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文成县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于印发鼓励支持企业留员工稳岗位工作方案的通知
发布日期:2021-05-26 14:50:09 来源:防控工作领导小组办公室 浏览量: 字体:[ ]

各乡镇党委、人民政府,县政府直属各单位:

为坚持疫情防控和经济发展两手抓,最大限度降低企业外地员工春节期间集中返乡返文带来的疫情不确定因素,县防控办研究制定了《鼓励支持企业留员工稳岗位工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

文成县新型冠状病毒感染的肺炎疫情

防控工作领导小组办公室

2021年1月18日

鼓励支持企业留员工稳岗位工作方案

为贯彻党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府有关决策部署,鼓励支持外地员工留文过年,特制定工作方案如下:

一、工作目标

坚持疫情防控和经济发展两手抓,鼓励企业千方百计留住员工、优待员工,最大限度降低企业外地员工春节期间集中返乡返文带来的疫情不确定因素,全力保障企业员工身体健康,营造全社会关心关爱留文员工氛围,让外地留文员工过一个欢乐祥和的新春佳节,助推我县经济高质量“开门红”。

二、主要举措

(一)鼓励引导外地员工留文过年

1.支持有条件的企业发放留岗福利。支持有条件的企业采取适当发放留岗福利、改善生活保障等措施,吸引外地员工特别是原籍在中高风险地区的员工留文过年。对于企业留文过年员工人数10人以上、20人以上、30人以上、50人以上、100人以上的,分别给予企业1万元、2万元、3万元、5万元、10万元补助。(责任单位:*县人力社保局、县财政局、县经信局、县大数据局、在文通信运营商,标星号为牵头单位,下同)

2.多重福利鼓励员工留文。为外地留文员工(手机号码归属地为温州)免费赠送10G可在春节期间使用的本地流量。开展医疗机构进企业义诊、健康讲座等公益活动,为外地留文员工免费发放防疫物资礼包。落实“限量、预约、错峰”要求,全县公共图书馆、文化馆、博物馆、体育场面向外地留文员工免费预约开放。2021年2年1日-2021年2月28日国有景区对外地留文员工实行免费政策。(责任单位:*县经信局、财政局、县文化广电旅游局、县卫健局、县体育局、在文通信运营商)

3.开展系列“送温暖”活动。各级工会、团委、妇联等群团组织要组织开展形式多样的“送温暖”活动,重点慰问春节期间坚守生产一线的外地员工。充分发挥工人文化宫、职工活动中心、职工书屋等作用,通过预约方式向外地留文员工免费开放,组织开展职工讲堂。(责任单位:*县总工会、团县委、县妇联、县人力社保局)

4.加强员工生活保障。引导工业园区、员工宿舍和留文员工集聚地周边的员工食堂、菜市场、商场、超市和便利店节日期间持续经营;引导酒店、超市推广预定式配餐、线上配餐送餐等模式。节假日期间,针对无人照顾的外地双职工子女,引导有条件的社会组织和企业开办公益性“小候鸟”托管班等。合理安排工业园区周边公交频次,确保春节期间不停运;鼓励企业开通冬春季员工接送班车。(责任单位:*县交通运输局、县经信局、县生态产业园服务中心、县市场监管局、县总工会、县红枫公交公司、属地乡镇)

5.保障员工合法权益。推进根治欠薪冬季专项行动,加强企业劳动执法监察,畅通劳动保障维权渠道,全面落实“一地投诉、全省联动”机制,及时化解各类欠薪纠纷矛盾。对确因经营困难出现欠薪问题的,及时动用工资保证金和应急周转金,确保解决被欠员工的生活困难。(责任单位:*县人力社保局)

6.强化员工职业培训。开设生产生活类技能培训,采取线上+线下结合和送培入企进园区等方式支持员工参与补贴性技能提升培训。鼓励企业组织员工开展线上职业技能培训,2021年2月底以前,按照不超过企业实际培训费用95%的比例给予企业补贴,每人每个培训项目实际补贴的培训费不超过800元。企业自主组织员工开展项目制培训的,按每人25元/课时、最高不超过2000元的标准直接补贴企业。(责任单位:*县人力社保局、县财政局)

