《关于将部分文成县部门行政处罚权交由大峃镇人民政府等8个镇人民政府行使的通告》经县政府常务会议研究通过，于2022年7月28日由县人民政府印发，自2022年8月28日起施行。下面围绕出台背景、主要制定依据、起草经过、主要内容等四方面内容作简要解读，供大家参考。

一、出台背景

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发＜关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见＞的通知》《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发＜关于深化综合行政执法改革的实施意见＞的通知》《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》，着力于提升基层治理体系和治理能力现代化水平，构建“县乡一体、条抓块统”治理格局，加快建设法治文成、法治政府。根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》等规定，文成县综合行政执法指导办公室系统总结我省其它试点镇（街道）先进经验，研究分析我县大峃镇、珊溪镇等八个乡镇改革推进情况，经多方调研、协调，起草了《关于将部分文成县部门行政处罚权交由大峃镇人民政府等8个镇人民政府行使的通告》及附件《文成县大峃镇人民政府等8个镇人民政府行使行政执法事项目录》。

通过书面征求意见、实地走访、召开协调会等方式听取县级部门、大峃镇、珊溪镇等八个乡镇人民政府意见，并公开向社会征求意见，形成《关于将部分文成县部门行政处罚权交由大峃镇人民政府等8个镇人民政府行使的通告》。

二、主要制定依据

《浙江省综合行政执法条例》、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发＜关于深化综合行政执法改革的实施意见＞的通知》、《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》。

三、起草经过

2022年3月以来，县综合行政执法指导办组织相关部门、乡镇对赋权事项进行研究分析。5月初，县综合行政执法指导办根据“客观需求、有效承接”原则，结合乡镇现状及研究情况，起草了《关于将部分文成县部门行政处罚权交由大峃镇人民政府等8个镇人民政府行使的通告》初稿。5月31日，在政府门户网站公开向社会征求意见。7月7日，林伟副县长召集资规局、交通局、农业农村局、应急局、卫健局、文广旅体局、市监局、综合行政执法局、市生态环境局文成分局以及大峃镇等8个镇召开专题会，就赋权执法事项进行讨论研究，并再次征求意见。根据征求到的意见、建议，对《通告》进行修改完善，并通过法制审核，提请会议审议。7月21日，县政府第6次常务会议审议通过《通告》。

四、主要内容

（一）编制原则：《通告》以《浙江省综合行政执法事项统一目录》和《浙江省乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录》为基础，按照“放得下、接得住、管得好、有监督”原则，将高频多发、易发现易处置、专业要求适宜、基层社会管理迫切需要，且能有效承接的县级行政执法部门行政执法职权事项交由大峃镇、珊溪镇、玉壶镇、南田镇、黄坦镇、西坑畲族镇、百丈漈镇、峃口镇人民政府实施。

（二）赋权事项：《通告》中涉及赋予乡镇予以行使的行政执法事项共计50项，其中林业2项、消防救援2项、交通运输2项、卫生健康2项、城乡规划7项、市容环境卫生19项、城市绿化6项、市政公用2项、生态环境3项、农村环境卫生1项、农业农村4项，包括赋权的事项名称、事项编码。

（三）实施主体：赋权事项的实施主体为大峃镇人民政府、珊溪镇人民政府、玉壶镇人民政府、南田镇人民政府、黄坦镇人民政府、西坑畲族镇人民政府、百丈漈镇人民政府、峃口镇人民政府。

（四）实施范围：在大峃镇、珊溪镇、玉壶镇、南田镇、黄坦镇、西坑畲族镇、百丈漈镇、峃口镇行政区域行使《事项目录》50项行政处罚权及与之相关的行政检查权、行政强制权。

（五）实施时间：2022年8月28日起施行。

（六）其他：《通告》中的《文成县大峃镇人民政府等8个镇人民政府行使行政执法事项目录》由县综合行政执法指导部门、县司法部门联合各有关赋权单位进行定期评估，相关事项可结合实际实行动态调整，并向社会公布。

解读机关：文成县综合行政执法指导办公室

解读人：薛乐之（文成县综合行政执法局局长）

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