2023年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在县委县政府的领导下，以建设五个“山水侨城”作为战略支撑，把“十重百项”作为载体抓手，全力推进经济社会建设，呈现稳中有进、稳中提质、稳中向好的发展态势。现就有关情况总结如下：

一、2023年工作总结

这一年，我们围绕“绿色山水侨城”创建，绿色环保理念贯穿始终。2023年，我们始终把生态环境建设作为底线工作贯穿在各项工作中。完成城市资源再生利用绿色综合体项目前期工作；完成县城镇管网改造提升工程二期验收工作，一、二期累计服务人口8000人；新增农田面源污染氮磷生态拦截沟渠1个；新投放垃圾桶1100个，全镇生活垃圾分类覆盖面达到100%；新增绿化面积4000余平方米。全年森林资源、水域环境、道路环境、土壤资源、大气资源等生态环境和资源无遭到破坏，无生态环境应急事件发生。

这一年，我们围绕“创富山水侨城”创建，经济发展步伐铿锵有力。2023年，我们始终把经济发展摆在最重要的位置。一是各项指标表现优异。全年完成固定资产投资4.9亿元，同比增长31%，实现连续四年正增长；规上工业产值从零增长到1.09亿元，规下工业累计产值6675万元，同比增长235.88%；新增资质建筑业3家，总量达到13家，累计产值45000万元，同比增长288.5%；农林牧渔累计总产值达2.24亿元，全年总产量增长4.72%。二是工业规模逐渐壮大。全年围绕时尚旅行产业园、健康食品产业园以及智能制造产业园，大力发展装备制造、汽车零部件、时尚轻工、大健康食品等产业。园区建设进度顺利，开工时尚旅行产业制造项目（二期），目前已部分结顶，完工沃驰、向东两家亿元汽摩配项目，完工健康食品产业园项目主体建设；园区企业集聚成势，本年度园区企业新增8家，企业总数达到17家。企业规模不断提升，本年度新培育规上工业2家，迁入规上工业1家。三是农业链条逐步贯通。传统农业规模不断扩大，全镇糯米山药种植面积达到1580亩，杨梅种植面积首次突破8000亩；水经济均有所突破，澳洲淡水龙虾通过技术优化，个体增长50%，亩产达到300斤。引进水循环养鱼技术，开工智能化生态养殖项目，一期建成投产后年营业额预计可达800万元；文成县现代农业展示中心投入使用，引进网红直播团队在基地现场开播，引育6家农产品收购企业，高峰期日均收购农产品10万斤以上。引进味多多、博海等2家预制菜深加工企业，开发并投放市场特色产品数十种，农产品加工率超50%以上。四是文旅配套更加齐全。稳步推进凤凰山文化园（栖真寺）项目，开工文成云上居康旅养生中心项目。此外，不断完善配套服务，新增各类餐饮服务主体13家、住宿服务主体1家、百货零售服务主体7家。

这一年，我们围绕“魅力山水侨城”创建，城镇格局风貌日新月异。2023年，我们充分发挥我们的地理优势、产业优势，致力于推动现代城镇建设。一是城镇框架逐渐拉开。持续围绕居民生活、园区发展、对外联通推进“980计划”，打造“9平方公里”镇域发展空间，在建拆迁除险安置小区1个及春风燕庐项目，通园大道顺利通车，持续推进云塘路复工建设，助力文成南互通至黄坦产业园区公路等项目顺利开工，同时规划入城口道路扩建和中兴路、环镇西路建设工程，将黄坦交通网由横状为主优化成环状道路。二是村庄面貌不断改善。持续以“和美乡村”创建为主抓手，大力开展环境整治工作，以“插旗夺标”的方式大力推进“和美乡村”“两最三比”“揭短亮丑”行动，实施村级“十大脏乱点”整治攻坚，累计清理9批，共计整治乱点2217处，通过评比创建插旗优胜村7个。三是各类创建亮点纷呈。共宅“未来乡村”顺利通过市级验收，黄垟“一糯黄垟”特色村开工建设，创成省级卫生村5个、省级健康村4个、市级除四害村1个、市级文明村2个、县级文明村3个，打造市主题教育重要示范点1个。

