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关于开展春节期间旅游重大在建项目和国有景区（运营场馆）安全生产隐患大排查大整治行动的通知
发布日期：2025-02-28 17:31:02 来源：市百丈漈－飞云湖风景旅游经济发展中心 浏览量： 字体：[ 大 中 小 ]

各有关乡镇，各相关处室，县文旅集团：

为深入贯彻《温州市安全生产委员会关于集中开展游乐场所和游乐设施安全专项整治的通知》和《温州市安全生产委员会关于明确游乐场所和游乐设施安全专项整治任务分工等事项的通知》的文件精神，进一步做好“春节”期间旅游市场的安全生产工作，保障假期间旅游市场稳定有序，按照《文成县旅游安全专业委员会办公室关于今冬明春旅游领域安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案的通知》要求，决定从2025年1月6日至1月20日组织开展安全生产隐患大排查大整治行动。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

认真深刻吸取事故教训，做到以案为鉴、举一反三，全面排查治理各类风险隐患，实现安全生产隐患大起底大清零，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，认真组织开展全方位、多层次、拉网式的安全生产大排查和安全隐患大整改，做到领导在一线督导、措施在一线落实、隐患在一线消除、事故在一线防范，确保2025年春节期间旅游重大在建工程和国有景区（运营场馆）平安稳定。

二、工作安排

（一）自查自纠阶段（2025年1月6日至1月10日）

由各国有景区（运营场馆）主体和旅游重大在建项目业主单位对本景区（运营场馆）和本项目安全生产工作自查自纠。

（二）督查整改阶段（2025年1月11日至1月20日）

由旅发中心安全生产领导小组牵头，抽调旅发中心和文旅集团各处室人员组成督查组，进行督查整改。

三、检查内容

重点检查：1、项目安全生产管理体系建立与落实情况；2、安全生产台账编制情况；3、施工现场基坑（槽）开挖、基础工程、顶管作业、模板支撑体系、脚手架、起重吊装工程等危险性较大的分部分项工程风险隐患排查情况；4、高处作业、有限空间作业、动火作业的安全管理措施；5、起重机械、高处作业吊篮、塔吊、施工升降机等施工机械的定期维保情况；6、装饰装修工程、钢筋加工棚、项目部活动板房等临时设施的火灾防控与处置能力；7、国有景区（运营场馆）日常安全管理情况，规范设置提示、警示标识、安全防护设施和消防设施情况；在涉水、悬崖、落石等重点危险区域设置警示标语标牌情况，景交车安全管理情况；8、防寒防冻措施落实情况。

四、工作要求

（一）提高思想认识，绷紧安全之弦

各有关乡镇、业主单位及各项目参建单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，始终坚持“人民至上、生命至上、安全第一”的根本理念，要清醒认识当前严峻的安全形势,要进一步强化底线思维和红线意识,克服麻痹大意和侥幸心理，紧绷安全生产这根弦，坚决遏制安全生产事故发生，真正把安全生产理念落到实处。要立即制定方案，成立相应的领导机构，切实加强对安全生产大检查的组织领导，主要领导和班子成员要靠前指挥，深入一线检查指导，落实“谁主管谁负责，谁牵头谁负责，谁检查谁负责”的责任制。旅发中心成立安全隐患大排查大整治工作领导小组，主要负责人任组长，相关分管领导任副组长，相关处室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在开发建设处，负责安全生产日常工作。

（二）强化风险研判，迅速排查整治

各有关乡镇、业主单位要深刻汲取事故教训,以案为鉴、举一反三，督促监理、施工单位落实企业主体责任,认真分析研判本项目可能存在的安全风险，建立隐患排查和风险防范问题、整改、责任“三单制”清单台账，明确整改时限和责任人，加强跟踪整改，实行闭环管理，直至整改销号，达到即查、即改、即验全流程管理。突岀对关键环节和部位进行隐患排查,做到安全风险排查不留死角，坚持从源头防控事故发生。

（三）压实安全责任，强化督导问责

施工总承包单位要对安全生产负总责，要强化对现场分包单位的安全管理，杜绝“以包代管”“包而不管”，要严格落实“三级教育”培训制度，加强履职情况和项目隐患排查治理情况的检查，确保安全防护措施保障到位；监理单位要对进场人员资格审核、安全教育和技术交底等进行严格把关，监督施工单位按要求落实安全防护措施，对高处作业和危大工程进行重点巡查，发现施工现场存在安全防护设施不规范、施工“三违”行为等要及时督促施工单位立即整改；各有关乡镇、业主单位要及时传达、学习上级有关安全生产文件精神，贯彻县委县政府的各项工作部署，进一步加强对项目的现场管理，督促项目施工监理单位开展隐患排查整改。文旅集团要加强国有景区（运营场馆）的安全隐患排查整治，对自查和督查中发现的安全隐患问题即知即改，确保整改到位。针对在检查过程中发现重大安全生产隐患或屡次整改不力的，弄虚作假或刻意隐瞒的将依据合同规定进行严肃处理。

