各乡镇人民政府，县政府各部门、单位：

为加强对用人单位劳动用工行为的管理，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，促进经济发展和社会稳定，根据《浙江省人力资源和社会保障厅关于开展劳动保障监察网格化管理工作的实施意见》（浙人社发〔2009〕145号）等文件要求，结合我县实际，经县政府研究，现就在全县开展劳动保障监察网格化管理工作提出如下意见：

一、总体目标

全县分四个片区（指大峃片区、珊溪片区、玉壶片区、南田片区）建立四个监管网格，每个监管网格内以村为单位设立子网格，其中大峃片区包括大峃镇、龙川乡、樟台乡、金炉乡、里阳乡、黄坦镇、云湖乡、富岙乡；珊溪片区包括珊溪镇、巨屿镇、仰山乡、桂山乡、峃口乡、双桂乡、金垟乡、周山乡、公阳乡、平和乡；玉壶片区包括玉壶镇、周壤乡、东溪乡、上林乡、金星乡、朱雅乡；南田片区包括南田镇、百丈漈镇、西坑镇、二源乡、十源乡、黄寮乡、石垟乡、下垟乡、岭后乡。建立起覆盖城乡的劳动保障监察网格化管理的组织体系和制度体系，实现劳动保障监察执法重心下移，建立起劳动用工信息数据库和劳动保障监察网络化管理平台，全面掌握各类用人单位劳动用工信息，实现分类监管、动态监管，有效预防和查处违法行为，保障劳动保障法律法规贯彻实施。

二、主要内容

劳动保障监察网格化管理是指根据劳动保障监察管辖规定，按照管辖区域内用人单位的数量和监管难度，以乡镇为基础划分网格，每一网格配备一定数量的劳动保障监察协管员。明确职责和任务，实时采集和监控网格内用人单位招用员工、劳动合同、工资支付、劳动条件、社会保险等方面的信息及情况，实现横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的覆盖城乡的劳动保障监察执法网。

在建立网格化管理的基础上，利用浙江省劳动保障监察信息系统的监控管理平台，建立用人单位用工信息数据库，实现信息共享、数据比对、动态监控、分类监管、统一受理、统计分析、预警预测等主要功能，实现管理信息化、执法规范化、监管一体化，进一步提高劳动保障监察执法效能。

三、具体措施

（一）建立网格。根据劳动保障监察管辖规定，以每个片区为一个网格，每一网格配备一定数量的劳动保障监察协管员，将所有用人单位纳入网格监管范围。

（二）落实人员。在四个片区各配备1名劳动保障监察协管员，每个子网格配备1名村级劳动保障协管员。

劳动保障监察协管员以人事代理的形式，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则向社会公开招聘，并签订劳动合同，参加各项社会保险。县人事劳动社会保障部门负责协管员的业务指导、培训、日常工作管理和考核。

（三）经费保障。劳动保障监察协管员每人每年由县财政安排经费3万元，并补助一定的办公经费。

（四）加强日常监管工作。劳动保障监察协管员和村级劳动保障协管员要对各自网格内企业进行劳动保障法律法规宣传，协助专职监察员做好举报投诉的处理，按照劳动保障书面审查规定的项目内容，定期采集网格内用人单位的基本信息，掌握用人单位遵守劳动保障法律法规和规章的情况，加强网格内所有用人单位的日常监管。

（五）建立信息库。在浙江省劳动保障监察信息系统管理平台的基础上，通过网格内的协管员，以“一户一卡”、“一企一档”方式采集网格内用人单位的用工信息，建立用人单位劳动用工电子信息档案，形成用人单位网格化管理数据库，逐步实现省、市、县、乡镇四级联网的劳动保障监察网络化管理信息系统。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要从落实科学发展观、构建和谐社会、保障民生的战略高度，充分认识开展劳动保障监察网格化管理工作对于预防和及时化解矛盾，维护劳动者合法权益和社会稳定的重要作用。要切实加强组织领导，县人事劳动社会保障部门要研究制定开展劳动保障监察网格化管理工作的具体实施方案，精心组织实施，确保工作顺利开展。各乡镇政府要结合实际，制定本乡镇村级劳动保障协管员人员配置方案。

（二）加强培训，提高能力。要加强基层监察执法能力建设，强化学习培训，提高基层监察员和监察协管员业务素质，并给予必要的经费保障。切实实施劳动保障监察执法重心下移，努力提高劳动保障监察协管员和村级劳动保障协管员的日常监管和处理举报投诉的能力。

（三）健全制度，加强管理。为使劳动保障监察网格化管理工作制度化、规范化，县人事劳动社会保障部门要制定下发劳动保障监察网格化工作考评制度、劳动保障协管员工作职责及管理办法等相关制度措施，切实规范劳动保障监察网格化管理工作，确保劳动保障监察网格化管理各项工作落实到位。

二O一O年八月二十三日

主题词：劳动  监察  网格化管理  意见

抄送：县委各部门，县人大、政协办，县人武部，县法院、

检察院，各群众团体。

文成县人民政府办公室             2010年8月23日印发