文成县司法局“三个当好”

助力“法雨春风”服务月

文成县司法局坚持以习近平法治思想为指导，深入基层问群众，走进企业解难题，优化服务暖人心，全面打造“三服务”2.0版。

一、 当好“解忧员”，强化为民服务。一是多元化解纠纷。加大司法所工作人员进驻乡镇矛调中心力度，整合诉调、警调、访调等“多调对接”机制，将行政诉讼与行政复议、行政调解等纠纷解决机制有机衔接，推动纠纷多元化解。今年以来共调解纠纷438件，调解成功438件，成功率100%。二是开展精准普法。深入企业、学校、村居为经营者、学生、新任村干部举办普法讲座20余次，针对不同群体，分类开展《中华人民共和国民法典》、“习近平法治思想进校园”、村干部违法违纪警示案例等法治宣传。解答群众法律咨询229次，引导群众、企业用调解、诉讼、行政复议等合理的方式解决问题。三是畅通法援渠道。建立以县法律援助中心为核心，17个乡镇法律援助工作站为基础，244个村（社区）法律援助点为补充的三级法律援助网络。在县矛调中心一楼大厅设立法律服务窗口，安排律师在矛调中心值班为群众提供法律咨询。积极推行“政法一体化”操作系统，今年通过该系统共办理法律援助案件44件，协同率100%。

二、 当好“知心者”，锚定企业所需。一是落实帮扶措施。组建法律服务志愿团，由3名局领导一对一派驻3家重点企业担任助企服务专员，今年组织法律服务工作者、司法所干部走访县内企业75家次，开展企业法治体检34家次，法律服务127家次，为企业提出风险防控建议59条。疫情发生以来各律所主动为企业减免律师代理费用17000元。二是清理“烦企”文件。开展涉及营商环境行政规范性文件清理工作，深入排查县政府及各部门制定的与《优化营商环境条例》、《浙江省民营企业发展促进条例》等规定不符合、不衔接、不适应的行政规范性文件，经梳理后拟修改1件，修改完成1件，废止1件。三是强化风险防控。县公证处与文成北银村镇银行、文成农商银行再次签订新一轮《强制执行公证合作协议书》，让强制执行公证成为银行把控风险的强效工具，解决各银行网点与公证处的空间距离问题。今年共办理赋强公证14件。

三、 当好“暖心人”，聚焦提质增效。一是开通绿色通道。县公证处联合县不动产登记服务中心打通部门壁垒，进一步完善办理继承不动产转移登记业务办事流程，将以往办事群众需在2个部门跑4次简化为只需跑1次公证窗口，打造“最多跑一次”服务延伸版。截至目前已办理该项业务60余件。二是发挥云端效率。启用远程视频会见专用钉钉账号，通过点对点视频会见方式对接全省24家监所监区，为罪犯家属减少会见成本，实现了“云探监”、“云团圆”。该套系统运行以来共组织会见服刑人员155人次，会见亲属363人次，满意率达95%。同时，积极对接县法院配合开展远程庭审2次，开庭后调解1次。三是加大政策扶持。积极向县委县政府争取资金扶持、政策扶持，重点吸引本地籍青年法律服务人才留乡创业、回乡执业。通过减免税收、方便律师子女就学等扶持政策支持律所落户文成，鼓励律所发展壮大。对在该县新设立的律师事务所或分所，给予一定的补助，目前已对两家符合奖励政策的律所发放了6万元补助奖励资金。

（文成县司法局）

文成县检察院“三个一”

走出飞云江流域司法保护新模式

飞云江系浙江省八大独立入海水系之一，流经泰顺、文成两地，在瑞安注入东海，其截流拦坝后形成的飞云湖面积相当于6个西湖，是温州560万人的“大水缸”，为强化飞云流域生态司法保护，文成县检察院院创新建立“三个一”模式开展系列公益诉讼活动。

一、一次法治宣传，三地法检共护生态环境

2020年10月瑞安市、文成县、泰顺县三地法检两院共同协商签订《关于建立飞云江流域生态司法保护协作机制的实施意见》（以下简称实施意见），进一步落实实施意见中的对外宣传联合机制。近日，三地法检两院以“保护母亲节日”为节点，形成了探索飞云江流域生态协作保护新路子，为检察公益诉讼在飞云江流域生态司法 保护中进一步发挥作用奠定了良好的基础。同时，各单位联合签署了《保护母亲河 守护飞云江倡议书》并拍摄倡议短视频进行宣传。