（四）加强应急值守，做好应急处置

各有关乡镇、业主单位要进一步建立健全应急响应联动处置机制，进一步完善应急响应联动处置预案，落实应急救援组织机构、物资装备等应急资源，确保在发生事故后能第一时间响应，有效应对处置。严格执行关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,项目部主要管理人员及安全人员要实行跟班作业，一旦出现险情及时、准确上报和科学有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

附件：温州市百丈漈-飞云湖旅游经济发展中心“春节”前安全生产大检查工作方案

温州市百丈漈-飞云湖旅游经济发展中心

2025年1月2日

附件:

温州市百丈漈-飞云湖旅游经济发展中心

“春节”前安全生产大检查工作方案

为全面排查旅游重大在建项目和国有景区（运营场馆）安全生产隐患，以安全有序的环境迎接春节假期，现结合我我单位所处领域当前的安全形势，特制定本方案。

一、检查时间

自即日起开始至“春节”节前完成，具体时间由各组副组长确定。

二、检查人员组成

共分4个组，分别由旅发中心主任任组长，各班子成员任副组长，抽调旅发中心各处室及文旅集团工程项目部人员为组员。具体分组详见附件。

三、检查对象

南田、西坑、百丈漈、铜铃山“四镇”范围内重点旅游在建项目；国有景区（运营场馆）。

四、检查范围及重点

检查重点：1、项目安全生产管理体系建立与落实情况；2、安全生产台账编制情况；3、施工现场基坑（槽）开挖、基础工程、顶管作业、模板支撑体系、脚手架、起重吊装工程等危险性较大的分部分项工程风险隐患排查情况；4、高处作业、有限空间作业、动火作业的安全管理措施；5、起重机械、高处作业吊篮、塔吊、施工升降机等施工机械的定期维保情况；6、装饰装修工程、钢筋加工棚、项目部活动板房等临时设施的火灾防控与处置能力；7、国有景区（运营场馆）日常安全管理情况，规范设置提示、警示标识、安全防护设施和消防设施情况；在涉水、悬崖、落石等重点危险区域设置警示标语标牌情况，景交车安全管理情况；8、防寒防冻措施落实情况。  

