2024年，在县委、县政府的正确领导下，温州市生态环境局文成分局坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指引，以全面推进依法行政为目标，以加快建设法治政府为重点，坚持法治学习宣传与法治实践相结合，较好完成法治建设各项工作任务，为建设法治文成贡献力量。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，完善工作体制机制

一是强化组织引领，夯实法治根基。局党组将法治建设摆在突出位置，全面落实法治政府建设重点任务，构建起主要领导牵头、分管领导主抓、各科室协同的工作体系，统筹推进生态环境法治建设。选拔3名具有法律专业背景的人员，负责法制相关工作，进一步强化法制科工作力量。二是严格文件管理，完善审查机制。依据相关管理办法，每年定期开展规范性文件清理工作，全力落实行政合法性审查专项行动相关举措，探索开展规范性文件实施效果评估。以各类涉法事项为范围，组建专业审查队伍，完善工作机制，形成工作闭环，努力构建全方位、多层次的行政合法性审查格局。三是推进民主决策，提升决策质效。严格遵循《浙江省重大行政决策事项目录编制指引（试行）》等规定，在重大行政决策过程中，提前向社会公布决策事项，广泛征求公众意见，并及时反馈意见采纳情况。同时，对社会稳定、环境、经济等方面开展风险评估，依法落实听证要求，提升决策的科学性与公信力。

（二）规范行政执法，强化依法行政

一是加强行政执法人员资格管理，严把执法人员准入关。严格落实行政执法证件管理规定，实行行政执法人员持证上岗，组织完成对2024新招录1名人员的执法证资格考试以及1名执法辅助人员的法律知识考试，切实保障执法工作的规范性。二是严格落实行政执法“三项制度”，规范执法办案公正文明。规范开展各类执法活动，做到办案过程全流程记录，重大案件法制审核，行政处罚案件依法公开。2024年，共作出行政处罚14件，不予行政处罚案件3件。三是不断强化行政处罚案件审查，提升案卷质量。全年参与各类案卷交叉评查活动10余次，通过交流分享，提升执法人员办案水平。积极做好案卷整改装订工作，及时纠错，总结提升，保证案卷的合法性与完整性，切实规范生态环境执法行为。

（三）促进职能转变，营造法治化营商环境

一是深化行政审批制度改革。以“高效办成一件事”为目标，持续推进“区域环评+环境标准”“移动互联网+审批”“多评合一”等环评制度改革工作，进一步提高审批效率。2024年共计审批环境影响评价文件47份，登记表系统备案49份，辐射安全许可证6份。全县核发排污许可重点管理企业5家，简化管理43家，登记管理377家，进一步提升环评与排污许可质量。二是及时有效化解群众信访投诉问题。对群众信访投诉做到“件件有答复、事事有回音”，处理率、结案率均为100％，持续提升群众对生态环境工作的满意度。三是加大环保法律法规的宣传力度。结合“6.5”世界环境日等宣传活动，向民众发放环保法律法规等宣传资料3000余份，开设环保宣传咨询台，宣传讲解环保法律法规相关内容；对全县重点企业进行环保法律法规培训，努力营造人人参与、人人监督、人人遵守的良好氛围。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，温州市生态环境局文成分局在法治政府建设方面取得了重要进展，但仍然存在一些短板和差距，比如执法力量还需进一步加强，工作机制还需进一步理顺，法治建设典型做法和亮点品牌创建力度要进一步加大等。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

温州市生态环境局文成分局认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成法治建设各项工作任务。

一是落实依法行政工作规划。扎实谋划部署依法行政工作，将其纳入党组年度工作要点以及党组主要负责同志和分管领导的责任清单，与业务工作同步谋划、同步部署、同步检查。确保法治建设工作在时间进程上做到年初有规划、实施有步骤、推进有督查、年底有总结，形成完整的工作闭环，推动依法行政工作稳步落实。

二是开展集中学法专题活动。深入学习党内法规和生态环境领域法律法规，如《浙江省固体废物污染环境防治条例》《浙江省土壤污染防治条例》《温州市生态环境服务机构管理条例》等法律法规，带头研讨学习，不断提高领导干部的法律素养，以讲促学，营造浓厚的学习氛围。

三是完善工作规范和制度体系。结合法治建设工作推进情况，进一步修订和完善各项制度，确保法治建设的各项工作有章可循、有序推进，为法治建设工作提供坚实的制度基础。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，温州市生态环境局文成分局将坚决贯彻落实中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署，扎实推进依法行政、法治宣教等工作，努力提升法治建设水平，重点抓好以下几个方面的工作：一是深化学习宣传贯彻。持续推进习近平法治思想“八进”活动，加强对机关工作人员的法制教育和培训，尤其是对生态环境法律法规精神的理解掌握和精准适用，不断提升依法行政的能力和水平。二是优化依法行政水平。严格落实领导干部学法述法相关制度，强化党组依法决策。深入推进行政审批制度改革，持续优化营商环境，提升服务质量。三是强化环境执法力量。通过现代化配备等措施，进一步加强执法保障，提高执法效能，全方位锻造新时代高素质环保铁军队伍。