| 法治文成简报第1期 | ||||
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文成县三步走推进乡镇合法性审查全覆盖 打造“智慧型”法治乡镇建设 文成县以乡镇合法性审查为发力点，以“党政办+司法所+法律顾问”模式，着力破解基层治理“最后一公里”难题，推动实现基层治理体系和治理能力现代化。 一、创亮点，打造全市首个合法性审查新模式。2021年2月4日，文成县乡镇级合法性审查内跑平台正式上线，率全市首个网上合法性审查办件平台，采用“PC端+手机掌上终端”与乡镇合法性审查系统相结合的方式远程办件，有效解决了纸质合法性审查资料印制多、县乡来回签字盖章等问题，打通了基层治理“最后一公里”难题，推动实现基层治理体系和治理能力现代化。该平台基于浙政钉“机关内部最多跑一下”系统，对乡镇政府信息公开答复书、党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、重大行政合同、重大行政执法决定六大类，全流程网上运行，全流程自动留痕、全流程电子监管，推进乡镇合法性审查“云效率”。 二、强制度，增强乡镇合法性审查“实效性”。出台《关于加强法治乡镇建设的实施方案》（文委发〔2020〕27号）、《文成县法治乡镇建设工作指引手册》，采用“流程图+审查项目清单+格式样本”进行指导解读。建立合法性审查六张目录清单、建立健全乡镇领导班子重大会议司法所负责人列席制度；编撰合法合规性审查范本材料、行政执法“三项制度”示范文本、行政执法指导监督建议书等工作指南实操手册，汇编《典型案例》，供乡镇基层人员借鉴参考。 三、建队伍，明确乡镇合法性审查“主力骨”。文成县在周壤镇、二源镇、铜铃山镇等8个乡镇新设立司法所，实现全县17个乡镇“一乡一所”建设。组建合法性审查工作交流钉钉群，对基层合法性审查工作进行日常研讨。2020年专题举办全县合法性审查人员培训班，累计参加40余人次。盘活“专家会诊”,成立合法性审查专家小组，对乡镇审查中遇到的“疑难杂症”进行“专家会诊”指导。乡镇合法性审查内跑平台实行全程网上办件，由各乡镇党政办立项审批，政府法律顾问在5个工作日内审核意见加盖电子签章流转到司法所，司法所在5个工作日内签署审核意见加盖电子签章转至乡镇党政办进行上会，进一步提升基层法治化水平。 （文成县委依法治县办秘书科） 文成县人民法院“云端三步走” 推动基层法庭高效化解涉侨纠纷 近年来，文成县人民法院立足侨乡实际，不断推动涉侨司法服务深化升级，创新涉侨司法服务3.0模式，以线上线下相结合为抓手，妥善处理全球疫情背景下的涉侨诉讼案件。例如该院玉壶法庭身处全县最大侨镇，全镇旅居海外华侨人数超过43000人。2020年，玉壶法庭办结案件中36.84%为涉外案件，其中受理的家事案件中涉外占比高达76.38%。针对疫情期间当事人无法外出、无法回国的实际困难，文成法院推行“云端三步走”方式，实现纠纷当事人足不出户定纷止争，促进法庭高效化解涉侨纠纷。 一、在线“云验证”。法庭受理涉侨纠纷后，利用电话、微信及QQ等线上方式沟通联系海外当事人，引导身处海外当事人注册移动微法院，无国内手机号码的采取人工视频验证的方式验证身份情况。双方进入移送微法院后，法庭开庭排期，并送达传票等相关法律文书。2020年全年，向涉侨案件当事人送达法律文书260余份。 二、数字“云法庭”。文成法院综合运用微信、QQ等常用软件，通过技术专员将原告、被告、法庭画面进行合成，同步录音录像，打造线上涉侨法庭。法官在国内庭审现场，即可进行当事人双方身份确认、举证质证、法庭调查、询问双方调解的意见等活动。全年通过云法庭召开庭审9次，通过多举措妥善审结各类涉侨案件63件。 