五、工作要求

1、各检查组须认真检查对应企业（单位），并制作相应安全台帐，及时跟踪整改，形成闭环监管。

2、请各组在2025年1月20日前将检查情况以图文形式上交开发建设处陈梦洁处（610221）。

附件：1.旅游重大在建项目施工安全检查清单

2.国有运营场馆安全检查清单

3.国有A级旅游景区安全检查清单

4.分组检查安排表

附件1

旅游重大在建项目施工安全检查清单

年    月    日

项目名称

施工单位

监理单位

项目负责人

检查内容

检查结果

检查情况

1

建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实

符    合□

基本符合□

不 符 合□

2

施工现场安全生产隐患排查治理工作制度建立落实情况，施工企业针对查出隐患的整改情况

符    合□

基本符合□

不 符 合□

3

施工现场建筑起重机械备案产权登记、安拆告知、使用登记和维修保养情况

符    合□

基本符合□

不 符 合□

4

建筑从业人员教育培训情况

符    合□

基本符合□

不 符 合□

5

企业安全生产措施费投入使用情况

符    合□

基本符合□

不 符 合□

6

危险性较大分部分项工程的专项施工方案编制、论证、实施情况，其中深基坑、高大支模架必须全部检查

符    合□

基本符合□

不 符 合□

7

安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的查验、使用情况及施工现场安全防护情况

符    合□

基本符合□

不 符 合□

8

施工现场消防安全管理情况，重点是用电设施设备安全与管理情况

符    合□

基本符合□

不 符 合□

9

应急预案制订、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况

符    合□

基本符合□

不 符 合□

10

领导带班制度的贯彻执行情况等

符    合□

基本符合□

不 符 合□

检查组成员

附件2

国有运营场馆安全检查清单

单位名称：                     负责人：            地   址：                           

电    话：                     检查人员：          检查时间：                          

隐患

类型

检查事项

是否

存在问题

问题描述

整改期限

场所消防安全

1.楼梯间、疏散通道、安全出口

□是 □否

楼梯间、疏散通道、安全出口存在堵塞占用现象或锁闭。

□现场 □5个工作日□1个月

2.电线套管

□是 □否

场所内100%以上的电线未套管。

□现场 □5个工作日□1个月

3.电瓶车充电

□是 □否

电瓶车未停放在规定区域内或违规充电。

□现场 □5个工作日□1个月

4.吸烟

□是 □否

在禁烟场所（区域）存在吸烟现象。

□现场 □5个工作日□1个月

消防设施维保

5.疏散指示标志

□是 □否

疏散指示标志损坏或缺失。

□现场 □5个工作日□1个月

6.应急照明

□是 □否

应急照明损坏或缺失。

□现场 □5个工作日□1个月

7.灭火器

□是 □否

灭火器损坏或缺失。

□现场 □5个工作日□1个月

8.消火栓

□是 □否

消火栓损坏或遮挡、圈占。

□现场 □5个工作日□1个月

9.明火使用

□是 □否

明火使用部位与其他区域未采用实体墙、防火门进行分隔。

□现场 □5个工作日□1个月

10.自动消防设施

□是 □否

消火栓系统不能正常启动；消防喷淋系统不能正常启动；防排烟系统不能正常启动。

□现场 □5个工作日□1个月

制度

落实

11.消防“三提示”

□是 □否

未在显著位置：提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全疏散路线；提示灭火、自救器材所在位置和使用方法。

□现场 □5个工作日□1个月

12.“三自主两公开一承诺”制度

□是 □否

未落实三自主：自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；未落实两公开：向社会公开消防安全责任人、管理人；未落实一承诺：承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

□现场 □5个工作日□1个月

13.自动消防设施维保检测

□是 □否

□不涉及

自动消防设施未开展每月维保；未开展每年检测。

□现场 □5个工作日□1个月

14.防火巡查检查

□是 □否

未开展每日防火巡查；未开展每月防火检查。

□现场 □5个工作日□1个月

15.制定应急预案

□是 □否

未制定灭火和应急疏散预案；未每半年至少开展至少一次消防演练。

□现场 □5个工作日□1个月

应急处置能力

16.24小时持证值班

□是 □否

消防控制室未按要求落实24小时双人持证值班。（接入远程系统的，可单人持证值班）

□现场 □5个工作日□1个月

17.消防“三会”

□是 □否

员工不会报火警，不会扑救初起火灾，不会组织疏散逃生。

□现场 □5个工作日□1个月

18.微型消防站

□是 □否

□不涉及

微型消防站未配置水带、水枪、消火栓扳手、灭火器、强光手电、固定电话（缺配一项视为未配置）；在岗人员少于4人；随机设定着火点，微型站人员未在3分钟内达到起火点；微型站人员不会操作水枪、水带、灭火器等消防器材；微型消防站活动记录无防火检查、应急演练、消防宣传等内容；未将微型站岗位职责、管理制度、应急处置程序等张贴上墙。