二、一次志愿培训，壮大公益诉讼观察员队伍

为充分发挥本县志愿者、志愿服务组织在飞云江生态保护方面的积极作用，广泛动员社会力量，更好地参与检察公益诉讼，例如文成县院联合共青团文成县委员会举行文成县人民检察院第二批公益诉讼观察员聘任仪式，并对公益诉讼观察员进行授课，围绕公益诉讼性质、公益诉讼案件范围、公益诉讼观察员的职责、举报人的保护等方面进行解答。目前，文成县院已聘任公益诉讼观察员37名。下一步，文成县检察院将依托公益诉讼观察员制度，邀请观察员见证、协助检察人员勘验、检查；参加诉前程序听证；观摩公益诉讼 庭审等，以纵横联动的协作格局共同促进公益保护，不断提升工作水平。

三、一次协作巡查，打击各类涉水涉库违法行为

瑞安、文成、泰顺3地法检两院制定《关于飞云江流域生态环境司法保护专项行动方案》，重点查办非法占用飞云江流域内水域、非法围垦河道（湖泊）、未达标废污水排入河道（湖泊）水域等8类案件。为了更好地促进3地相关部门协作监管，温州市水利系统专门斥资500万元建设“数字珊溪·智慧监管”系统，充分利用物联网、云平台、大数据等信息技术，对水源地要素进行数字化收集与可视化管理，全面提升了水源地保护感知、监控和管理力度。例如文成县院协同温州市珊溪水利枢纽管理中心就飞云江流域生态环境保护情况开展飞云江巡查活动，充分利用系统“智慧管理”“智能调度”“即时预警”功能，加快推进水源地保护执法与司法的深度融合。

（文成县检察院）

文成县公安局倾力打造山区“微警务”

文成县公安局立足辖区群众居住分散实际，着力破解群众沟通难、防控难、服务难“三难”问题，倾力打造山区“微警务”，延伸警务触角，实现“云调解、云防范、云服务”。

一、“微警官”连线“云调解”。成立“微信调解室”，入驻“微警官”，在线接待群众投诉、信访，线上调解矛盾纠纷妥善解决，邀请不同部门负责人，专职调解员，以及在外经商、务工的“当家人”或者知名人士等，以微信群视频形式开展纠纷调解，进一步打通群众诉求渠道，有效补充传统调解劣势。

二、“微小区”布建“云防控”。结合“百万警进千万家”、“三服务”等活动，坚持入村入户，不断扩展微信朋友圈，以村居为单位组建“微小区”。同时，在微信好友中选取一些正能量的、积极参与社会治安防控的好友，成为线上巡防员和平安志愿者，辐射出更多的防控圈。

三、“微窗口”做实“云服务”。联合峃口片土地、规划、市监等部门工作人员组建 “便民服务中心”微信群，群众通过微信群获取办证所需表格、材料清单、证明等，并结合线下预约办理和上门代办等措施，实现群众办事由“并联”向“串联”转变，全力助推“最多跑一次”改革落地。

（文成县公安局）

文成法院成立诉讼服务综合组

构建“432”工作模式

近日，为加强诉讼服务的集约化、规范化管理，文成法院制定《文成县人民法院诉讼服务综合组工作方案》，一体推进，送达、评估鉴定、司法拍卖等工作，建立起诉讼服务综合组为运转中枢，以“案件无纸化”与“办案流程数字化”为依托的运行新机制。

一、明确工作重点，打造“432”工作模式。诉讼服务综合组实体化运行“432”模式，由综合组负责民商事案件集约送达，对外委托评估、鉴定、司法拍卖、本院诉源治理工作的数据采集、台账汇总等4类事务性工作，制作电子送达日志、鉴定、评估管理模块辅助、司法拍卖辅助等3类技术服务，承担案件送达、鉴定、评估、司法拍卖质效管理、监督鉴定评估机构等2类管理职责。

二、强化人员管理，制定全组成员职责清单。诉讼服务综合组实现管理职能的进一步延伸，将外包司法辅助人员纳入诉讼服务综合组的管理，全组现有成员7人，共设置组长、内勤、专职送达员、对外委托鉴定评估督办人、外包公司驻司法拍卖辅助专员等5个岗位。队伍实行清单化管理，制定诉讼服务综合组人员职责清单，共明确岗位职责37条。

三、坚持数字赋能，助推审判执行质效提升。诉讼服务综合组内设送达模块、鉴定、评估模块和司法拍卖等三个模块。送达模块以“有效降低公告送达率，切实提升民事案件送达质量和效率”为目标，按照 “电子送达为主，线下送达为辅”的工作方法开展送达工作。鉴定、评估模块依托数字化平台，根据相关要求严格落实各流程的时限要求，加强对鉴定、评估机构的管理，提升工作效率。司法拍卖模块以“可视化、数字化”的VR、视频为手段，提升参拍者的体验感，最大程度促成网拍成功。

（文成县人民法院）