Q1：为什么要实施幼有善育专项方案？

答：这是深入贯彻党的二十大精神，进一步提高公共服务水平，全面落实儿童优先原则，以提供全生命周期公共服务，促进儿童健康服务高质量发展。

Q2：本实施方案重点面向哪些对象和环节？

答：重点聚焦0-6岁的儿童，构建“孕、育、医、养、护”全链条一体化婴幼儿照护服务体系，保障优生优育，提高人口素质。

Q3：对提高新生儿优生率有哪些具体举措？

答：广泛开展产前筛查，推广普及产前筛查适宜技术，规范应用无创产前脱氧核糖核酸（DNA）检测等技术。优化新生儿疾病筛查项目，将免费遗传代谢性疾病筛查病种由4种增至29种，逐步扩大新生儿听力和先天性心脏病筛查补助范围。

Q4：如何针对性解决“托育难”的问题？

答：我们将构建与人口发展和婴幼儿数量相适应的“15分钟托育服务圈”，制订了科学的规划，到2027年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数将达到5.55以上。

Q5：多元化托育服务体系具体是怎样？

答：我县建立普惠性托育服务的政策保障，鼓励幼儿园开设托班招收3岁以下婴幼儿，开展公益性、普惠型社区婴幼儿驿站、托育服务点建设。打造以家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园办托班等多种模式的多元化托育服务体系。

Q6：托育机构从业人员专业素养如何？

答：2022年，我们的托育机构从业人员持证率为90%，下步将发展壮大保育师队伍，加强培训教育，进一步提升托育服务人员的职业素养和技能水平。计划到2027年，托育机构从业人员持证率达到95%。

Q7：我县医院儿童医疗方面发展如何？

答：我县不断健全儿童医疗服务体系,推动优质儿童医疗服务资源合理布局、扩容下沉，完善儿科分级诊疗制度，县人民医院、中医院、妇幼保健院均设置儿童诊疗科目，强化人才引进和科室培育。预计到2027年，建成“医防护”儿童健康管理中心5家。

Q8：儿童早期发育至关重要，有什么举措切实进行保障？

答：我县全面推进医防融合，推进0-3岁婴幼儿发育监测筛查和干预，建立健全0-6岁儿童孤独症筛查、诊断和干预服务体系。完善0-6岁儿童家庭医生签约服务，开展“医育结合”签约服务。

Q9：有什么数字化改革创新项目？

答：我县基于“健康大脑+”的生育全周期健康数字系统，统筹“孕、育、医、养、护”等信息互联互通，推进文成县托育综合服务中心信息化平台建设。推动生育健康数据信息在政府管理、便民服务等领域的应用，实现孕期、产后、育儿、医疗等全周期健康指导服务。迭代升级与应用推广“安心托”智汇婴幼儿照护平台，建设托育地图、线上学习、云上宣教和家庭自测功能，全流程为家庭入托、机构办托及科学育儿提供集成服务。

Q10：幼有善育工作体系是怎样？

答：这项工作由县卫生健康局作为牵头部门，县发改局、县教育局、县财政局、县人社局、县 自然资源和规划局、县住建局、县市场监管局、县总工会等 部门要按照职责分工，加强对“幼有善育”领域相关工作的统筹协调、整体推进。

（政策解读）《关于印发文成县公共服务“七优享”工程“学有优教”专项实施方案（2023-2027年）的通知》

Q1：为什么要实施学有优教专项方案？

答：这是深入贯彻党的二十大精神，全面落实省、市、县党委政府工作部署，落实立德树人根本任务，推进全县域、全龄段教育优质资源共建共享，迈好共同富裕教育先行步伐。

Q2：本实施方案重点是什么？

答：重点从学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、终身教育等五个方面进行全方位的发展提升。

Q3：如何解决幼儿就读公办幼儿园的需求？

答：我们将根据乡镇人口变化趋势，调整优化文成县幼儿园专项布局规划。通过在人口集聚镇街独立建设公办园、刚性落实小区配套幼儿园建设和管理办法、租赁适宜场地或利用闲置校舍举办成公办园等方式增加公办园学位。预计到2027年，公办园在园幼儿占比达80%以上，满足家长对优质学前教育资源的需求。