□现场 □5个工作日□1个月

其他项

□现场 □5个工作日□1个月

附件3

国有A级旅游景区安全检查清单

单位名称：                    负责人：            地   址：                            

电    话：                    检查人员：          检查时间：                          

隐患

类型

检查事项

是否

存在问题

问题描述

整改期限

景区

安全

1.流量公布

□是 □否

未在显著位置公布日承载量和瞬时承载量。

□现场 □5个工作日□1个月

2.流量监测

□是 □否

无门禁票务系统、实时监控系统等流量监测。

□现场 □5个工作日□1个月

3.流量发布渠道

□是 □否

节假日等特殊时段未通过信息化平台发布流量信息。

□现场 □5个工作日□1个月

4.服务设施安全

□是 □否

□不涉及

对公共服务设施未定期进行巡查、检查、维护、保养、更新；存在破损、缺失等问题。

□现场 □5个工作日□1个月

5.安全保障义务

□是 □否

对老年人、未成年人、残疾人等旅游者，未采取相应的安全保障措施。

□现场 □5个工作日□1个月

6.安全警示标志、标识

□是 □否

安全警示标志标识设置不齐全、不醒目、不规范。

□现场 □5个工作日□1个月

7.安全说明、警示

□是 □否

未以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示：

1.正确使用相关设施、设备的方法；

2.必要的安全防范和应急措施；

3.未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备；

4.不适宜参加相关活动的群体；

5.可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。

□现场 □5个工作日□1个月

8.户外泳区

□是 □否

□不涉及

海滨浴场、户外泳区等：

1.未设瞭望台；

2.未配备专业救生员；

3.未配备救生艇、应急广播、防护网等专业救生设备。

□现场 □5个工作日□1个月

9.安保人员

□是 □否

景区未配备足够的流动安保人员。

□现场 □5个工作日□1个月

10.医疗救护服务

□是 □否

□不涉及

1.未设立医务室，未备日常药品、备急救箱、急救担架、有条件的景区未设置AED等；

2.水上、山地、滑雪等景区（点）等救护设备配备不齐；

3.未建立紧急救援体系，未向游客公布内部救援电话或救援电话无法拨通、无人接听。

□现场 □5个工作日□1个月

11.视频监控

□是 □否

1.监控中心值班人员未持证上岗；

2.未严格落实值班值守制度；

3.主要出入口、游客中心、停车库（场）、各重要通道等关键区域未设置视频安防监控系统，实时监控；

4.监控影像资料、报警记录未保留30天。

□现场 □5个工作日□1个月

12.安全制度

□是 □否

安全岗位职责、安全制度与操作规程不明确。

□现场 □5个工作日□1个月

13.应急预案

□是 □否

无消防（森林防火）、限流、防灾减灾、公共卫生、特种设备等突发事件预案，且职责不明确，程序不清晰。

□现场 □5个工作日□1个月

14.应急演练

□是 □否

未根据景区类型每半年至少开展一次针对性应急演练。

□现场 □5个工作日□1个月

15.教育培训

□是 □否

未每半年至少开展一次安全生产专题教育培训。

□现场 □5个工作日□1个月

设施设备安全

16.特种设备

□是 □否

□不涉及

未设置安全管理机构或配备专兼职管理人员；特种设备未定期检验，未在有效期内；使用不合格的设施设备。

□现场 □5个工作日□1个月

17.设施设备

□是 □否

所抽查的设备是否按规定进行日常维护保养并有记录。

□现场 □5个工作日□1个月

18.操作人员

□是 □否□□不涉及

特种设备操作人员未持证上岗，无作业人员培训记录。

□现场 □5个工作日□1个月

19.警示告知

□是 □否

项目安全注意事项、和警示标志未按要求设置，或者未置于游客易于关注的显著位置。

□现场 □5个工作日□1个月

20.报警装置

□是 □否

报警装置损坏，联系不畅通，或者现场工作人员不会操作。

□现场 □5个工作日□1个月

21.保护装置

□是 □否

无安全带等有效的安全保护装置并按要求使用。

□现场 □5个工作日□1个月

22.旅游新业态项目

□是 □否□不涉及

未通过多部门全过程联合安全验收。

□现场 □5个工作日□1个月

23.旅游新业态项目

□是 □否□不涉及

未配备足够的专业救援人员与救生设备。

□现场 □5个工作日□1个月

消防

安全

24.消防控制室和建筑自动消防设施

□是 □否

□不涉及

消控室主机损坏或无人值班、建筑自动消防设施损坏、防灭火功能失效。

□现场 □5个工作日□1个月

25.楼梯间、疏散通道、安全出口

□是 □否

□不涉及

防火门、楼梯间、疏散通道、安全出口严重堵塞或锁闭，不具备疏散条件。

□现场 □5个工作日□1个月

26.电线套管

□是 □否

景区内电线应套管保护的，未套管保护。

□现场 □5个工作日□1个月

27.电瓶车停放、充电

□是 □否

电瓶车违规停放或充电。

□现场 □5个工作日□1个月

28.消防“三提示”

□是 □否

未在显著位置：提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全疏散路线；提示灭火、自救器材所在位置和使用方法。

□现场 □5个工作日□1个月

29.消防“三会”

□是 □否

员工不会报火警，不会扑救初期火灾，不会组织疏散逃生。

□现场 □5个工作日□1个月

30.“三自主两公开一承诺”制度

□是 □否

未落实三自主：自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；未落实两公开：向社会公开消防安全责任人、管理人；未落实一承诺：承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