(二)加强企业有序生产保障工作

7.引导有条件企业持续生产。鼓励订单较多、生产任务较重的企业,推行员工弹性休假、错时休假,积极抢占先机,加快生产。对上年度规上工业企业(不含国有及国有控股企业,包括新上规企业),2021年第一季度工业日均产值不低于上年第三、第四季度日均产值的,给予一次性奖励10万元。及时掌握重点企业停产检修计划,将非紧急、非必要的停产检修计划延迟到二季度进行。(责任单位:*县经信局、县财政局、县税务局、县统计局)

8.强化企业生产要素保障。强化产业链供应链保障,支持企业做好原材料、零部件储备和产品适度备库工作,提前应对市场形势变化和疫情防控需要,确保产业链供应链稳定。强化企业融资保障,引导全县金融机构进一步强化金融有效支持实体经济的体制机制,通过变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷等方式,对到期还款困难的企业予以支持,不抽贷、不断贷、不压贷。强化企业物流保障,加快制定应对极端天气和疫情的应急预案,做好春节期间运力保障,确保企业物流通畅。强化水电气保障,各乡镇与供电、供水、供气等部门要全面排查辖区内相关设施及管道线路状况,及时排除各类隐患,确保企业节前节后生产不断档、随时可开工。(责任单位:*县发改局、县经信局、县交通运输局、县生态产业园服务中心、县金融办、文成供电公司、县公投公司、县红枫公交公司、属地乡镇)

9.加强企业用工调剂。支持企业采用“共享用工”“调剂用工”模式,加强人力资源合理调配,保障春节期间企业生产稳定。对不裁员或少裁员的参保企业,继续实施返还失业保险费政策。做好规上工业企业、重点外贸企业、计划裁员企业和缺工企业监测“四张清单”管理,做好用工形势预判。主动对接劳务输出地,提前谋划节后招聘工作,合理安排线上线下招聘场次。县交运部门要提前谋划企业员工错峰离文、返文车次,做好车辆运输服务。(责任单位:*县人力社保局、县经信局、县交通运输局、县生态产业园服务中心、属地乡镇)

(三)强化疫情防控和安全生产

10.强化企业疫情防控。各地要按照减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集等原则,指导企业做好春节期间疫情防控应急预案。开展健康知识、防疫知识进企业宣传活动,引导职工注意个人卫生,自觉进行自我健康监测,加强企业防疫物资保障,抓好生产车间、员工宿舍等重点区域防疫工作。对确需返乡过年的外地员工,引导企业错峰放假。切实发挥企业疫情防控主体作用,严格落实外地返文员工疫情防控相关措施,做好外地返文员工登记工作,确保做到全覆盖、不遗漏。(责任单位:*县经信局、县卫健局、县生态产业园服务中心、属地乡镇)

11.强化留文人员流动引导。引导企业外地留文员工严格遵守疫情防控相关要求,减少不必要的集聚性活动和跨区域走访活动,个人家庭集聚尽量控制在10人以下,民营企业、同乡会等各类组织和群体不举办50人以上的集聚性活动。(责任单位:*县卫健局、县公安局、县人力社保局、属地乡镇)

12.强化企业安全生产。指导企业落实安全生产主体责任,严格做好安全生产工作,切实消除因春节期间加班生产造成的各类安全隐患。(责任单位:*县应急管理局、各行业主管部门、属地乡镇)

三、保障措施

13.加强组织领导。各乡镇、各部门要高度重视稳岗稳生产工作,各涉企牵头部门要抓紧成立工作专班,形成市县联动机制,立即采取有力措施,抓好企业留员工稳岗位各项工作举措落实。相关单位要于1月18日前,将相关政策举措和工作计划报送至县经信局,并定期报送企业留员工稳岗位相关动态信息(联系人:朱小华,联系电话:67832507、680253)