Q4：随迁子女如何就读公办学校？

答：在我县工作生活的随迁人员，就读公办学校提供：（1）《居住登记》，《浙江省居住证》或《居住登记》复印件；无浙江省居住证需提供以下任一项材料，监护人居住情况证明（房产权证或房屋租赁协议）、经人力社保部门备案的劳动合同（或工商营业执照）、人力社保部门出具的基本养老保险证明、用人单位证明等；（2）户口本(含户籍地址页、监护人页、学生页)复印件。其子女即可入读其工作地对应的指定公办学校。非起始年级的随迁人员子女转学所需材料同上，在转入学校（指定的公办学校）班额仍有空余的前提下，由转入学校登记，并在学期开学前一周内完成转学。

Q5：教共体工作推进的实际意义？

答：通过全面推进义务段公办学校教共体建设，在师资培养、教学改革、学生培育、资源共享等领域引导城镇优质学校输出优质办学资源，带动乡村薄弱学校提升办学水平，让更多学生享受优质教育。

Q6：如何推进“双减”集成改革？

答：我们将提升课后服务质量，推广“双减”优秀实践案例，遴选非学科类校外培训资源参与学校课后服务。从严治理学科类校外培训行为，全面规范非学科类校外培训行为。

Q7：如何提升普通高中教育质量？

答：我们将推进县中发展提升行动，优化县域普高布局结构，改善县中办学条件，预计到2027年，培育特色学科（项目）基地3个，支持1所及以上特色普通高中打造成为学术高中，实现县域普通高中结对帮扶全覆盖。

Q8：如何实现职业教育高质量发展？

答：我们将持续推进校企协同育人，建设浙江东方职业技术学院文成学院，探索“1+1+N+1”传帮带校企合作人才培养模式，推进中高职一体化贯通培养改革。预计到2027年，打造1个及以上省级产学合作协同育人项目，建成1个及以上中高职一体化教育共同体，中高职一体化招生占中职招生比例达50%以上。

Q9：如何满足全民终身学习需求？

答：我们将持续推进社区教育“1+X+Y”体系建设，推广“学分银行”，普及“浙学通”学习平台，逐步实现学习成果认定、积累、转换和应用。推进老年学校建设，实现乡镇老年学校覆盖率达100%。推动家长教育联盟的共建共享，打造家庭教育生态圈。

Q10：学有优教工作体系是怎样？

答：由县教育局牵头成立学有优教工作专项组，县直相关部门各司其职、密切配合，保障“学有优教”工作组织领导更加有力、统筹整合更加有效。

（政策解读）《关于印发文成县公共服务“七优享”工程“劳有所得”专项实施方案（2023-2027年）的通知》

Q1：为什么要实施劳有所得专项方案？

答：这是深入贯彻党的二十大精神，文成县以促进高质量就业、培育高技能人才、优化收入分配机制、构建和谐劳动关系为主线，推动全县劳动者实现“劳有所得、劳有所创”迭代升级，加快实现“提技增收，共富前行”，为以“两个先行”打造“重要窗口”，为文成全力推进“山水侨城”建设提供坚强有力的支撑。

Q2：本实施方案重点是什么？

答：重点围绕就业服务，简化优化就业手续，畅通就业渠道，促进高质量充分就业，全力打响“瓯越工匠”名片，健全工资合理增长机制，保障劳动者合法权益，率先形成“人人有事做、家家有收入”的高质量就业创业体系。

Q3：怎么发展“稳就业”这个目标？

答：构建“就业优先”统筹工作机制，落实各项稳定和扩大就业政策，支持重点群体就业创业，实施重点群体创业推进行动，同时建立促进多渠道灵活就业机制，全面运用“灵活就业在线”，大力普及“灵活保”。预计到2027年，累计城镇新增就业1.5万人、登记失业率保持在5%以内。