□现场 □5个工作日□1个月

31.疏散指示标志

□是 □否

疏散指示标志损坏或缺失。

□现场 □5个工作日□1个月

32.应急照明

□是 □否

□不涉及

应急照明损坏或缺失。

□现场 □5个工作日□1个月

33.外墙门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物

□是 □否

□不涉及

A级旅游景区室内景点、游客中心、人员密集场所等外墙门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

□现场 □5个工作日□1个月

34.明火使用部位与其他区域是否采用实体墙、防火门进行分隔

□是 □否

□不涉及

明火使用部位与其他区域未采用实体墙、防火门进行分隔。

□现场 □5个工作日□1个月

35.禁烟

□是 □否

在禁烟场所（区域）存在吸烟现象。

□现场 □5个工作日□1个月

36.燃烛、焚香、烧纸（帛）等行为

□是 □否

□不涉及

景区内未辟为宗教活动场所有燃烛、焚香、烧纸（帛）等行为的，未落实消防安全措施或措施落实不到位。

□现场 □5个工作日□1个月

37.24小时持证值班

□是 □否

消防控制室没有按要求落实24小时双人持证值班。（接入远程系统的，可单人持证值班）

□现场 □5个工作日□1个月

38.自动消防设施

□是 □否

消火栓系统不能正常启动；消防喷淋系统不能正常启动；防排烟系统不能正常启动。

□现场 □5个工作日□1个月

39.自动消防设施维保年检

□是 □否

□不涉及

自动消防设施未开展每月维保；未开展每年检测。

□现场 □5个工作日□1个月

应急处置能力

40.微型消防站

□是 □否

□不涉及

微型消防站未配置水带、水枪、消火栓扳手、灭火器、强光手电、固定电话（缺配一项视为未配置）；在岗人员少于4人；随机设定着火点，微型站人员未在3分钟内达到起火点；微型站人员不会操作水枪、水带、灭火器等消防器材；微型消防站活动记录无防火检查、应急演练、消防宣传等内容；未将微型站岗位职责、管理制度、应急处置程序等张贴上墙。

□现场 □5个工作日□1个月

其他项

□现场 □5个工作日□1个月

附件四：

分组检查安排表

组别

组长

副组长

成员

检查单位（项目）

备注

一组

张敏

刘文锋

陈锦涛、徐海芬、陈梦洁、邢建南

刘伯温故里景区（百丈漈景点）、环湖绿道、天顶湖国际旅游度假区、天湖旅游度假区规划道路、雷迪森酒店、文瑞山海客厅

百丈漈

二组

罗运魁

包绍博、刘颖、徐晨阳、陈奔

毛泽东像章博物馆、森林氧吧小镇客厅、净水湾康养、龙麒源旅游度假区

西坑

三组

吴军

叶耀坤、陈豪、王聪阳、梁更浩

刘伯温故里景区（刘基庙景点）、问道刘基馆、大水桥现代文旅康养

南田

四组

李伟

朱欢群、林魏、

邢碎汉、陈杰

铜铃山景区、铜铃山景区提升工程

铜铃山

温州市百丈漈-飞云湖旅游经济发展中心综合处 

2025年1月2日印发
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关于开展春节期间旅游重大在建项目和国有景区（运营场馆）安全生产隐患大排查大整治行动的通知

发布日期：2025-02-28 浏览次数： 来源：市百丈漈－飞云湖风景旅游经济发展中心 字体：[ 大 中 小 ]

各有关乡镇，各相关处室，县文旅集团：

为深入贯彻《温州市安全生产委员会关于集中开展游乐场所和游乐设施安全专项整治的通知》和《温州市安全生产委员会关于明确游乐场所和游乐设施安全专项整治任务分工等事项的通知》的文件精神，进一步做好“春节”期间旅游市场的安全生产工作，保障假期间旅游市场稳定有序，按照《文成县旅游安全专业委员会办公室关于今冬明春旅游领域安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案的通知》要求，决定从2025年1月6日至1月20日组织开展安全生产隐患大排查大整治行动。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

认真深刻吸取事故教训，做到以案为鉴、举一反三，全面排查治理各类风险隐患，实现安全生产隐患大起底大清零，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，认真组织开展全方位、多层次、拉网式的安全生产大排查和安全隐患大整改，做到领导在一线督导、措施在一线落实、隐患在一线消除、事故在一线防范，确保2025年春节期间旅游重大在建工程和国有景区（运营场馆）平安稳定。

二、工作安排

（一）自查自纠阶段（2025年1月6日至1月10日）

由各国有景区（运营场馆）主体和旅游重大在建项目业主单位对本景区（运营场馆）和本项目安全生产工作自查自纠。

（二）督查整改阶段（2025年1月11日至1月20日）

由旅发中心安全生产领导小组牵头，抽调旅发中心和文旅集团各处室人员组成督查组，进行督查整改。

三、检查内容

重点检查：1、项目安全生产管理体系建立与落实情况；2、安全生产台账编制情况；3、施工现场基坑（槽）开挖、基础工程、顶管作业、模板支撑体系、脚手架、起重吊装工程等危险性较大的分部分项工程风险隐患排查情况；4、高处作业、有限空间作业、动火作业的安全管理措施；5、起重机械、高处作业吊篮、塔吊、施工升降机等施工机械的定期维保情况；6、装饰装修工程、钢筋加工棚、项目部活动板房等临时设施的火灾防控与处置能力；7、国有景区（运营场馆）日常安全管理情况，规范设置提示、警示标识、安全防护设施和消防设施情况；在涉水、悬崖、落石等重点危险区域设置警示标语标牌情况，景交车安全管理情况；8、防寒防冻措施落实情况。

