为进一步落实意识形态工作责任制，根据国家广电总局《卫星电视广播地面接收设施管理规定》实施细则（2021年修订）、温州市文化广电旅游局关于印发《2024年度温州市非法卫星电视接收设施整治工作方案》的通知和平安浙江建设有关境外电视管理和非法卫星电视接收设施整治工作要求，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实提高政治站位,坚决落实意识形态工作责任制，充分发挥“监管、执法、服务”的作用，采取有效措施，大力推进境外卫星电视管理工作，确保境外卫星电视节目传播秩序安全平稳有序，确保意识形态阵地安全，确保社会政治稳定和广播电视节目的安全传输，为我市实施“强城筑核行动”，打造全省高质量发展第三极营造良好的社会舆论环境。

二、整治主要事项

（一）辖区内非法卫星地面接收设施销售环节的源头治理。

（二）辖区内非法卫星地面接收设施安装、使用环节的查处整治。

（三）辖区内宾馆饭店、公共场所、单位违规接收境外卫星电视节目的查处，以及辖区内接收卫星传送的境外电视节目许可审批的规范管理。

（四）辖区内互联网等其它信息网络非法传送境外卫星电视节目的查处。

三、整治工作步骤

整治工作的实施和宣传要贯穿全年，尤其要加大对重点区域、重点场所、重点环节、敏感期间的检查和整治力度，依法严厉打击非法卫星电视接收设施的销售、安装和使用。

（一）全面部署（5月中旬前）。各乡镇要按照方案通知要求，制定本辖区落实工作方案，并以专题会议等形式全面部署辖区内非法卫星电视接收设施整治工作。

（二）集中整治和自查评估（6月中旬前）。各乡镇要对辖区内非法卫星电视接收设施开展集中整治，并对工作情况进行自查评估。6月15日前以书面形式向县文广旅体局上报集中整治工作情况。集中整治和自查评估内容主要包括：

1.建章立制。各乡镇要建立健全整治工作领导机制及联络机制，配置专门人员，制定工作计划和方案，建立健全“党委政府统一领导指挥、各部门齐抓共管”的综合治理长效机制。

2.执法检查。县文化市场行政执法队加大专项执法检查力度，及时有效查办境外卫星电视节目非法接收传播案件；行政查处案件和移送公安处理案第一时间上报，做到专案专报。

3.预防预警。各乡镇主动对接、会同有关部门，掌握辖区内卫星地面接收设施销售活动情况（包括新型售卖形式，如淘宝、拼多多、闲鱼等网络销售行为），采取有效措施封堵打击非法卫星设施流入和销售源头。

4.审批换证。各乡镇要及时通知宾馆、民宿等按时规范开展接收卫星传送的境外电视节目许可审批和换证工作，严格“证实”相符，及时查处清理个人或宾馆饭店等接收单位超范围接收传送境外卫星电视节目违规行为，签定《接收卫星传送的境外电视节目用户信用承诺书》，健全完善持证用户管理档案。

5.宣传报道。各乡镇制定整治工作宣传计划，全面有效开展宣传引导工作，通过政府信息网站、广播电视、微信公众号等媒体，多方位宣传政策法规，宣传擅自销售、安装和使用非法卫星电视接收设施的危害性，有效提升宣传力度。

6.信息报送。各乡镇建立信息协作沟通机制，确保信息沟通上报渠道畅通，按要求及时报送整治工作信息（每年不少于3条），季度总结及季报表（每季度结束前13天统计和上报）、半年自查评估（6月15日前上报）和年度总结及全年度统计报表（2024年12月6日前统计和报送）。

（三）检查督促整改（贯穿全年）。各乡镇要针对集中整治、自查评估、上级督导检查等发现的问题，举一反三，抓好整改，认真开展覆盖全域的检查工作，全面细致掌握本辖区内执法整治、审批换证底数。县文广旅体局将把卫星电视广播地面接收设施管理工作纳入全市意识形态工作责任制考核，并按季开展联合检查，并不定期开展专项暗访。

（四）报送年度考核工作资料（11月上旬前）。各乡镇于11月10日前报送县文广旅体局考核工作材料，主要包括：年度工作总结报告、组织领导工作部署（包含整治工作方案）、协调联办机制、宣传工作、整治检查成效、加分事项（配合县文化市场行政执法队查办案件）等相关材料和内容信息。

（五）组织考核评分（12月初）。12月10日前，县文广旅体局结合全年检查情况、非法地卫整治成效和各乡镇上报的2023年度非法卫星电视接收设施整治工作台账，对照《2024年非法卫星电视接收设施整治工作考核评分表》组织开展考核评分。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各乡镇要高度重视境外卫星电视管理和非法卫星电视接收设施整治工作，充分利用联席会议机制，切实做好相互协调，密切配合，形成合力。

（二）系统谋划工作。各乡镇要针对今年大事要事多，重要保障期长的工作要求，贯彻落实上级决策部署，系统分析本辖区境外电视管理实际情况，提前谋划工作方案、工作举措，有力推进整治工作落地落细落实。

（三）抓好日常监管。各乡镇要履行属地管理责任，明确职责，做好监督检查、整改落实、信息通报、宣传报道等各项工作，切实维护好本辖区境外卫星电视传播秩序。