疫苗接种顺序，原则上先注射口蹄疫、高致病性禽流感和猪瘟和高致病性蓝耳病疫苗，再注射其它疫苗。此外，要因病设防，做好多发病、常发病的疫病免疫工作，真正做到科学免疫。确保规模饲养场应免畜禽免疫密度常年达到100%，散养应免畜禽免疫密度常年保持在95%以上，存栏畜禽免疫抗体合格率达到70%以上。统筹做好新城疫、狂犬病的免疫工作。县指挥部办公室也会组织督察组到各乡镇开展防疫工作巡查或进行明察暗访，及时了解和掌握各乡镇的免疫工作动态。

（三）查漏补缺。10月24日-10月31日，在集中免疫期间，各乡镇需成立秋季动物防疫工作督查领导小组进行督查，重点检查免疫工作进展、免疫档案的建立、防控措施的落实、防疫责任制的建立、疫苗管理等情况。对检查中发现的问题，督促整改，及时消除隐患。对漏免、新补栏或免疫接种时畜主不在家的动物要及时进行补免。

（四）总结上报。各乡镇要全面总结秋防工作开展情况，并在10月31日前将秋防统计表上报县指挥部办公室。

（五）检查考核。10月31日以后，县动物防疫指挥部组织人员对各乡镇的免疫开展情况进行全面检查，并采集畜禽血液样品进行抗体检查，对被抽检的存栏畜禽群体抗体合格率未达到规定要求的，要进行加强免疫，并将检查结果进行全县排名和通报。各乡镇要在9月30日、11月2日前分别将组织部署和秋防工作总结书面报县指挥部办公室。联系人：林婷，联系电话：59029732。

四、狠抓措施，巩固防线

（一）切实做好组织协调和部署，确保集中免疫工作顺利进行各村按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，确保此次秋季动物防疫工作的顺利进行：一是要加强组织领导，把秋防工作放在防控重大动物疫病工作的首位，切实做好组织协调和周密部署；二是召开会议，制定秋季动物防疫工作实施方案；三是组织开展入户免疫工作的时候，要脚踏实地，积极实行“ 逐村推进、集中免疫”的模式。协调配合，各村在联系领导、驻村村干部的组织领导下，村干部紧密配合，积极参与，全力以赴抓好此次秋防工作；四是要严格落实免疫工作责任制，根据防疫工作日程安排，集中人力、物力，一个村一个村地实施集中免疫。保证各项工作任务明确、进度具体、要求严格控制，确实做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏量。

（二）加大培训力度，提高村防疫员的业务素质

为提高防疫人员的技术水平，各乡镇要加强对村防疫员的技术培训工作，重点进行疫苗的保存、使用，免疫注射操作，消毒技术，反应治疗及疫病治疗，高致病性禽流感、口蹄疫等主要动物疫病流行病学调查方法，免疫档案的规范填写等培训，强调动物免疫注射前一定要认真阅读疫苗使用说明书，严格按照疫苗使用说明书的要求进行操作。免疫过程中对注射用具、注射部位要严格消毒，实行一针一畜，防止人为传播疫情、交叉感染。免疫档案各项内容按照填写说明全部填写清楚，做好档案健全、规范管理。做到人人有技术，个个有水平，使之真正成为全镇强有力的村级动物防疫工作队伍。

（三）加强疫情排查和监测。各乡镇要充分发挥村级疫情测报员的作用，做好秋防期间的日常疫情监测，一旦发现异常情况，迅速果断处置，并按规定渠道上报。要严格按照“早、快、严、小”原则，确保做到反应迅速，处置有效。

（四）加强抗体监测工作。县动物疫病预防控制中心要加大免疫密度评估和免疫质量检测力度，切实强化重点区域和重点环节的疫情监测工作，及时掌握疫情动态。

（五）各乡镇做好非洲猪瘟排查宣传工作及禁止使用餐剩余物（泔水）饲喂生猪排查，同时做好宣传工作，发生病情及时报重大动物防疫指挥部办公室。

（六）加强免疫档案建立。各乡镇要进一步提高对建立防疫台帐工作重要性的认识，要进一步健全防疫档案。做到乡镇有免疫台账记录，养殖场有养殖档案，并做好详细记录。

（七）强化督查力度，确保各项措施落实到位。为确保秋季动物防疫工作的密度和质量，科学评价重大动物疫病防控效果，镇政府将加大督查力度，定期和不定期对本辖区畜禽免疫密度、免疫效果、防疫队伍组织等工作情况进行检查，对督查中发现的问题及时进行整改，确保各项工作措施落实到位。督查结果将作为对村和村防疫员年度考核的一重要依据。