Q4：有什么举措鼓励创新创业？

答：通过推进创业担保贷款、创业补贴等各项扶持政策全面落地落实，增强创业信心，激发创业活力；营造更优双创发展生态，每年组织创业集市、创业沙龙(论坛)、创业成果展示、创业大赛等活动不少于4场，通过活动大赛来浓厚创业氛围；深化"浙里就业创业"数字应用推广，引导有就业、创业意愿的高校毕业生落地文成；创新“人社小课堂”送政策上门，开展创业指导，提升创业技能。

Q5：如何建设文成县新时代技能人才队伍建设？

答：全力打响“文成工匠”名片。到“十四五”时期末，打造形成具有文成特色的“文成工匠”金名片，技能人才制度政策健全、培养体系完善、岗位使用合理、评价机制科学、激励保障有力，尊重技能尊重劳动的社会氛围浓厚，技能人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化、收入稳定增加。

Q6：零工市场未来发展如何？

答：我们将全域打造老百姓身边的零工市场(驿站)，依托灵活就业在线和社区、超市、集贸市场等线上线下平台，深化创业创新活力集成改革，开展公共就业服务专项活动，实施零工市场高质量发展行动，加强零工市场建设，完善“浙里就业创业”应用。到2023年底建成规范化零工市场2家。

Q7：劳动工资标准还会继续调整吗？

答：我们将持续健全最低工资标准与经济增长、社会平均工资增长的联动机制，科学调整最低工资标准。

Q8：有效避免劳动纠纷方面有什么具体举措？

答：通过健全“三位一体”“三支队伍”“三级预警”制度机制，规范基层劳动保障队伍，全面提升劳动保障监管效能，推动劳动纠纷的源头治理、综合治理。

Q9：如何看点“农民工欠薪”问题？

答：我们将持续深化“文成无欠薪”行动，狠抓工程建设领域农民工工资专用账户和工资保证金管理，全面加强风险防控，加大欠薪违法行为依法打击力度，打造欠薪治理文成模式。

Q10：劳有所得工作体系是怎样？

答：由县人社局牵头组建公共服务“七优享”工程“劳有所得”领域工作专班，加强对“劳有所得”公共服务领域有关工作的统筹协调、督查检查。通过建立定期会商机制，来交流工作进展情况，协调解决存在问题，部署下步重点工作。

（政策解读）《关于印发文成县公共服务“七优享”工程“病有良医”专项实施方案（2023-2027年）的通知》

Q1：为什么要实施“病有良医”专项方案？

答：这是为了深入贯彻党的二十大、省第十五次党代会精神，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，深化健康文成建设，推动我县人人享有高水平全生命周期健康服务。

Q2：本实施方案的主要目标是什么？

答：主要目标是城乡居民更健康、健康服务更普惠、服务体系更健全、医疗保障更有力、全民健身更普及。

Q3：在医疗保障方面，有什么具体的目标？

答：在医疗保障方面，目标是基本医疗保险政策范围内住院报销比例（含大病保险）职工和城乡居民分别达到85%、70%以上。

Q4：如何普及全民健身？

答：加强全民健身场地设施普惠共享，人均体育场地面积达3.2㎡以上，经常参加体育锻炼人数比例达44.7以上，国民体质合格率达94.7%以上，基本形成全覆盖、均等化的全民健身公共服务体系。

Q5：县域医疗服务提升工程，有什么具体目标？

答：到2027年，确保至少建成1家三级医疗服务能力医院，建设县级临床重点专科15个，县域就诊率保持在90%以上。

Q6：如何提升基层医疗服务能力？

答：实施基层网底夯实工程，大力实施乡镇卫生院服务能力提升工程，统筹推进县级强院和基层医疗卫生机构基础设施补短板项目、村卫生室新改扩建项目。建成规范化“流动医院”14个，覆盖 60个以上医疗巡回点。推进乡村医疗卫生一体化管理，规范化率达到90%。