四、工作要求

（一）提高思想认识，绷紧安全之弦

各有关乡镇、业主单位及各项目参建单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，始终坚持“人民至上、生命至上、安全第一”的根本理念，要清醒认识当前严峻的安全形势,要进一步强化底线思维和红线意识,克服麻痹大意和侥幸心理，紧绷安全生产这根弦，坚决遏制安全生产事故发生，真正把安全生产理念落到实处。要立即制定方案，成立相应的领导机构，切实加强对安全生产大检查的组织领导，主要领导和班子成员要靠前指挥，深入一线检查指导，落实“谁主管谁负责，谁牵头谁负责，谁检查谁负责”的责任制。旅发中心成立安全隐患大排查大整治工作领导小组，主要负责人任组长，相关分管领导任副组长，相关处室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在开发建设处，负责安全生产日常工作。

（二）强化风险研判，迅速排查整治

各有关乡镇、业主单位要深刻汲取事故教训,以案为鉴、举一反三，督促监理、施工单位落实企业主体责任,认真分析研判本项目可能存在的安全风险，建立隐患排查和风险防范问题、整改、责任“三单制”清单台账，明确整改时限和责任人，加强跟踪整改，实行闭环管理，直至整改销号，达到即查、即改、即验全流程管理。突岀对关键环节和部位进行隐患排查,做到安全风险排查不留死角，坚持从源头防控事故发生。

（三）压实安全责任，强化督导问责

施工总承包单位要对安全生产负总责，要强化对现场分包单位的安全管理，杜绝“以包代管”“包而不管”，要严格落实“三级教育”培训制度，加强履职情况和项目隐患排查治理情况的检查，确保安全防护措施保障到位；监理单位要对进场人员资格审核、安全教育和技术交底等进行严格把关，监督施工单位按要求落实安全防护措施，对高处作业和危大工程进行重点巡查，发现施工现场存在安全防护设施不规范、施工“三违”行为等要及时督促施工单位立即整改；各有关乡镇、业主单位要及时传达、学习上级有关安全生产文件精神，贯彻县委县政府的各项工作部署，进一步加强对项目的现场管理，督促项目施工监理单位开展隐患排查整改。文旅集团要加强国有景区（运营场馆）的安全隐患排查整治，对自查和督查中发现的安全隐患问题即知即改，确保整改到位。针对在检查过程中发现重大安全生产隐患或屡次整改不力的，弄虚作假或刻意隐瞒的将依据合同规定进行严肃处理。

（四）加强应急值守，做好应急处置

各有关乡镇、业主单位要进一步建立健全应急响应联动处置机制，进一步完善应急响应联动处置预案，落实应急救援组织机构、物资装备等应急资源，确保在发生事故后能第一时间响应，有效应对处置。严格执行关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,项目部主要管理人员及安全人员要实行跟班作业，一旦出现险情及时、准确上报和科学有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

附件：温州市百丈漈-飞云湖旅游经济发展中心“春节”前安全生产大检查工作方案

温州市百丈漈-飞云湖旅游经济发展中心

2025年1月2日

附件:

温州市百丈漈-飞云湖旅游经济发展中心

“春节”前安全生产大检查工作方案

为全面排查旅游重大在建项目和国有景区（运营场馆）安全生产隐患，以安全有序的环境迎接春节假期，现结合我我单位所处领域当前的安全形势，特制定本方案。

一、检查时间

自即日起开始至“春节”节前完成，具体时间由各组副组长确定。

二、检查人员组成

共分4个组，分别由旅发中心主任任组长，各班子成员任副组长，抽调旅发中心各处室及文旅集团工程项目部人员为组员。具体分组详见附件。

三、检查对象

南田、西坑、百丈漈、铜铃山“四镇”范围内重点旅游在建项目；国有景区（运营场馆）。

四、检查范围及重点

检查重点：1、项目安全生产管理体系建立与落实情况；2、安全生产台账编制情况；3、施工现场基坑（槽）开挖、基础工程、顶管作业、模板支撑体系、脚手架、起重吊装工程等危险性较大的分部分项工程风险隐患排查情况；4、高处作业、有限空间作业、动火作业的安全管理措施；5、起重机械、高处作业吊篮、塔吊、施工升降机等施工机械的定期维保情况；6、装饰装修工程、钢筋加工棚、项目部活动板房等临时设施的火灾防控与处置能力；7、国有景区（运营场馆）日常安全管理情况，规范设置提示、警示标识、安全防护设施和消防设施情况；在涉水、悬崖、落石等重点危险区域设置警示标语标牌情况，景交车安全管理情况；8、防寒防冻措施落实情况。  