14.加强服务保障。实施“深化拓展‘三服务’、落实落细‘两万两千’、凝心聚力‘十四五’”行动,深化“三服务”2.0版,聚焦闭环式全程服务、体系化联动服务、滴灌式精准服务,依托“帮企云”“企业码”,切实为企业解忧、助力、赋能。(责任单位:县经信局、县生态产业园服务中心、属地乡镇)

15.加强督查落实。组织相关部门在春节前后开展实地督查,及时通报工作进度,对推进不力、落实不到位的单位,予以督促整改。结合县领导挂钩企业走访、“三服务”、“两万”行动等活动,积极听取企业意见和建议,督促相关部门将各项举措落实到位。(责任单位:*县经信局、考绩办)

16.加强宣传引导。充分利用各类媒体平台,向广大民营企业和外地留文员工发放倡议书,宣传疫情防控形势和稳岗举措,做好冬春季疫情防控和企业留员工稳岗位措施精准解读,引导外来员工安心留文过年、留岗生产,总结推广好的做法和经验,营造良好的工作氛围和舆论环境。(责任单位:*县委宣传部、县网信办)

附       则

1、关于政策适用对象。本政策措施适用对象为文成县范围内工业企业,其他行业企业可参照本方案执行。政策中涉及的外地留文员工,为户籍在温州市外、在文成县范围内民营企业工作,且自发文之日起至2月28日止未离开温州市的非本市户籍员工。

2、关于资金申报拨付和兑现时间。奖励资金除正文条款中明确由县财政支付。如中央、省出台相关支持政策以及与我县现有其他政策不一致的,按照不重复享受、就高原则执行。

3、关于相关政策条款说明。第1条“支持有条件企业发放留岗福利”中,对于企业留文过年员工数,是指参加文成县养老保险或工伤保险的市外员工。第7条“引导有条件企业持续生产”中,工业企业日均产值名单、数据由县统计部门提供,经信部门根据企业实际工作日测算。

4、本政策自印发之日起施行,有效期至2021年3月31日(措施已经明确时间的,从其规定),相关实施细则另行制定。本政策施行过程中如遇上级有法律法规和重大政策变化,本政策也作相应调整。

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文成县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于印发鼓励支持企业留员工稳岗位工作方案的通知

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各乡镇党委、人民政府,县政府直属各单位:

为坚持疫情防控和经济发展两手抓,最大限度降低企业外地员工春节期间集中返乡返文带来的疫情不确定因素,县防控办研究制定了《鼓励支持企业留员工稳岗位工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

文成县新型冠状病毒感染的肺炎疫情

防控工作领导小组办公室

2021年1月18日

鼓励支持企业留员工稳岗位工作方案

为贯彻党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府有关决策部署,鼓励支持外地员工留文过年,特制定工作方案如下:

一、工作目标

坚持疫情防控和经济发展两手抓,鼓励企业千方百计留住员工、优待员工,最大限度降低企业外地员工春节期间集中返乡返文带来的疫情不确定因素,全力保障企业员工身体健康,营造全社会关心关爱留文员工氛围,让外地留文员工过一个欢乐祥和的新春佳节,助推我县经济高质量“开门红”。

二、主要举措

(一)鼓励引导外地员工留文过年

1.支持有条件的企业发放留岗福利。支持有条件的企业采取适当发放留岗福利、改善生活保障等措施,吸引外地员工特别是原籍在中高风险地区的员工留文过年。对于企业留文过年员工人数10人以上、20人以上、30人以上、50人以上、100人以上的,分别给予企业1万元、2万元、3万元、5万元、10万元补助。(责任单位:*县人力社保局、县财政局、县经信局、县大数据局、在文通信运营商,标星号为牵头单位,下同)

2.多重福利鼓励员工留文。为外地留文员工(手机号码归属地为温州)免费赠送10G可在春节期间使用的本地流量。开展医疗机构进企业义诊、健康讲座等公益活动,为外地留文员工免费发放防疫物资礼包。落实“限量、预约、错峰”要求,全县公共图书馆、文化馆、博物馆、体育场面向外地留文员工免费预约开放。2021年2年1日-2021年2月28日国有景区对外地留文员工实行免费政策。(责任单位:*县经信局、财政局、县文化广电旅游局、县卫健局、县体育局、在文通信运营商)