Q7：我县院前急救体系建设项目的具体目标有哪些？

答：到2027年，城区平均急救反应时间少于11分钟，全县平均急救反应时间少于15分钟。全县公共场所设置AED每万人拥有量达2.5台以上。

Q8：构建普惠型中医药服务体系的重点任务是什么？

答：构建普惠型中医药服务体系的重点任务包括实施基层中医药服务能力提升工程和山区海岛县中医药“百科帮扶”项目。

Q9：学校体育设施是否会向公众开放？

答：符合条件的学校体育设施会100%向社会开放。

Q10：病有良医工作体系是怎样？

答：县卫健局加强“病有良医”公共服务优享的统筹协调和整体推进，其他县级有关部门按照职责任务，分工负责、推动落实。

（政策解读）《关于印发文成县公共服务“七优享”工程“老有康养”专项实施方案（2023-2027年）的通知》

Q1：为什么要实施老有康养专项方案？

答：这是全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府决策部署，积极应对人口老龄化国家战略，高质量推进我县“老有康养”公共养老服务工作，不断提高老年人的获得感、幸福感和安全感。

Q2：本实施方案重点是什么？

答：基本建成富裕富足、普及普惠、尊老敬老、乐活乐享的老年友好城市，全县城乡“15分钟养老服务圈”更加完善，实现“老”的保障不断加强，“有”的质量不断提高，“康”的水平不断提升，“养”的覆盖不断拓展。

Q3：基本养老服务保障方面有何举措？

答：我们将制定出台县级基本养老服务清单，重点保障失能失智、经济困难、孤寡独居和山区等老年群体，确保人人享有多样化的基本养老服务。建立健全老年人能力综合评估、养老服务补贴、养老服务顾问、特殊困难老年人巡视探访等制度。完善高龄津贴发放制度，按年龄段逐步提高发放标准。开展养老服务“爱心卡”试点工作，健全“四个一点”筹资机制，提升“六助”服务。

Q4：养老机构质量将如何提升？

答：我们将实施“机构跟着老人走”行动,大力支持中心城区发展嵌入式养老机构。完成县级养老服务设施布局专项规划编制工作,并做好与在编国土空间规划的充分衔接。同时开展养老机构提质三年行动，使全县所有养老机构均达到二级以上养老机构标准。推动护理型床位和认知障碍照护床位建设，提升机构养老的长期照护能力。加大养老护理员、养老院院长、家庭照护者、老年社会工作者培训力度，逐步提高养老护理员岗位津贴，提升养老服务业工作人员水平。

Q5：老年助配餐服务未来又将如何发展？

答：我们将围绕老年人助餐服务建设规范化、社会化发展目标，大力推进老年食堂（邻里食堂）建设，结合“共享社·幸福里”，依托养老机构、居家养老服务（照料）中心、餐饮企业等开展多元助餐服务，提高助餐服务覆盖率。

Q6：面对一些需要康复治疗的老人，我们有什么具体措施？

答：加强老年人认知功能早期筛查和心理健康评估。实施“失智老人”心理关爱行动，持续实施老年人健康“五大行动”。推进老年医学科规范化建设，增强老年疾病诊治能力。鼓励基层医疗卫生机构建立家庭病床、开展上门服务，按规定将家庭病床费用纳入医保基金支付范围。鼓励社会力量开办护理站，提供康复护理服务。

Q7：怎么开展环境适老专项行动？

答：我们将执行老年服务设施、公共设施无障碍标准和适老化规定，确保新建、改建公共服务设施全部满足无障碍和适老化要求。健全既有住宅加装电梯政策，推进既有多层住宅加装电梯工作。完善老年友好交通服务体系，加大城市道路、公共交通工具、信号灯等适老化改造力度。全面落实《温州市居家养老服务促进条例》，新建小区按照“四同步”要求落实居家养老服务设施，统一交付乡镇（街道）使用。

Q8：老年教育方面如何发展？

答：组建县级老年教育联盟，推进全县老年教学资源共建共享，构建“县级老年大学—乡镇老年学校（分校）—村社老年学堂”三级办学网络，大力发展基层社区老年教育，扩大老年教育供给和覆盖面，鼓励高校、职业院校、村社学校以灵活多样形式参与举办老年教育，推进老年教育数字化场景建设，把老年教育办到家门口、指尖上，到2027年，老年学堂覆盖50%以上的村（社区）。