三、协议“云确认”。休庭期间，根据双方庭上达成的调解内容，制作调解协议+上传移动微法院，法庭促成双方当事人在移动微法院上签署调解协议。复庭后，法官宣读调解协议，向双方当事人再次确认调解内容及意见，进一步确保线上涉身份类案件调解的真实性、严肃性，全年通过线上途径确认20份涉侨案件调解协议。 （文成县人民法院） 文成县人民法院依托员额法官进乡镇 掀起乡村普法热潮 文成县人民法院依托29名员额法官进乡镇开展“五个一”普法活动，选派熟悉本地方言的法官，创新性地借助方言开展普法，活动选取的案例多为社会关注度高、群众了解不深的热点领域，紧紧围绕社情民意，对民间借贷、非法狩猎、非法采矿、婚姻纠纷等方面开展宣讲普法。此次活动共设置法律宣传点5个，制作典型案例展板11块，发放宣传手册400余份，吸引了超过200名村民群众参加，活动现场解答群众法律问题30余个。 （文成县人民法院） 文成县税务局推行法制审核机制 文成县税务局建立重大执法决定法制审核委员会，充分发挥公职律师在法制审核中的积极作用，构建“法制部门人员+公职律师+税收业务骨干”的审核主体机制，实行集体审理。建立法制审核清单目录动态管理机制，动态调整法制审核清单目录，使重大执法决定法制审核既有章可循，又便于操作。建立书面审核与会议审核相结合的审核模式，规范审核流程。 （文成县税务局） 文成县综合行政执法局举行 应急管理、人防、农村环境卫生领域 行政执法事项交接协议签订仪式 近日，文成县综合行政执法局分别与文成县应急管理局、文成县人民防空办公室、文成县农业农村局签署行政执法事项交接协议。文成县应急管理局、文成县人民防空办公室、文成县农业农村局将各自辖区范围内的应急管理8项及地震2项、人防21项、农村环境卫生1项行政处罚事项正式移交给文成县综合行政执法局。 （文成县综合行政执法局） |
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文成县三步走推进乡镇合法性审查全覆盖 打造“智慧型”法治乡镇建设 文成县以乡镇合法性审查为发力点，以“党政办+司法所+法律顾问”模式，着力破解基层治理“最后一公里”难题，推动实现基层治理体系和治理能力现代化。 一、创亮点，打造全市首个合法性审查新模式。2021年2月4日，文成县乡镇级合法性审查内跑平台正式上线，率全市首个网上合法性审查办件平台，采用“PC端+手机掌上终端”与乡镇合法性审查系统相结合的方式远程办件，有效解决了纸质合法性审查资料印制多、县乡来回签字盖章等问题，打通了基层治理“最后一公里”难题，推动实现基层治理体系和治理能力现代化。该平台基于浙政钉“机关内部最多跑一下”系统，对乡镇政府信息公开答复书、党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、重大行政合同、重大行政执法决定六大类，全流程网上运行，全流程自动留痕、全流程电子监管，推进乡镇合法性审查“云效率”。 二、强制度，增强乡镇合法性审查“实效性”。出台《关于加强法治乡镇建设的实施方案》（文委发〔2020〕27号）、《文成县法治乡镇建设工作指引手册》，采用“流程图+审查项目清单+格式样本”进行指导解读。建立合法性审查六张目录清单、建立健全乡镇领导班子重大会议司法所负责人列席制度；编撰合法合规性审查范本材料、行政执法“三项制度”示范文本、行政执法指导监督建议书等工作指南实操手册，汇编《典型案例》，供乡镇基层人员借鉴参考。 三、建队伍，明确乡镇合法性审查“主力骨”。文成县在周壤镇、二源镇、铜铃山镇等8个乡镇新设立司法所，实现全县17个乡镇“一乡一所”建设。组建合法性审查工作交流钉钉群，对基层合法性审查工作进行日常研讨。2020年专题举办全县合法性审查人员培训班，累计参加40余人次。