为了进一步总结直达资金管理经验，优化流程、强化监控，加强预算管理监督、提高资金使用效益，根据省市要求，现将我县财政资金直达机制工作情况报告如下：

一、贯彻“两直”政策具体做法

（一）建立工作机制。为了深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于“两直”资金的决策部署，加快“两直”资金执行进度，确保资金精准下达，尽早发挥资金效益，第一时间成立由局长为组长、各分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的“两直”资金工作专班。资金工作专班下设专班工作联络办公室，由总预算局具体负责，负责做好综合协调、工作统筹，及时掌握各有关部门和各有关科室的工作推进情况等工作。专班各成员科室按照工作职责分工，做好“两直”财政政策宣传解读及动态监控、预警，会同有关部门加强对财政扶持资金跟踪管理和绩效评价，及时对“两直”舆情进行处置。

（二）编制使用计划。中央、省财政两直资金下达后，第一时间向县委、县政府作专题汇报。同时,按照县委、县政府的要求，会同相关部门对“两直”政策进行专题研究，结合文成实际拟定“两直”资金使用计划并编制预算调整草案报县人大常委会审议通过。

（三）规范资金管理。一是根据中央、省“两直”资金管理要求，对“两直”资金在分配过程中做到单独下达、单独标识，资金直接下达到具体执行单位，按照国库集中支付办法，点对点将资金直接支付到最终收款人。二是利用财政数字化优势，建立直达资金动态监控系统，对直达资金进行全过程监控。三是在文成县人民政府政务网站公开直达资金情况，接受全社会监督。

二、直达资金安排使用情况

2020年，我县共获省财政分配下达的中央直达资金56032万元，实际支出56032万元，其中：

1、特殊转移支付资金支出13483万元，主要用于机关事业单位基本养老保险基金的补助财政7655万元，对城乡居民基本养老保险基金的补助4099万元，困难群众价格补贴312万元，公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设845万元，应急物资保障体系建设572万元。

2、正常转移支付资金支出2728万元，主要用于因消除集体经济薄弱村需要而入股县兴村有限公司投资项目689万元，基本公共卫生服务154万元，改善基础教育办学条件－校舍安全保障200万元，财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助567万元，医疗补助958万元，财政对城乡居民基本养老保险基金的补助160万元。

3、抗疫特别国债资金支出32821万元，主要用于三方面：一是用于基础设施建设支出9276万元，分别是污水零直排区建设工程3000万元，县城应急备用水源及管网建设工程1500万元，城北垃圾中转站及配套工程500万元，生态产业园综合配套工程4276万元。二是用于抗疫相关支出7239万元，分别是文成县卫生健康局防疫物资设备采购及其他相关支出2000万元、文成县卫生健康局疫情期间医疗机构补助946万元、文成县教育局教育系统抗疫物资采购393万元、文成县机关事务管理中心疫情防控工作保障经费2000万元、文成县民政局困难群众救助1000万元、文成县粮食和物资储备局应急救灾物资采购900万元。三是用于弥补 “三保”缺口16306万元，主要是对机关事业单位基本养老保险基金的补助7929万元，财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助8377万元。

4、中央直达地方政府一般债券资金支出7000万元，分别用于周壤镇等4所新建幼儿园建设1000万元，县城樟台至玉壶上林段公路工程6000万元。

三、新增财政资金直达机制的主要成效

（一）资金分配效率提高。直达机制改变了往年财政资金层层下达的做法，直达县市，减少了中间环节，真正体现了惠企利民的特点，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务将起到十分重要的作用。

（二）资金管理规范有序。直达机制充分发挥现代科技手段建立直达监控系统，并依托监控系统建立直达资金台账，清晰反映了资金分配、拨付、使用情况的全过程，财政管理资金更加规范有序。

（三）使用绩效提升明显。直达机制从制度上规范了资金管理，特别是预警系统对强化资金使用绩效起到至关重要的作用，通过预警系统可以及时发现资金使用不规范和资金使用进度慢等问题，从而采取相应的对策及时解决问题，进一步提升了资金使用绩效。直达机制

（四）三保支出压力缓解。由于年初突如其来的新冠肺炎疫情，使国内外形势更加复杂严峻，经济发展困难增多，财政收支矛盾更加突出，财政“三保”支出压力增大。中央直达资金缓解了我县“三保”支出的压力，公共卫生应急防控体系建设、战略物资与应急资源的储备和配置等基本民生得到了加强。