这一年，我们围绕“活力山水侨城”创建，社会发展后劲动力十足。2023年，我们在致力于做强“软实力”，打造发展“硬支撑”。一是要素保障更加全面。聚焦资金要素，本年度争取融资2600万元，争取专项债资金2.8亿元（通过两部委审批）。聚焦土地要素，本年度围绕生态工业产业空间扩容工作，完成政策处理工作500亩，特别是在年终的智能制造园区地块政策处理攻坚任务中，仅用时60天，就完成了295亩土地的政策处理工作。聚焦人才要素，持续帮扶企业招才引智，依托网络平台发布人才招聘需求170余人，挖掘本土F类人才36人。二是营商环境更加友好。实施项目全程代理机制，组建乡镇服务员、市监引导员队伍，并推进“企业之家”建设，持续优化为企服务。三是乡贤力量更加凝聚。持续开展乡贤排摸工作，乡贤库新增160人；开展商会重组工作，将园区企业家纳入商会；借以“第四届世界文成人大会”契机，成功举办“情系乡梓，共话乡音”的特色活动。

这一年，我们围绕“幸福山水侨城”创建，民生事业发展全面进步。2023年，我们重民生促均衡，旨在做好人民群众“身边事”，社会事业明显进步。一是扩中提低更富民。设立低收入就业帮促和公益性岗位64个，结合共富工坊创建，设立“共富特岗”314个，带动周边村民年均增收3万余元。同时鼓励并支持村集体经济发展，全镇全年村集体经济总收入3195.45万元，其中经营性收入1470.27万元，有15个村经营性收入达到50万元以上。二是服务优享更惠民。2023年城乡居民医保参保31268人，参保率达99.93%，城乡居民养老保险新参保52人，职工养老参保215人，益康保参保3886人；新增“15分钟品质文化生活圈”6个，举办村级文化活动295场；原黄坦镇小体育设施提升工程纳入省民生实事项目，完成建设社区多功能运动场、百姓健身房；成功创建市级老年友好镇，黄坦镇居家养老中心达到四星级标准，严本村创成市级老年友好村，新建成居家养老服务照料中心1家；新建成集老年食堂、居家养老服务中心、儿童之家等服务阵地的共宅村党群服务中心。三是社会治理更安民。严格落实领导包案、开门接访和带案下访等工作制度，建立日常矛盾三级调解体系，实现亚运护航“六个零发生”。推行安全生产“五张清单”，开展各类安全排查工作，累计出动375人次，检查主体542家次，发现一般隐患521处，重大隐患8处，整改率均为100%。此外，开展缅甸涉诈人员劝返工作，成功劝回2人。

这一年，我们围绕“现代化政府”创建，为民服务更加有力。2023年，我们专注于现代化政府体系建设，努力建设人民满意的服务型政府。一是政务服务更加贴心。今年，在镇政府搬迁后，黄坦镇便民服务中心窗口数量从原来的6个增加到10个，入驻综合执法、资规、国家电网等基层站所，并建成5个示范型便民服务站、9个标准型便民服务站，2个基础型便民服务站，大大减少了群众办事跑路次数，全年累计受理事项6378件。二是法治建设更加全面。持续开展以法治乡村建设，本年度新增省级民主法治村1个、市级民主法治村4个，全镇市级以上民主法治村达到29个，占比90%以上。大力开展主题法治宣传活动以及“法治引领·助企惠民”行动。三是行政执法改革更加深入。积极推动“大综合一体化”行政执法改革，整合“1+8”部门执法力量，处理渣土车带泥上路“滴漏抛洒”现象等群众关切问题案件91件，严格落实“综合查一次、综合改一次、综合罚一次”的执法模式，从过去多头多次查转变为现在的多部门联合查一次，企业检查频率缩减了33%。

二、存在的问题和短板

一是面对经济发展新常态，产城融合进度还有欠缺。近年来，生态产业园区建设进展迅速，但是相关生活商业配套等基础配套设施配比度不足。二是面对人民群众新期待，社会事业发展还不充分。部分历史遗留问题还没彻底解决，教育、医疗、养老等公共服务的覆盖面、均衡性、优质率还不高，富民步伐有待进一步加快。三是面对基层治理新要求，基层治理体系不够完善。黄坦正处于转型发展期，基层治理系统化、智能化水平不高，各类风险化解还有较大压力。对此，我们一定要正视困难，直面挑战，攻坚克难，在今后的工作中认真加以解决。