3.开展系列“送温暖”活动。各级工会、团委、妇联等群团组织要组织开展形式多样的“送温暖”活动,重点慰问春节期间坚守生产一线的外地员工。充分发挥工人文化宫、职工活动中心、职工书屋等作用,通过预约方式向外地留文员工免费开放,组织开展职工讲堂。(责任单位:*县总工会、团县委、县妇联、县人力社保局)

4.加强员工生活保障。引导工业园区、员工宿舍和留文员工集聚地周边的员工食堂、菜市场、商场、超市和便利店节日期间持续经营;引导酒店、超市推广预定式配餐、线上配餐送餐等模式。节假日期间,针对无人照顾的外地双职工子女,引导有条件的社会组织和企业开办公益性“小候鸟”托管班等。合理安排工业园区周边公交频次,确保春节期间不停运;鼓励企业开通冬春季员工接送班车。(责任单位:*县交通运输局、县经信局、县生态产业园服务中心、县市场监管局、县总工会、县红枫公交公司、属地乡镇)

5.保障员工合法权益。推进根治欠薪冬季专项行动,加强企业劳动执法监察,畅通劳动保障维权渠道,全面落实“一地投诉、全省联动”机制,及时化解各类欠薪纠纷矛盾。对确因经营困难出现欠薪问题的,及时动用工资保证金和应急周转金,确保解决被欠员工的生活困难。(责任单位:*县人力社保局)

6.强化员工职业培训。开设生产生活类技能培训,采取线上+线下结合和送培入企进园区等方式支持员工参与补贴性技能提升培训。鼓励企业组织员工开展线上职业技能培训,2021年2月底以前,按照不超过企业实际培训费用95%的比例给予企业补贴,每人每个培训项目实际补贴的培训费不超过800元。企业自主组织员工开展项目制培训的,按每人25元/课时、最高不超过2000元的标准直接补贴企业。(责任单位:*县人力社保局、县财政局)

(二)加强企业有序生产保障工作

7.引导有条件企业持续生产。鼓励订单较多、生产任务较重的企业,推行员工弹性休假、错时休假,积极抢占先机,加快生产。对上年度规上工业企业(不含国有及国有控股企业,包括新上规企业),2021年第一季度工业日均产值不低于上年第三、第四季度日均产值的,给予一次性奖励10万元。及时掌握重点企业停产检修计划,将非紧急、非必要的停产检修计划延迟到二季度进行。(责任单位:*县经信局、县财政局、县税务局、县统计局)

8.强化企业生产要素保障。强化产业链供应链保障,支持企业做好原材料、零部件储备和产品适度备库工作,提前应对市场形势变化和疫情防控需要,确保产业链供应链稳定。强化企业融资保障,引导全县金融机构进一步强化金融有效支持实体经济的体制机制,通过变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷等方式,对到期还款困难的企业予以支持,不抽贷、不断贷、不压贷。强化企业物流保障,加快制定应对极端天气和疫情的应急预案,做好春节期间运力保障,确保企业物流通畅。强化水电气保障,各乡镇与供电、供水、供气等部门要全面排查辖区内相关设施及管道线路状况,及时排除各类隐患,确保企业节前节后生产不断档、随时可开工。(责任单位:*县发改局、县经信局、县交通运输局、县生态产业园服务中心、县金融办、文成供电公司、县公投公司、县红枫公交公司、属地乡镇)

9.加强企业用工调剂。支持企业采用“共享用工”“调剂用工”模式,加强人力资源合理调配,保障春节期间企业生产稳定。对不裁员或少裁员的参保企业,继续实施返还失业保险费政策。做好规上工业企业、重点外贸企业、计划裁员企业和缺工企业监测“四张清单”管理,做好用工形势预判。主动对接劳务输出地,提前谋划节后招聘工作,合理安排线上线下招聘场次。县交运部门要提前谋划企业员工错峰离文、返文车次,做好车辆运输服务。(责任单位:*县人力社保局、县经信局、县交通运输局、县生态产业园服务中心、属地乡镇)