（八）加强监管，规范动物卫生执法。动物卫生监督部门要严格执行农业部畜牧兽医执法“六条禁令”和屠宰检疫“五不准”等要求，加强检疫证章标志管理，规范畜禽产地检疫、屠宰检疫和出证行为。要按照《农业部关于开展跨省调运畜禽电子出证工作的通知》<农医发（2016）34号>要求，切实做好跨省调运畜禽电子出证工作，严格耳标查验、检疫关键信息上传。要加强活畜禽调运管理，严格落实调运风险评估制度，突出抓好口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫、家畜布鲁氏菌病等疫病的风险管控。要切实强化动物卫生监督执法、加大养殖、流通、屠宰、病死动物无害化处理、动物诊疗等环节违法违规行为查处力度，促进养殖场规范生产和养殖安全。

（九）责任追究。对因失职、渎职等引发重大动物疫情的，根据《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规和《动物防疫工作责任制》的相关规定，严格追究相关人员的责任。

（十）注意事项和工作要求。

1、防护用品,免疫检测人员对牛、羊实施免疫 监测时要使用N95口罩、一次性乳胶手套、有橡胶保护层的线手套、护目镜、一次性或重复使用防护服、胶靴或鞋套、药皂或消毒洗手液、手握式喷雾器、消毒药。

2、穿戴防护用品的顺序：①用流水及肥皂或消毒液冲洗手，然后戴好口罩,压紧鼻夹,紧贴于鼻梁处；②穿防护服时，按照顺序先穿下衣、再穿上衣、戴帽子、戴防护目镜，双手不要接触面部；③套上鞋套或穿上胶靴；

3、戴上乳胶手套，将手套套在防护服袖口外面。

4、脱下防护用品顺序：①用手握式喷雾器对手套进行消毒，保定人员将反面朝外脱下有橡胶保护层的手套，对内层一次性乳胶手套进行消毒；②摘下防护眼镜，放入消毒液中；③脱掉防护服，将反面朝外，由上向下边污染面向里，脱下后放入塑料袋；一次性的防护服集中销毁，重复使用的防护服消毒后再用；④摘口罩，一手按住口罩，另一只手将口罩带摘下，放入塑料袋中，注意双手不接触面部；⑤脱下鞋套或胶鞋，放入塑料袋中，集中消毒；⑥摘掉一次性乳胶手套，应将手套反面朝外，放入塑料袋中；橡胶手套放入消毒液中，最后洗手消毒。

5、工作要求：①在工作中，免疫、监测人员出入养殖场必须更换防护服和手套，一场一换，并严格做好胶靴消毒；②布病免疫时要使用封闭式投药器进行免疫操作；尽量减少人与疫苗直接接触，防止人畜共患病的发生；③保定动物时，要戴有橡胶保护层的线手套，尽可能使用保定栏等物理限制设备；④采血时使用一次性真空采血盛血器（针），采集病料时用的刀片等尖锐物品不要误伤自己；⑤最后，在工作期间操作人员不得进行饮水、进食、吸烟等活动。

五、强化保障，不断完善管理机制。

做好重大动物疫病防控工作，关键在于加强组织领导。一是各乡镇要进一步统一思想、提高认识、强化督查、狠抓防控责任落实。二是指挥部各成员单位要密切配合，履行各自防控职责，形成防控合力。三是建立防疫队伍，落实防疫经费。四是要按照《重大动物疫情应急条例》要求，强化应急防控工作机制，做好应急物资储备，不断提高应急处置能力。要严格重大动物疫情值班制度，做好应对突发疫情的应急准备。五是秋防期间实行周报告制度。各乡镇要在每周五上午10点前将免疫进度以表格形式（附表）通过浙政钉上报县动物重点疫病防治指挥部办公室林婷处，报表由乡镇分管领导签字，并加盖乡镇人民政府公章。

秋防工作事关全年防控工作全局，各乡镇务必要周密部署，及时落实防控工作所需的人员、经费和物资。秋防工作任务重、责任大，各乡镇要制定周密的实施方案，早准备、早部署，及时落实防控措施，把防控工作作为当前工作的重中之重，坚决打好秋季重大动物疫病防控这场硬仗。

附件：1.2021年秋季重大动物疫病免疫统计表

2.2021年秋防免疫进度周报表

3.镇（乡）2021年秋季重大动物疫病免疫登记表

文成县二源镇人民政府

2021年 9 月30日

二源镇党政办公室                 2021年9月30日印发

附件1

镇（乡）2021年秋防免疫情况统计表

单位：万头（羽），万毫升

附件2                

文成县          乡（镇）2021年秋防免疫进度表（周报）

备注：每周四下午4点前将免疫进度上报县动物重点疫病防治指挥部办公室，报表由各乡镇分管领导签字，并加盖公章。本报表的报送情况将作为年终动物防疫工作考核的内容之一，请各乡镇务必及时认真填报。

填报人（签名）：            联系电话：               负责人（签名）：              填报日期：  2021年    月    日

附件3

镇（乡）      村2021年秋季重大动物疫病免疫登记表

填报单位（盖章）：           负责人（签字）：         防疫人员（签字）：        免疫时间：2021年   月    日