一、出台背景

在“十四五规划”的新目标下，文成县的生态环保任重道远。随着文成县城镇化进程的推进，社会经济发展速度较快的同时，水资源供给的瓶颈仍然存在。新时代发展背景下的总体布局，对文成县的水环境治理建设提出了更高、更新、更全面的要求。

随着文成县“零直排”的建设推进，文成县的污水管网建设已取得较大的进步，但整体排水设施的建设水平与城市发展要求还有较大的差距，现状排水设施仍存在管网不健全、干管雨污合流、污水处理设施超负荷运行等问题，需要进一步规划建设。目前最新的国土空间总体规划已完成，根据新的文成发展需求，进一步规划城镇污水系统《文成县城镇污水工程专项规划（2024-2035）》十分必要。

二、政策依据

《地表水环境质量标准》(GB 3838—2002)、《室外排水设计标准》（GB 50014—2021）。

三、起草经过

为文成县的污水进行统一规划，因地制宜设计污水分期建设方案，充分发挥污水处理工程的经济效益，推进城市现代化目标，《文成县城镇污水工程专项规划（2024-2035）》（以下简称《专规》）编制工作纳入2024年度文成县政府重要完成事项。县执法局党组进行多次专题研究讨论，6月初起草形成《专规》初稿。6月6日召开了《专规》初稿讨论会，向5个单位17个乡镇征求了意见，并将各单位提出的意见吸纳形成征求意见稿。8月7日召开了《专规》中间成果专家部门审查会，会上再次征求了各单位和专家意见，形成《专规》（征求意见稿）。后续县执法局党组结合专家组和各单位意见，完善了《专规》相关内容，最终形成了《专规》（送审稿）。11月1日---12月1日间将《文成县城镇污水工程专项规划（2024-2035）》在文成县政府门户网站公开征求社会意见，截止12月1日未收到任何意见反馈。12月10日，本单位法制机构（办公室）出具《文成县城镇污水工程专项规划（2024-2035）》合法性审查意见。12月11日，通过县公平竞争审查工作部门联席会议办公室公平竞争审查。2025年1月7日通过县司法局合法性审核。

四、具体内容

本规划对文成县城镇污水管网及水厂进行规划引导，主要规划内容为：（一）根据城镇体系规划和各镇总体规划确定合理的排水体制；（二）预测规划区范围的污水量，确定工程规模：（三）提出污水工程系统总体布局方案，确定污水厂的位置与规模；（四）根据总体布局确定污水干管布置、管径、泵站位置、泵站规模、污水处理厂布局等；（五）确定分期建设的污水工程规划。

规划文本共16个章节，21张图纸。

第一章总论，阐述了规划背景、依据、原则、目标、范围和期限；

第二章城市概况，介绍了文成地理位置、自然条件、社会经济、河道现状，以及上位规划中与污水工程相关的内容；

第三章排水系统现状，分别介绍了各乡镇管网和水厂建设情况，以及各水厂水质现状和分析，总结现状污水系统可能存在的问题；

第四章水环境概况和污水分析，概述了文成县水质现状及分析主要污染物，以及文成县主要污水受纳水体；

第五章排水体制和排水标准的确定，明确排水体制，截流倍数，及各方面的水质标准；

第六章污水量预测，阐述了预测方法，指标与基础数据的选择，以及污水量计算结果，确定各镇水厂规模；

第七章污水工程总体布局，介绍了文成县分区情况，以及概述各分区近远期水厂建设需求；

第八章排水系统规划，分别介绍各镇的排水系统规划；

第九章污水处理厂规划，从处理厂布局，用地，尾水处理，污泥预测，除臭等方面，对水厂做了针对性的规划说明；

第十章污水再生利用，分析了污水再生利用的必要性及方案；

第十一章农村生活污水处理，根据《温州市文成县农村生活污水治理专项规划》阐述了非城镇区域的生活污水规划情况；

第十二章智慧排水系统建设规划，阐述了智慧系统建设的必要性和建设方案；

第十三章近中期建设规划，罗列了近中期的污水管网及水厂等建设项目；

第十四章规划实施建议及筹措建设资金；

第十五章投资估算及污水工程效益分析；

第十六章存在问题和建议。

本次规划的主要目标：

（一）满足文成县2035年规划发展要求，完善污水收集系统和建设污水处理系统，保护城市水环境。（二）污水系统的规划建设按近远期结合考虑，并为远景发展留有余地。（三）远期各城镇中心区污水管网覆盖率达到100%。

解读机关：文成县综合行政执法局     

解读人：薛乐之（文成县综合行政执法局局长）

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