五、工作要求

1、各检查组须认真检查对应企业（单位），并制作相应安全台帐，及时跟踪整改，形成闭环监管。

2、请各组在2025年1月20日前将检查情况以图文形式上交开发建设处陈梦洁处（610221）。

附件：1.旅游重大在建项目施工安全检查清单

2.国有运营场馆安全检查清单

3.国有A级旅游景区安全检查清单

4.分组检查安排表

附件1

旅游重大在建项目施工安全检查清单

年    月    日

项目名称

施工单位

监理单位

项目负责人

检查内容

检查结果

检查情况

1

建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实

符    合□

基本符合□

不 符 合□

2

施工现场安全生产隐患排查治理工作制度建立落实情况，施工企业针对查出隐患的整改情况

符    合□

基本符合□

不 符 合□

3

施工现场建筑起重机械备案产权登记、安拆告知、使用登记和维修保养情况

符    合□

基本符合□

不 符 合□

4

建筑从业人员教育培训情况

符    合□

基本符合□

不 符 合□

5

企业安全生产措施费投入使用情况

符    合□

基本符合□

不 符 合□

6

危险性较大分部分项工程的专项施工方案编制、论证、实施情况，其中深基坑、高大支模架必须全部检查

符    合□

基本符合□

不 符 合□

7

安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的查验、使用情况及施工现场安全防护情况

符    合□

基本符合□

不 符 合□

8

施工现场消防安全管理情况，重点是用电设施设备安全与管理情况

符    合□

基本符合□

不 符 合□

9

应急预案制订、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况

符    合□

基本符合□

不 符 合□

10

领导带班制度的贯彻执行情况等

符    合□

基本符合□

不 符 合□

检查组成员

附件2

国有运营场馆安全检查清单

单位名称：                     负责人：            地   址：                           

电    话：                     检查人员：          检查时间：                          

隐患

类型

检查事项

是否

存在问题

问题描述

整改期限

场所消防安全

1.楼梯间、疏散通道、安全出口

□是 □否

楼梯间、疏散通道、安全出口存在堵塞占用现象或锁闭。

□现场 □5个工作日□1个月

2.电线套管

□是 □否

场所内100%以上的电线未套管。

□现场 □5个工作日□1个月

3.电瓶车充电

□是 □否

电瓶车未停放在规定区域内或违规充电。

□现场 □5个工作日□1个月

4.吸烟

□是 □否

在禁烟场所（区域）存在吸烟现象。

□现场 □5个工作日□1个月

消防设施维保

5.疏散指示标志

□是 □否

疏散指示标志损坏或缺失。

□现场 □5个工作日□1个月

6.应急照明

□是 □否

应急照明损坏或缺失。

□现场 □5个工作日□1个月

7.灭火器

□是 □否

灭火器损坏或缺失。

□现场 □5个工作日□1个月

8.消火栓

□是 □否

消火栓损坏或遮挡、圈占。

□现场 □5个工作日□1个月

9.明火使用

□是 □否

明火使用部位与其他区域未采用实体墙、防火门进行分隔。

□现场 □5个工作日□1个月

10.自动消防设施

□是 □否

消火栓系统不能正常启动；消防喷淋系统不能正常启动；防排烟系统不能正常启动。

□现场 □5个工作日□1个月

制度

落实

11.消防“三提示”

□是 □否

未在显著位置：提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全疏散路线；提示灭火、自救器材所在位置和使用方法。

□现场 □5个工作日□1个月

12.“三自主两公开一承诺”制度

□是 □否

未落实三自主：自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；未落实两公开：向社会公开消防安全责任人、管理人；未落实一承诺：承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

□现场 □5个工作日□1个月

13.自动消防设施维保检测

□是 □否

□不涉及

自动消防设施未开展每月维保；未开展每年检测。

□现场 □5个工作日□1个月

14.防火巡查检查

□是 □否

未开展每日防火巡查；未开展每月防火检查。

□现场 □5个工作日□1个月

15.制定应急预案

□是 □否

未制定灭火和应急疏散预案；未每半年至少开展至少一次消防演练。

□现场 □5个工作日□1个月

应急处置能力

16.24小时持证值班

□是 □否

消防控制室未按要求落实24小时双人持证值班。（接入远程系统的，可单人持证值班）

□现场 □5个工作日□1个月

17.消防“三会”

□是 □否

员工不会报火警，不会扑救初起火灾，不会组织疏散逃生。

□现场 □5个工作日□1个月

18.微型消防站

□是 □否

□不涉及

微型消防站未配置水带、水枪、消火栓扳手、灭火器、强光手电、固定电话（缺配一项视为未配置）；在岗人员少于4人；随机设定着火点，微型站人员未在3分钟内达到起火点；微型站人员不会操作水枪、水带、灭火器等消防器材；微型消防站活动记录无防火检查、应急演练、消防宣传等内容；未将微型站岗位职责、管理制度、应急处置程序等张贴上墙。