Q9：文体乐老方面有什么举措？

答：我们正进一步推动公共文化服务均等化建设，加快推进基层单位和社区老年活动平台建设，鼓励各类公共文化服务设施向老年人免费或优惠开放。积极盘活国有空置物业、公园、商场等资源，为老年人提供文化体育活动场所。完善老年公共文体场所网点布局，资源向山区倾斜。广泛开展群众性老年文体活动，积极举办各类老年体育活动和赛事，每年安排一定比例体育彩票公益金给予支持。不断创新“老年村晚”“乡村艺术团”“邻里节”“红色星期天”等老年文化活动载体，丰富老年人文化生活。

Q10：老有康养工作体系是怎样？

答：由县民政局牵头组建县级“老有康养”工作专班，负责总体统筹和协调推进，及时研究决策重大事项和问题，对标对表落实省、市专班下达的各项重点任务。

（政策解读）《关于印发文成县公共服务“七优享”工程“住有宜居”专项实施方案（2023-2027年）的通知》

Q1：为什么要实施住有宜居专项方案？

答：这是深入贯彻落实党的二十大精神，坚持“房住不炒”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，为助力温州高质量发展建设共同富裕先行市贡献文成力量。

Q2：本实施方案重点是什么？

答：重点围绕城乡住房保障、加强房产监管、维护市场稳定等方面进行针对性提升，确保实现人民群众从“住有所居”到“住有宜居”的跨越发展。

Q3：公租房保障主要面向哪些人群？

答：公租房保障是指通过配租公租房或发放货币补贴等方式，为符合条件的我县城镇中等偏下收入住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，提供的住房保障。

Q4：未来5年，在住房领域如何有效结合数字化？

答：目前已根据省市要求，开始使用“房地产风险智防”应用和浙江省商品房预售资金监管系统。新商品房预售资金监管办法实施后的首开项目，已在系统内实行预售资金数字化监管，未来将严格按照监管要求，将数字化监管率达到100%。

Q5：哪些小区可以纳入老旧小区改造？

答：重点改造2000年前建成的、且未列入棚改计划或5年内未列入征收计划的老旧小区。2000年后建成的使用功能不齐全、配套设施不完备、物业管理不健全且居民改造意愿强烈的小区，也可纳入改造范围。拟通过拆除新建（改建、扩建、翻建）实施改造的棚户区（居民住房）以及居民自建住房为主的区域和城中村不属本次老旧小区改造的范畴。

Q6：老旧小区改造有那些优惠政策？

答：文成县老旧小区改造内容基础类、完善类、提升类分三大类，居民出资分别为0%、20%、70%，且改造内容根据居民意愿选择。

Q7：怎么看待房地产风险？

答：用好政策工具箱，结合本地实际，因城施策，分类调控，贯彻落实新出台的“省六条”“温十条”政策，提振房企信心，促进房地产市场平稳健康发展。严格执行《文成县房地产市场健康发展长效机制》，坚持源头预防、教育疏导、依法打击多管齐下，最大限度减少“群体性”事件发生及其带来的社会影响。严格执行温州市预售资金监管新政策，加强对预售资金的监管力度，确保专款专用，保障工程建设资金需求。

Q8：如何有效发挥住房公积金的作用？

答：立足温州社情实际，将民营企业职工和灵活就业人员作为住房公积金制度扩面的重点，推动住房公积金助力优化居民初次和二次收入分配，助力扩中提低，促进共同富裕。推进“以租为先”住房公积金使用原则，加大新市民、青年人租赁住房提取支持力度；推进住房公积金贷款政策优化，坚持缴存贡献与贷款权益相匹配，完善以存评贷机制，推动应贷尽贷、足额支持，促进稳业安居；统筹考虑住房公积金贷款政策调整和房地产调控，形成政策合力，充分发挥预期引导、市场调控作用，服务经济社会发展。

Q9：我县的未来社区建设计划？

答：2024年我县目标建成1个未来社区，预计到2027年，将累计建成7个未来社区。

Q10：住有宜居工作体系是怎样？

答：由县住建局牵头组建县级“住有宜居”工作专班，负责总体统筹和协调推进，及时研究决策重大事项和问题，对标对表落实省、市专班下达的各项重点任务。