为贯彻落实“最多跑一次”改革，加强烟花爆竹经营安全管理，规范我县烟花爆竹经营单位的安全条件和经营行为，防范各类事故发生，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹零售店（点）基本安全条件（暂行）》、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ 4128-2019）、《浙江省行政程序办法》（省政府令348号）、《推进烟花爆竹零售准入准营“一件事”改革实施方案》（浙市监注【2022】15号）、《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》《文成县人民政府关于规范销售燃放烟花爆竹管理的通告》，结合我县实际情况，制定本通知。经反复研究修改，形成了公开征求意见稿，欢迎社会各界提出意见建议。

公开征求意见时间：2022年11月29日至12月7日

各界人士可通过电子邮件、来函和电话形式提出意见建议。

电子邮箱：287212157@qq.com

来函请寄：文成县大峃镇西门街50号应急局C212办公室。

电话：0577-67517552

邮政编码：325300

特此公告

文成县应急管理局

2022年11月29号

文成县应急局关于开展2023年烟花爆竹零售经营许可工作的通知（征求意见稿）

各乡镇人民政府，县有关单位：

为贯彻落实“最多跑一次”改革，加强烟花爆竹经营安全管理，规范我县烟花爆竹经营单位的安全条件和经营行为，防范各类事故发生，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹零售店（点）基本安全条件（暂行）》、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ 4128-2019）、《浙江省行政程序办法》（省政府令348号）、《推进烟花爆竹零售准入准营“一件事”改革实施方案》（浙市监注【2022】15号）、《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》《文成县人民政府关于规范销售燃放烟花爆竹管理的通告》，结合我县实际情况，现就做好我县2023年烟花爆竹零售经营许可工作有关事项通知如下：

一、烟花爆竹零售经营的布设和许可期限

1、2023年烟花爆竹零售经营采取长期零售店和季节性零售点两种模式，长期零售店设在符合条件的建筑物内。

2、烟花爆竹长期经营店许可证的有效期自许可之日起至一周年内有效，到期按照许可条件延期换证。季节性零售点许可证有效期为2023年1月17日至2023年1月26日（即农历十二月二十六至正月初五），经营权公开出让，共计10天。烟花爆竹零售店在有效期内变更零售店名称、主要负责人、零售场所或许可范围的，应当重新申请取得零售许可证。

3、同一申请人（含主要负责人和安全管理员）可选择申请一个烟花爆竹零售店或零售点的经营权，不得同时申请、多个申请。

4、许可有效期内，各烟花爆竹零售经营单位必须接受有关部门的管理。

二、烟花爆竹零售经营场所安全条件要求

1.烟花爆竹零售店不得与居住场所设置在同一建筑物内，不得设置在城镇居民集中居住小区内、零售经营点不得变相作为储存仓库使用。

2.烟花爆竹零售店（点）不应布置在军事管理区、风景名胜区、文物保护区等禁止燃放烟花爆竹区域内；零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与车站、码头、商品交易市场、学校、幼儿园、老年活动室、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离；周边6米范围内必须没有明火点。

3.烟花爆竹零售店不应布置在地下室、桥下及涵洞、三层及以上建筑物内；不得存在“下店上宅”、“前店后宅”现象。

4.当烟花爆竹零售店布置在两层建筑物内时，其正上方不应有人员活动场所，上下层之间不应有楼梯和洞口。

5.当烟花爆竹零售店毗邻其他建筑物时，其毗邻墙体应为不燃材料墙体，且不应有门窗和洞口。

6.烟花爆竹零售店（点）内部应将产品堆放区和销售柜台分区布置，确保安全疏散通道畅通。

7.严禁将烟花爆竹零售店（点）作为其他经营场所和生活场所的人员进出入通道。

8. 零售店（点）实行专店销售，不得兼营其他产品；

9.在烟花爆竹零售店（点）的醒目位置应悬挂烟花爆竹经营（零售）许可证和营业执照。

10.在烟花爆竹零售店（点）的醒目位置设置禁止烟火等安全警示标识。

11. 烟花爆竹零售店建筑物的耐火等级不应低于三级。（为钢筋水泥框架结构建筑，经营场所符合消防规定，与非经营场所要有完全实体墙隔断，经营场所内的电气设备须采用防爆型（如防爆开关、防爆灯等）、电气线路须套管）

12.烟花爆竹零售店与其他场所联建时，其隔墙应为厚度不小于180毫米的密实砖墙，或者耐火极限不低于3小时的其他密实墙。

13.烟花爆竹零售店的安全疏散门宜采用向外开启的平开门；采用其他形式的门时，应符合消防安全疏散要求。

14.顾客进出的门洞宽不应小于1.5米，搬运产品进出的门洞宽不宜小于1.2米。

15.烟花爆竹零售店上空禁止1千伏及以上的电力线路跨越。零售店（点）不得设在1千伏及以上的架空电力线路下方，并与1-10千伏架空电力线路保持5米以上的水平安全距离，与35-110千伏架空电力线路保持10米以上的水平安全距离。

