中共文成县委、文成县人民政府：

2024年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的悉心指导下，峃口镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地执行全面依法治国的基本方略，以提升全民法治意识和规范法治行为作为核心目标，深入贯彻学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略，强化法治政府建设的组织保障，加强依法行政水平，有效提高了基层治理水平。现将全年法治政府建设的有关情况总结如下：

一、主要做法

（一）强化法治政府建设领导与保障

峃口镇党委、政府高度重视法治建设工作，将法治政府建设视为依法行政的关键任务。主要领导主动承担起推进法治建设的首要责任，形成了由主要领导总负责、分管领导具体负责、相关科室站所协同配合的工作格局。通过党委会、党政联席会等形式，多次研讨并部署法治建设与法治政府建设的具体任务，及时解决实施过程中遇到的难题，确保法治政府建设有序推进。在法律服务队伍建设方面，峃口镇联合司法所分批对村级法治人才进行了专业培训。加强执法队伍的规范化、标准化建设，严格遵循相关要求，健全综合执法队员的培训体系，强化执法证件的规范化管理，确保执法人员持证上岗、亮证执法和程序合法。

（二）完善行政决策机制，推进依法科学民主决策

落实主要负责人为法治政府建设第一责任人的领导协调机制，有效推动依法科学民主决策的实施。落实公示、听证制度，完善重大行政决策的公众参与程序，拓宽了群众意见表达和诉求的渠道。加快峃口镇司法所的规范化发展，加强法律服务队伍和人民调解员队伍的建设。完善法律顾问工作机制，聘请镇级法律顾问1名，发挥其在重大行政决策、合同签订、行政执法及制度建设等方面的积极作用。

（三）规范行政执法行为，提升公正执法水平

坚持严格、依法、公开、公正的原则，严谨地开展各项依法行政工作，行政执法工作规范有序。认真贯彻执行上级指示精神，组织开展企业安全生产专项整治工作，定期对辖区内的加油站、沿街店铺、宗教场所等进行安全生产检查，确保安全生产形势的稳定。积极配合上级部门开展各项专项整治工作，配合水利部门开展河道安全巡查，配合环保部门开展环境整治等。在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合的方式，强化违章建筑的巡查、专项检查和督导教育工作，有效遏制了违章建筑、乱搭乱盖现象的发生。开展马路市场等交通顽瘴痼疾整治工作，有效制止了占道经营、广告牌匾私搭乱建等行为。

（四）强化法治审核，创新基层治理机制

落实司法所负责人列席党政联席会议的制度，不断加强法治审核能力建设。以规范性文件、重大行政决策、行政合同、重大行政执法决定为重点，合法性审查达100%，实现了全覆盖。高度重视行政应诉工作，全面增强行政机关负责人出庭应诉的职责。不断加大诉前调解力度，加强基层人民调解、诉前人民调解与司法调解的有效对接，从源头上预防和化解了社会矛盾。积极探索基层治理新模式，通过建立健全矛盾纠纷排查化解机制，有效预防和减少矛盾纠纷的发生。同时，加强平安法治中心建设，发挥其在统筹指挥、协同聚合方面的作用，聚焦各领域风险排查，及时化解小矛盾纠纷。创新调解机制，新联村和峃口村实行“乡贤+”调解模式，有效调解了多起复杂的土地纠纷案件。

二、法治建设工作存在的问题

（一）法治意识普及不均衡。一是部分群众法治观念还较淡薄。尽管峃口镇的普法宣传取得了一定的成效，但在特定群体，特别是老年群体中，法治意识仍然较淡薄，对法律的学习和运用方面能力还十分有限。二是法治文化氛围还不够浓厚。尽管开展了多种形式的普法活动，但在营造全民尊法学法守法用法的氛围上仍有待加强，法治文化的渗透力和影响力仍需进一步提升。

（二）法治人才队伍建设滞后。一是专业人才短缺。特别是在村里，具备法律专业知识的人才十分匮乏，难以满足法治建设对专业人才的需求。二是培训与教育体系不够完善。现有法治工作人员的持续教育和培训体系尚不完善，影响其法律素养和专业能力的进一步提升。

（三）法治实施机制尚需完善。一是监督与反馈机制不健全。虽然建立了群众举报投诉制度，但在实际操作中，监督反馈机制的效率仍有待提高。二是决策与执法规范化程度不一。在决策和执法过程中，偶有规范化程度还不够高，程序还不够严谨的问题，不利于法治政府形象的树立。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织引领，构筑法治建设坚实框架