三、2024年工作思路

（一）持续培育产业业态，打造“黄坦经济”新高地。一是全力以赴服务“生态工业发展”。按时保质保量做好政策处理，启动缸窑自然村搬迁工作，启动园区及周边土地全域整治前期。二是竭尽所能推进“城镇框架拉开”。完工云塘路严本至黄垟段，开工环镇西路、黄垟至依仁扩建工程，打造环镇交通网；加快凤凰山（完工栖真寺扩建主体工程）、奇公山片区（开工城市资源再利用项目，启动静脉产业园项目前期）、黄垟三大片区建设，让9平方公里城镇框架初步成型。三是不遗余力盘活“业态发展空间”。着手栖村垟商业一条街建设；争取实现云峰、共宅2块商业地块出让1处，落地餐饮企业物业3处，住宿业物业1处。四是众志成城抓实“市场主体培育”。完成总部经济企业新招引2家，亿元项目新招引2个；力争新增上规工业4家，限上零售业、批发业、其他服务业各1家；力争固投增长30%，农林牧渔业增长5%，规上和规下工业均增长25%以上，资质建筑业产值增长10%，限上零售业增长16%，限上餐饮业增长20%。

（二）深入谋划山水特色，打造“黄坦品牌”新高地。一是打造一条环黄坦生态产业园农业发展示范带。开工并完工栖霞路，两家预制菜企业实现投产。黄垟工厂化水养殖项目实现投产，并力争再开工1个，持续扩面依仁、济下稻鱼、稻虾共养，实现水养殖穿点成线。开工建设黄垟糯米山药育苗基地、完工“一糯黄垟”共富园区项目，力争全县糯米山药全产业链黄垟窗口效应初步实现。二是打造一条五公里党建引领示范带。争取开工中兴路及入城口至通园路改造提升工程，对云湖路实施微改造，让示范带的路更好；开工依仁、周岙、共宅、严本、黄垟5村党建引领和美乡村联建工程，让示范带的景更美；持续巩固共宅未来乡村和严本老年友好村创建成果，实现新康民族村下山后“融入”工作达到可看可感，共宅创成市级老年友好村，建成黄垟共享食堂，讲好糯米山药全产业链共富、水养殖共富、就业共富等共富故事，让示范带的内容更丰满。三是再做一个农业特色拳头产品。完工严垟番薯干加工厂，扩大新康、严垟番薯种植面积，加快地理品牌建设，让严垟番薯干“名”出文成。

（三）加速解决老旧难题，打造“黄坦治理”新高地。持续推进“2个难管理”问题处置，开展护林员管理使用、单兵科技支持等试点工作，破解地广带来的森林消防管理难问题；探索流动人口标准化管理，建设一批技防设施，整治一批出租房，有效破解流动人口增加快带来的治安管理难问题。并推进“1个突出问题”专项治理，力争党员酒驾多顽疾得到一定治理。      

（四）着力提升民生短板，打造“幸福黄坦”新高地。

2024年，黄坦镇将继续紧盯历史遗留问题以及民生小事建设上，利用好全员驻村模式，科室干部下沉村社帮助解决历史遗留问题解决以及民生小事推进，加快化解云峰大厦、培头等涉众矛盾纠纷。同时，继续落实好安全生产“五张清单”排查整改制度，加强安全隐患排查、整治和处置工作。大力提升公共设施和服务能力，加快实现卫生院、敬老院搬迁入驻，不断巩固“老年友好城市”试点创建成果，启动文化体育事业补短工作，启动一批文体设施项目前期项目。

（五）着力抓好党风廉政，打造“清廉黄坦”新高地。严格落实中央八项规定精神和习近平总书记关于纠正“四风”问题的重要指示精神，紧盯“四风”问题，深挖细查、从严查处。聚焦党的建设、乡村振兴、民生保障等重点领域，坚决纠治和查处在工作落实中虚以应付、敷衍塞责等问题。认真抓好来信来访工作，着力解决发生在群众身边的腐败问题。加强源头治理，严肃查处违法违纪案件，狠刹歪风邪气，努力为我镇经济社会发展营造良好的社会环境。