16.烟花爆竹零售店（点）禁止使用白炽灯、射灯等容易产生高温的灯具，电气线路应穿钢管敷设。

17.烟花爆竹零售店（点）采用非防爆型电器时，电器应与产品保持不小于1.2米的水平投影距离。

18.烟花爆竹零售店（点）内严禁有明火，不应有输送易燃易爆物质的管道通过。

19.烟花爆竹零售店（点）禁止采用产生明火和有强热辐射的采暖设备；采暖宜选用水暖，且产品与采暖设备的距离应不小于30厘米。

20.烟花爆竹零售店（点）应配备至少两具5公斤及以上的磷酸铵盐干粉灭火器，灭火器放置位置应便于取用。

21.安全管理制度、岗位责任制、安全操作规程、购销管理制度和事故应急救援措施等管理制度上墙.

22.按规定投保安全生产责任险。

三、申请烟花爆竹零售经营许可证应当提交的材料

1.烟花爆竹经营（零售）许可证申请书；

2.工商营业执照（复印件）；

3.主要负责人员培训合格证书；

4.零售店及其周边安全条件说明。

请到该地址的审批服务中心（便民服务中心/市民中心）办理。

四、核发烟花爆竹零售经营许可证的程序

1、提出申请。烟花爆竹经营（零售）许可证长期经营店到期提前申请换证，超出申请时间的一律不予受理。烟花爆竹零售经营者向当地乡镇应急中心提出申请并填写申请表，并将申请资料装订成册（一式二份）报送所在地乡镇应急中心，由各乡镇应急中心签署审查意见后，各经营户可进入政务服务网（选文成-找到应急管理局-选烟花爆竹经营许可证（零售）核发事项）进行申请上报或者将申报材料（一份）报送文成县政务服务中心二楼综合窗口受理发证。

2、现场审查。由各乡镇应急中心对申请的场所进行安全条件初审，符合安全条件的统一上报，县应急局根据上报的申请条件组织人员复审，对审查未通过的，允许申请人在5日内进行改正或重新选点，两次审查未通过的，视为安全条件不合格。对于现场符合要求的签署审查意见，不符合条件的要求经整改符合条件后统一报送文成县应急局，县局于3个工作日内对经营场所现场的安全条件进行复查。

3、发证。经现场审查合格，作出合格结论的零售店（点），可通过浙江政务网将申报材料拍照上报并将纸质材料寄到综合（应急）窗口，也可自行到县政务服务中心二楼综合窗口进行申报。文成县应急局对申报材料进行形式审查并当日发证。

浙江政务网网上申报地址：http://www.zjzwfw.gov.cn/    移动端网上办事地址移动端：浙里办app

文成县应急局窗口地址：

文成县政务服务中心（温州市文成县大峃镇城东大道128号1-2）二楼综合窗口

五、工作要求

1.加强领导，落实责任。2023年烟花爆竹零售经营许可证核发工作时间紧，任务重，要求高，各应急中心要高度重视烟花爆竹经营（零售）许可安全工作，科学合理布局零售点，切实加强组织领导，落实专人和经费，落实责任，确保2023年烟花爆竹零售经营许可工作落到实处。

2.严格审查，依法许可。2023年的烟花爆竹零售店经营许可现场初审工作委托应急中心组织实施，县政务服务中心综合（应急局）窗口对长期零售店进行复审；季节性零售点

（安全仓）由相关部门联合踏勘，安全仓为可拆卸存放仓，经营权公开出让，拍卖委托县公共资源交易中心组织，具体事宜见县应急局、县公共资源交易中心发布的有关公告，最后予以发证。各应急中心要落实“最多跑一次”要求，坚持标准，切实对照烟花爆竹零售经营场所的安全条件，做好现场审查工作，严格把关，组成不少于2人的审查组进行现场考核。审查合格的，由乡镇应急中心或经营单位将申请材料（可通过浙江政务网）报送县政务服务中心综合（应急局）窗口。对不符合安全条件的申请单位坚决不予报批。

3. 强化宣传，落实管理。各应急中心要加强宣传教育，营造安全管理浓厚氛围。要结合当地实际和烟花爆竹管理即将进入关键时期的特点，组织开展专项整治行动，严厉打击非法生产、经营、储存等违法行为，加大面上的管理，确保安全。各应急中心在许可证到期时应及时将烟花爆竹零售经营许可证收回，烟花爆竹零售点剩余的烟花爆竹由批发公司统一收回管理。

联系人：王晓庆，电话：67817572。

附件：1、文成县烟花爆竹经营（零售）许可证申请表.docx

2、文成县烟花爆竹经营（零售）许可证审查书.doc

3、经营（零售）场所现场审查时安全条件相关照片.docx

4、零售店周边居民意见.docx

文成县应急管理局

2022年11月28日

《文成县应急局关于开展2023年烟花爆竹零售经营许可工作的通知（送审稿）》起草说明.docx