盘活“专家会诊”,成立合法性审查专家小组，对乡镇审查中遇到的“疑难杂症”进行“专家会诊”指导。乡镇合法性审查内跑平台实行全程网上办件，由各乡镇党政办立项审批，政府法律顾问在5个工作日内审核意见加盖电子签章流转到司法所，司法所在5个工作日内签署审核意见加盖电子签章转至乡镇党政办进行上会，进一步提升基层法治化水平。 （文成县委依法治县办秘书科） 文成县人民法院“云端三步走” 推动基层法庭高效化解涉侨纠纷 近年来，文成县人民法院立足侨乡实际，不断推动涉侨司法服务深化升级，创新涉侨司法服务3.0模式，以线上线下相结合为抓手，妥善处理全球疫情背景下的涉侨诉讼案件。例如该院玉壶法庭身处全县最大侨镇，全镇旅居海外华侨人数超过43000人。2020年，玉壶法庭办结案件中36.84%为涉外案件，其中受理的家事案件中涉外占比高达76.38%。针对疫情期间当事人无法外出、无法回国的实际困难，文成法院推行“云端三步走”方式，实现纠纷当事人足不出户定纷止争，促进法庭高效化解涉侨纠纷。 一、在线“云验证”。法庭受理涉侨纠纷后，利用电话、微信及QQ等线上方式沟通联系海外当事人，引导身处海外当事人注册移动微法院，无国内手机号码的采取人工视频验证的方式验证身份情况。双方进入移送微法院后，法庭开庭排期，并送达传票等相关法律文书。2020年全年，向涉侨案件当事人送达法律文书260余份。 二、数字“云法庭”。文成法院综合运用微信、QQ等常用软件，通过技术专员将原告、被告、法庭画面进行合成，同步录音录像，打造线上涉侨法庭。法官在国内庭审现场，即可进行当事人双方身份确认、举证质证、法庭调查、询问双方调解的意见等活动。全年通过云法庭召开庭审9次，通过多举措妥善审结各类涉侨案件63件。 三、协议“云确认”。休庭期间，根据双方庭上达成的调解内容，制作调解协议+上传移动微法院，法庭促成双方当事人在移动微法院上签署调解协议。复庭后，法官宣读调解协议，向双方当事人再次确认调解内容及意见，进一步确保线上涉身份类案件调解的真实性、严肃性，全年通过线上途径确认20份涉侨案件调解协议。 （文成县人民法院） 文成县人民法院依托员额法官进乡镇 掀起乡村普法热潮 文成县人民法院依托29名员额法官进乡镇开展“五个一”普法活动，选派熟悉本地方言的法官，创新性地借助方言开展普法，活动选取的案例多为社会关注度高、群众了解不深的热点领域，紧紧围绕社情民意，对民间借贷、非法狩猎、非法采矿、婚姻纠纷等方面开展宣讲普法。此次活动共设置法律宣传点5个，制作典型案例展板11块，发放宣传手册400余份，吸引了超过200名村民群众参加，活动现场解答群众法律问题30余个。 （文成县人民法院） 文成县税务局推行法制审核机制 文成县税务局建立重大执法决定法制审核委员会，充分发挥公职律师在法制审核中的积极作用，构建“法制部门人员+公职律师+税收业务骨干”的审核主体机制，实行集体审理。建立法制审核清单目录动态管理机制，动态调整法制审核清单目录，使重大执法决定法制审核既有章可循，又便于操作。建立书面审核与会议审核相结合的审核模式，规范审核流程。 （文成县税务局） 文成县综合行政执法局举行 应急管理、人防、农村环境卫生领域 行政执法事项交接协议签订仪式 近日，文成县综合行政执法局分别与文成县应急管理局、文成县人民防空办公室、文成县农业农村局签署行政执法事项交接协议。文成县应急管理局、文成县人民防空办公室、文成县农业农村局将各自辖区范围内的应急管理8项及地震2项、人防21项、农村环境卫生1项行政处罚事项正式移交给文成县综合行政执法局。 （文成县综合行政执法局） |
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