(三)强化疫情防控和安全生产

10.强化企业疫情防控。各地要按照减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集等原则,指导企业做好春节期间疫情防控应急预案。开展健康知识、防疫知识进企业宣传活动,引导职工注意个人卫生,自觉进行自我健康监测,加强企业防疫物资保障,抓好生产车间、员工宿舍等重点区域防疫工作。对确需返乡过年的外地员工,引导企业错峰放假。切实发挥企业疫情防控主体作用,严格落实外地返文员工疫情防控相关措施,做好外地返文员工登记工作,确保做到全覆盖、不遗漏。(责任单位:*县经信局、县卫健局、县生态产业园服务中心、属地乡镇)

11.强化留文人员流动引导。引导企业外地留文员工严格遵守疫情防控相关要求,减少不必要的集聚性活动和跨区域走访活动,个人家庭集聚尽量控制在10人以下,民营企业、同乡会等各类组织和群体不举办50人以上的集聚性活动。(责任单位:*县卫健局、县公安局、县人力社保局、属地乡镇)

12.强化企业安全生产。指导企业落实安全生产主体责任,严格做好安全生产工作,切实消除因春节期间加班生产造成的各类安全隐患。(责任单位:*县应急管理局、各行业主管部门、属地乡镇)

三、保障措施

13.加强组织领导。各乡镇、各部门要高度重视稳岗稳生产工作,各涉企牵头部门要抓紧成立工作专班,形成市县联动机制,立即采取有力措施,抓好企业留员工稳岗位各项工作举措落实。相关单位要于1月18日前,将相关政策举措和工作计划报送至县经信局,并定期报送企业留员工稳岗位相关动态信息(联系人:朱小华,联系电话:67832507、680253)

14.加强服务保障。实施“深化拓展‘三服务’、落实落细‘两万两千’、凝心聚力‘十四五’”行动,深化“三服务”2.0版,聚焦闭环式全程服务、体系化联动服务、滴灌式精准服务,依托“帮企云”“企业码”,切实为企业解忧、助力、赋能。(责任单位:县经信局、县生态产业园服务中心、属地乡镇)

15.加强督查落实。组织相关部门在春节前后开展实地督查,及时通报工作进度,对推进不力、落实不到位的单位,予以督促整改。结合县领导挂钩企业走访、“三服务”、“两万”行动等活动,积极听取企业意见和建议,督促相关部门将各项举措落实到位。(责任单位:*县经信局、考绩办)

16.加强宣传引导。充分利用各类媒体平台,向广大民营企业和外地留文员工发放倡议书,宣传疫情防控形势和稳岗举措,做好冬春季疫情防控和企业留员工稳岗位措施精准解读,引导外来员工安心留文过年、留岗生产,总结推广好的做法和经验,营造良好的工作氛围和舆论环境。(责任单位:*县委宣传部、县网信办)

附       则

1、关于政策适用对象。本政策措施适用对象为文成县范围内工业企业,其他行业企业可参照本方案执行。政策中涉及的外地留文员工,为户籍在温州市外、在文成县范围内民营企业工作,且自发文之日起至2月28日止未离开温州市的非本市户籍员工。

2、关于资金申报拨付和兑现时间。奖励资金除正文条款中明确由县财政支付。如中央、省出台相关支持政策以及与我县现有其他政策不一致的,按照不重复享受、就高原则执行。

3、关于相关政策条款说明。第1条“支持有条件企业发放留岗福利”中,对于企业留文过年员工数,是指参加文成县养老保险或工伤保险的市外员工。第7条“引导有条件企业持续生产”中,工业企业日均产值名单、数据由县统计部门提供,经信部门根据企业实际工作日测算。

4、本政策自印发之日起施行,有效期至2021年3月31日(措施已经明确时间的,从其规定),相关实施细则另行制定。本政策施行过程中如遇上级有法律法规和重大政策变化,本政策也作相应调整。



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