一是坚持党的领导。定期召集召开镇党委法治建设工作汇报会，精准把脉法治建设工作动态。严格执行重大行政决策法定程序，健全完善镇党委议事规则，配备法治审核人员2名。涉法事项议题，实行司法所负责人列席党政联席会议，确保重大行政决策内容合法、程序规范，不断提高重大行政决策规范化水平。二是锚定法治航向。镇党委书记亲自挂帅，成立法治建设工作领导小组，以高站位、强组织为导向，引领全镇法治建设，确保法治工作成为峃口发展的坚强保障。三是融入发展大局。将法治建设融入峃口发展总体规划，精心布局，制定详尽的工作举措，明确责任体系，为法治建设铺设坚实的基础。

（二）深化普法教育，丰满依法行政能力羽翼

一是学法形式多样化。依托党委中心组学习、法律知识讲座、谈心谈话等多维度平台，持续深化党员干部法治教育，强化法治思维，让干部紧绷依法行政的弦。二是专业知识深度化。组织开展了法治夜学活动，提升执法人员法律素养和依法行政水平。三是教育培训全员化。每季度组织镇、村两级干部参与由法审员和法律顾问开展的法律知识系统培训，设立考核机制，确保法律知识普及到位。

（三）推进依法行政，夯实法治政府基石

一是拓宽群众监督渠道。加大行政监督力度，建立健全群众举报投诉机制，拓宽监督渠道，不断完善政务服务体系。以人民建议征集工作标准化建设为抓手，不断创新优化政务服务环境。深入推进“放管服”工作，在便民服务大厅设置综合服务窗口，准备“明白纸”“办事须知”等材料，为企业和办事群众提供清晰指引。二是构建法治决策体系。落实法律顾问、法审员制度，严格执行重大行政决策法定程序，开展合法合规性审查。2024年，对镇党委文件及重大决策、各类合同条款合法性审查共计23件。三是优化法治硬件环境。在全镇设立公共法律服务站6个，为群众提供法律咨询、纠纷调解等一站式服务。开展宪法和法律法规知识普及，建设法治文化，开展宣传立法、执法、司法、守法等法治实践活动。加强人民调解工作，在原有村级调解委员会的基础上，以调解能力强、威望高的市人大代表、新联村党总支书记张仁建为核心，成立“张仁建品牌调解室”，以点带面，实现小矛盾不出村、大矛盾不出镇、矛盾不上交、零信访的目标。

四、下一步工作措施及计划

（一）深化法治宣传教育，提升全民法治素养

一是创新普法形式。根据峃口镇中老年人较多的情况，创新普法方式，利用温州唱词、戏剧小品等趣味性和互动性强的方式，吸引中老年群体的广泛参与。二是强化法治文化建设。结合6个行政村的不同特色，建设法治宣传栏，举办法律知识竞赛等活动，营造浓厚的法治文化氛围。

（二）加强法治队伍建设，提升法治思维能

一是引进与培养并重。通过定向招聘，报备县级人才引进计划等方式，加强法律专业人才专业队伍建设。积极联系县司法部门，邀请法律专家来峃口镇开展法律讲座，加强工作人员的法律知识培训。二是建立长效培训体系。构建线上线下相结合的法治教育培训体系，定期举办法律知识更新、案例分析等培训，不断提升法治队伍的专业能力。

（三）完善法治实施机制，提升法治建设保障

一是优化监督反馈机制。利用“1+3+N”网格治理团队，深化“网格+”融合，推进治理重心向村下移。设立法治监督热线，提高监督反馈的效率和透明度。二是强化决策与执法规范化。完善重大行政决策程序，加强决策前的法律风险评估。严格执行行政执法三项制度，确保执法行为合法规范公正。

（四）深度融入发展大局，提升法治赋能质效。

一是法治保障经济发展。当前，峃口镇正处于高速发展阶段，龙车直播基地的逐步完善，九山文旅的开发建设，将会有更多的企业主体入驻峃口镇。峃口镇将优化营商环境，保护市场主体合法权益。研究制定更加完善的“法治+建设”模式，促进全镇经济社会高质量发展。二是法治引领社会治理。将法治理念融入社会治理各领域，重点在安全生产、矛盾纠纷排查治理等方面强化法治理念的融入，推动形成共建共治共享的社会治理格局。

中共文成县峃口镇委员会

文成县峃口镇人民政府

2025年2月18日