2023年，文成县市场监督管理局严格对照“八八战略”及“三个一号工程”有关指示要求，聚焦护航亚运隐患大排查大整治工作，扎实做好营商环境优化、“三品一特”安全保障，助力县域经济安全平稳发展。

（一）锚定高标市场体系，系统优化营商环境

截至10月底，全县在册市场经营主体25864户，较年初增长16.43%。其中，新设市场经营主体6003户，同比增长34.99%，增速均位居全市第一。

一是持续深化商事制度改革。全省首批启动小微企业提供首年度免费代理记账服务及“个转企”三年免费代理记账服务，为企业提供免费公章服务1203家次、免费代理记账服务169家次，预计减免123万余元。缩减一般注销公示时间25日，有效压缩办理时间2/3以上，企业简易注销占比达79.65%。深化电子营业执照应用，推动存量经营主体下载率92.49%、新设主体下载率97.82%，位居全市前列。引入经营权转让机制，可同时保留商标、老字号、许可等权益，为532家个体工商户办理经营者变更登记。全力推进市场经营主体全生命周期管理与服务试点改革，“市场主体在线”激活率91.43%，告知承诺事项按时核查率、信用分类结果应用率、企业信用修复网办率、“双随机”监管落地率均达100%。9月，《聚焦商事登记制度改革 助力市场主体提质增量》获王文序副省长批示肯定。

二是高效推进市场信用监管。着力提高年报率、精准率和年报质量，个体工商户年报率100%、电子化年报率100%，农专社年报率96.37%，企业年报率99.85%，综合绩效率98.96%，位居全市第一。开展市场经营主体出清工作，依法吊销企业和农专社54家，强制注销吊销满三年未注销企业5家。深入推进“互联网+监管”平台应用，牵头全县36个执法部门及17个乡镇应用行政执法监管平台（互联网+监管）工作，全县1444名执法人员掌上执法开通率100%、，掌上执法检查5350次，掌上执法率100%。持续开展“双随机、一公开”监管，全县双随机事项329项，抽查事项覆盖率100%，执法检查次数5350户次，双随机检查占比67.73%，跨部门联合检查任务148个，跨部门监管率48.84%，应用信用规则率100%。

三是多维推动个体经济发展。夯实党建基础，挖掘培育小个专党员力量，成功推选林娟获评最美浙江人最美个体工商户荣誉称号，当选浙江省个协副会长；一片红心在玉壶党建联建被省市场监管局列为试点。开展首批“名特优新”个体工商户评定，优选40个先进典型。依托党建之家，联合县司法局、个体劳动者协会和律师事务所打造个体工商户公共法律服务点23个，免费提供法律法规咨询服务、权益保障服务、涉法涉诉信访等法律服务。推动个转企94家，较去年同期增长370%，服务“小个专”670余家。

（二）抓牢“三强一制造”牵引，激发质量发展潜力

一是企业质量高维度发展。指导浙江华源实业有限公司取得“浙江制造 品字标”品牌认证，完成文成县装备制造产业质量基础“一站式”服务平台和文成县高山果蔬产业质量基础“一站式”服务平台参加三星级评定事项，一站式服务平台共计服务企业28家。持续开展千企创牌工作，培育各级政府质量奖企业3级，引导企业导入卓越绩效2级。强化产品质量抽检，开展流通领域抽检36批次、生产领域抽检3批次，不合格9批次。强化企业风险防控及预防能力，完成“双重预防”试点任务企业1家。落实奖补激励政策，累计发放奖补资金91万元，其中县长质量奖30万元，质量创新奖30万元，浙江制造认证30万元，浙江农产1万元。

二是品牌标准高梯度培育。积极推进“浙江制造”标准研制工作，新增“浙江制造”标准立项企业1家，指导2家企业开展“浙江制造”标准研制，并完成标准评审工作。开展标准化试点培育及申报工作，联合县农业农村局、县科技局等共同指导大健康产业中心编写并发布《文成糯米山药标准综合体》系列标准。新增对标达标企业2家；开展小微企业质量管理体系认证提升行动，新增导入质量管理体系认证企业15家、质量管理体系认证证书12张，培育企业质量管理人才15人，培育小微企业80家。

三是知识产权高效益运用。积极推动知识产权行政司法衔接，与瑞安检察院联合发文《关于知识产权行政执法与刑事司法综合保护协作工作办法》。深化知识产权“一站式”全链条集成改革，有效发明专利累计289件，增加高价值发明专利11件，达1.73件/万人，非正常申请撤回36家，撤回率94.7%，开展专利导航试点项目立项1家，参与开放许可公开实施专利和备案20个。推进数据知识产权登记，成功公告14起，数据存证5个。提升知识产权资金转化能力，完成专利质押2亿元、商标质押2亿元。进一步加强地理标志产品保护，新增地理商标许可备案5家，成立文成县农创园知识产权帮扶中心品牌指导服务站，建成无感监测任务调解机构1家。

