为进一步提高群众的获得感、幸福感，夯实高质量乡村振兴坚实基础，根据《温州市人民政府办公室抄告单（〔2011〕180号）》意见，为帮扶库周船运职工生产生活，切实改善和保障职工基本生活，结合文成县实际，特制订本方案。经反复研究修改，形成公开征求意见稿，欢迎社会各界提出意见建议。

公开征求意见时间：2022年9月21日至9月29日。

各界人士可通过电子邮件、来函和电话形式提出意见建议。

电子邮箱：990317258@qq.com

来函请寄：文成县大峃镇建设路114号。

电话：0577—67862868

邮政编码：325300

特此公告

文成县交通运输局

2022年9月20日

文成县原船运职工生活困难补助项目总体实施方案

（征求意见稿）

为进一步提高群众的获得感、幸福感，夯实高质量乡村振兴坚实基础，根据《温州市人民政府办公室抄告单（〔2011〕180号）》意见，为帮扶库周船运职工生产生活，切实改善和保障职工基本生活，结合文成县实际，特制订本方案。

一、项目概况

文成县原汇溪、珊溪、峃口运输社和珊溪峃口搬运站等企业，从事飞云江水路运输工作工人（以下简称“原船运职工”），因修建珊溪水利枢纽，鉴于没有土地，吃定销粮，属于城镇居民身份，未能享受移民和城镇低保等政策，且一直未纳入基本养老保险统筹，失去了生活经济来源。根据《温州市人民政府办公室抄告单（〔2011〕180号）》意见，明确同意库周生产扶持资金每年安排45万元。

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“八八战略”再深化，深入实施乡村振兴战略，强化政策引领和资金引导，坚持精准扶持、突出绩效导向，提倡以人为本、实事求是、公开透明的原则，不断提高政策精准性、指向性和实效性，改善原船运职工生活水平，促进社会稳定和谐，让原船运职工共享乡村振兴发展成果，实现更高水平的共同富裕。

（一）补助对象。文成县原船运职工达法定退休年龄参照劳社部发〔1999〕8号文件执行，男性年满60周岁,女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致，以职工本人档案最先记载的出生时间为准。同时，根据实际情况确定3名职工代表作为汇溪、珊溪、峃口片区联系人，便于联系搬迁后散居各地的职工，并给予职工代表适当的工作经费。（未达年龄要求、本人离世不可领取）

（二）补助标准。包含3名船运职工代表适当工作经费，以阶梯式增补方式拨款补助对象，第一档位男性60-69周岁、女性50-59周岁，第二档位男性70-79周岁、女性60-69周岁，第三档位男性80周岁以上、女性70周岁以上，随档位提升提高发放标准，并结合每年人员动态变化后各档位实际人数，确定各梯度具体补助金额。

（三）资金来源。乡村振兴(西部生活休闲产业带建设)大专项资金拨款中库周群众生产生活扶持(文成县船运职工生活困难补贴)每年45万元。

（四）资金发放阶段：市财政和农业农村局下拨补助资金后（根据市下拨资金时间，明确具体资金发放时间），及时完成补助资金发放工作，并完成资料存档工作，汇编成册。

五、保障措施

（二）强化统筹推进。各相关单位要加强协作、交流、沟通，共同统筹推进文成县船运职工困难补助项目，形成合力，有序推进。

（三）严格监督管理。按照市政府、财政局和农业农村局要求，各相关单位要专款专用，严禁挪作他用。严格补助资金拨发过程监督管理，让船运职工参与监督。对挤占、挪用补助经费等问题，将按规定严肃处理、绝不姑息。

六、附则

本方案自发布之日起实施。

附件：1.文成县原船运职工生活困难补助资金管理办法

2.原船运职工生存证明表

附件1

文成县原船运职工生活困难补助资金管理办法

一、总则

（一）紧紧围绕乡村振兴战略实施，强化政策引领、资金引导和项目带动，坚持精准扶持、突出绩效导向，不断提高政策精准性、指向性和实效性，切实关心文成县原船运职工的生活，特制订本办法。

（二）补助资金的描述：以帮扶库周群众生产生活为主要目的，切实解决文成水运职工的生活苦难补助问题，根据市政府办公室抄告单〔2011〕180号意见，专项安排补助资金45万。

（三）补助资金的目标：切实解决文成县原船运职工的生活困难，维护社会的和谐稳定。

补助资金的主要来源：乡村振兴(西部生活休闲产业带建设)大专项资金拨款中库周群众生产生活扶持(文成县船运职工生活困难补贴)每年45万元。

三、补助对象和补助标准

（一）补助对象:文成县原船运职工达法定退休年龄参照劳社部发〔1999〕8号文件执行，男性年满60周岁,女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致，以职工本人档案最先记载的出生时间为准。同时，根据实际情况确定3名职工代表作为汇溪、珊溪、峃口片区联系人，便于联系搬迁后散居各地的职工，并给予职工代表适当的工作经费。（未达年龄要求、本人离世不可领取）

（二）补助标准：包含3名船运职工代表适当工作经费，以阶梯式增补方式拨款补助对象，第一档男性60-69周岁、女性50-59周岁，第二档男性70-79周岁、女性60-69周岁，第三档度男性80周岁以上、女性70周岁以上，随档位提升提高补助标准，并结合每年人员动态变化后各梯度实际人数，确定各档位具体补助金额。

四、审批程序

文成县原船运职工生活困难补助资金的申请、审批流程为：按照“个人申请、提供资料、信息核实、初步审核、及时发放、资料存档”的流程予以实施。

（一）职工填写《文成县船运职工生存证明表》，由职工所在地村（社）委会核查盖章后，将相关材料，提交至职工代表处或县交通运输局。

（四）资金到位后，按照公示名册和金额发放补助资金（该补助资金原则上发放至职工本人银行账户）。

附件2

原船运职工生存证明表

文成县交通运输局：

本人承诺上述情况属实！

签字（按手印）___________

年    月    日

附件3

文成县交通运输局：

兹（姓名）________，身份证号：_______________________，为______（原珊溪峃口搬运站，汇溪、珊溪、峃口运输社）原船运职工，根据《文成县原船运职工生活困难补助项目总体实施方案》，申请文成县原船运职工生活困难补助第_______档（一、二、三）补助。恳请批准为盼。

日期：

为进一步提高规范性文件的透明度和公众参与度，我局于2022年9月21日至9月29日在县政府门户网站对《文成县原船运职工生活困难补助项目总体实施方案》进行公告，公开征求社会意见。截至2022年9月29日，未接到通过电话、传真、电子邮件等方式反馈的意见；截至2022年9月29日，共征集到反馈信息0条。