（三）强化监管服务力度，打造安全保障高地

一是全业态保障食品安全。配合开展国家食品安全示范城市创建，全面落实食品安全“两个责任”，定期督导检查“日管控、周排查、月调度”主体责任。党政同责落实食安监管，创成珊溪镇、玉壶镇四星级食安办2家，全县772名包保干部已100%完成前三季度的包保督导工作，实现包保关系建立率、承诺书签订率、“两员”配备、督导完成率动态保持4个100%，发现问题151个，均已完成闭环处置。推进食品安全监督抽检，完成县级食品安全监督抽检835批次，已检验完成777批次，不合格率2.57%，立案20个。

二是全方位强化药械监管。推进药品、医疗器械全面监管，检查医疗器械经营企业50家次、医疗机构91家次、药品经营企业132家次。加强不良反应监测工作，完成ADR374例，新的/严重的90例，任务完成率128.9%；收集医疗器械不良事件174例，任务完成率142.6%；化妆品不良反应监测上报40例，任务完成率137.9%。完成医疗器械抽样5批次、药品抽检50批次。深化儿童安全用妆工程，打造儿童化妆品经营专柜示范点8家，开设儿童化妆品服务站1家；建成美容美发示范单位9家、示范酒店1家。深化中药共富，指导浙江花城农业科技开发有限公司的“藏红花引种栽培与大种球培育技术研究”项目入选中药助力富民典型项目。

三是全覆盖守牢特种设备安全。强化特种设备安全事故隐患大排查大整治、叉车安全、城镇燃气产品质量等专项治理，出动执法人员759人次，检查特种设备使用单位595家、设备9515台，发放指令书49份。深化特种设备监管模式转型，推进物联感知应用，实现公众聚集场所、住宅小区在用载人电梯物联智控基本覆盖，接入物联感知设备1400余台；常态化保持电梯扫码维保应用率、叉车扫码上岗率95%以上，锅炉扫码作业率100%。推进特种设备双重预防机制建设，开展特种设备使用安全管理分类评价450家；449家特种设备使用单位应用重大风险隐患日志管理信息系统。

四是全链条筑牢执法防线。截至10月31日，共查处各类违法案件322件，其中大要案32件，简案快办案件124件。延伸知识产权监管末梢，设立“打假维权双百联络站”挂牌重点企业联络站3家、直通站8个，聘请社会监督员7名。推进公平竞争审查工作，持续落实集中统一审查制度、审查顾问制度、协作制度等机制，审查增量政策措施51件，清理存量政策措施124件。

四、提升有感服务水平，着力增进民生福祉

一是民生服务提升添实绩。出台《文成县推动农贸市场高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，创建省级放心农贸市场2家，放心市场覆盖率达88.9%。深化“阳光系列”打造，开展养老机构民生实事建设，6家养老机构智能“阳光厨房”全覆盖；推动学校食安智治，通过众食安app线上排查发现学校食堂阳光厨房离线、台账录入不规范等问题28个。开展餐饮单位“净网”行动，完成网络餐饮单位“阳光厨房”建设208家，覆盖率95%。推动小作坊“阳光化”“标准化”改造，创建阳光食品小作坊16家，10家小作坊纳入“5S”现场管理，3家特色食品小作坊创建文旅小作坊。深化加油站排查治理，邀请县纪委、人大代表、政协委员和媒体共同开展燃油加油机专项治理工作暗访行动；指导加油站诚信计量建设创建11家。

二是放心消费打造出实招。持续开展放心消费建设，全县放心消费单位1200家，其中无理由退货承诺单位437家，放心工厂17家，放心消费商圈7个（包括放心消费乡村2个），消费维权站23个。促成授信额度1.361亿元，贷款171家放心单位，贷款金额0.91亿元。提升消费投诉举报处置效能，今年共受理消费投诉和举报767件，其中，投诉547起，举报220起，举报按时核查率、投诉按时初查率、投诉按时办结率3个100%。调动投诉举报处理多元模式，“共享法庭”案件成功调解2件，人民调解机制调解消费投诉10件，开展基层消保工作规范化建设，打造基层所“和为贵”“精诚”“云水和”“诚意”“暖阳”等5个特色消费纠纷调解室。

三是数字建设监管见实效。纵深推进“GM2D在线”场景应用，推动伯温酿酒有限公司产品鹤泉老酒批次码使用、娃哈哈文成公司“浙食链”详情页UI界面改造。牵头推进全县平台经济高质量发展，成立文成县平台经济工作领导小组，出台《文成县促进平台经济高质量发展工作方案》，同时将绿色直播间培育纳入现代服务业高质量发展补助事项。开展网络市场定向监测，网上检查网店、网站1785次；开展网络交易综合治理，查处网络案件24件，合规指导10件，市监保固证94个，违法线索立案查处率100%。

四是夯实技术支撑促实干。深化基层技术体系建设，食品药品综合检测中心顺利通过延续资质认定证书有效期和增加检验检测项目现场评审，新增项目5项，扩方法33项，现有检测项目涵盖食品14类共317项参数指标；通过实验室信息化、智能化管理评级考核C级数字化实验室验收。夯实计量能力建设，通过计量法人机构授权考核，25个检定项目、27个校准项目和4个检测项目均符合规范要求；通过燃油加油机、砝码、压力表、血压计等7个计量标准复查。