□现场 □5个工作日□1个月

其他项

□现场 □5个工作日□1个月

附件3

国有A级旅游景区安全检查清单

单位名称：                    负责人：            地   址：                            

电    话：                    检查人员：          检查时间：                          

隐患

类型

检查事项

是否

存在问题

问题描述

整改期限

景区

安全

1.流量公布

□是 □否

未在显著位置公布日承载量和瞬时承载量。

□现场 □5个工作日□1个月

2.流量监测

□是 □否

无门禁票务系统、实时监控系统等流量监测。

□现场 □5个工作日□1个月

3.流量发布渠道

□是 □否

节假日等特殊时段未通过信息化平台发布流量信息。

□现场 □5个工作日□1个月

4.服务设施安全

□是 □否

□不涉及

对公共服务设施未定期进行巡查、检查、维护、保养、更新；存在破损、缺失等问题。

□现场 □5个工作日□1个月

5.安全保障义务

□是 □否

对老年人、未成年人、残疾人等旅游者，未采取相应的安全保障措施。

□现场 □5个工作日□1个月

6.安全警示标志、标识

□是 □否

安全警示标志标识设置不齐全、不醒目、不规范。

□现场 □5个工作日□1个月

7.安全说明、警示

□是 □否

未以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示：

1.正确使用相关设施、设备的方法；

2.必要的安全防范和应急措施；

3.未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备；

4.不适宜参加相关活动的群体；

5.可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。

□现场 □5个工作日□1个月

8.户外泳区

□是 □否

□不涉及

海滨浴场、户外泳区等：

1.未设瞭望台；

2.未配备专业救生员；

3.未配备救生艇、应急广播、防护网等专业救生设备。

□现场 □5个工作日□1个月

9.安保人员

□是 □否

景区未配备足够的流动安保人员。

□现场 □5个工作日□1个月

10.医疗救护服务

□是 □否

□不涉及

1.未设立医务室，未备日常药品、备急救箱、急救担架、有条件的景区未设置AED等；

2.水上、山地、滑雪等景区（点）等救护设备配备不齐；

3.未建立紧急救援体系，未向游客公布内部救援电话或救援电话无法拨通、无人接听。

□现场 □5个工作日□1个月

11.视频监控

□是 □否

1.监控中心值班人员未持证上岗；

2.未严格落实值班值守制度；

3.主要出入口、游客中心、停车库（场）、各重要通道等关键区域未设置视频安防监控系统，实时监控；

4.监控影像资料、报警记录未保留30天。

□现场 □5个工作日□1个月

12.安全制度

□是 □否

安全岗位职责、安全制度与操作规程不明确。

□现场 □5个工作日□1个月

13.应急预案

□是 □否

无消防（森林防火）、限流、防灾减灾、公共卫生、特种设备等突发事件预案，且职责不明确，程序不清晰。

□现场 □5个工作日□1个月

14.应急演练

□是 □否

未根据景区类型每半年至少开展一次针对性应急演练。

□现场 □5个工作日□1个月

15.教育培训

□是 □否

未每半年至少开展一次安全生产专题教育培训。

□现场 □5个工作日□1个月

设施设备安全

16.特种设备

□是 □否

□不涉及

未设置安全管理机构或配备专兼职管理人员；特种设备未定期检验，未在有效期内；使用不合格的设施设备。

□现场 □5个工作日□1个月

17.设施设备

□是 □否

所抽查的设备是否按规定进行日常维护保养并有记录。

□现场 □5个工作日□1个月

18.操作人员

□是 □否□□不涉及

特种设备操作人员未持证上岗，无作业人员培训记录。

□现场 □5个工作日□1个月

19.警示告知

□是 □否

项目安全注意事项、和警示标志未按要求设置，或者未置于游客易于关注的显著位置。

□现场 □5个工作日□1个月

20.报警装置

□是 □否

报警装置损坏，联系不畅通，或者现场工作人员不会操作。

□现场 □5个工作日□1个月

21.保护装置

□是 □否

无安全带等有效的安全保护装置并按要求使用。

□现场 □5个工作日□1个月

22.旅游新业态项目

□是 □否□不涉及

未通过多部门全过程联合安全验收。

□现场 □5个工作日□1个月

23.旅游新业态项目

□是 □否□不涉及

未配备足够的专业救援人员与救生设备。

□现场 □5个工作日□1个月

消防

安全

24.消防控制室和建筑自动消防设施

□是 □否

□不涉及

消控室主机损坏或无人值班、建筑自动消防设施损坏、防灭火功能失效。

□现场 □5个工作日□1个月

25.楼梯间、疏散通道、安全出口

□是 □否

□不涉及

防火门、楼梯间、疏散通道、安全出口严重堵塞或锁闭，不具备疏散条件。

□现场 □5个工作日□1个月

26.电线套管

□是 □否

景区内电线应套管保护的，未套管保护。

□现场 □5个工作日□1个月

27.电瓶车停放、充电

□是 □否

电瓶车违规停放或充电。

□现场 □5个工作日□1个月

28.消防“三提示”

□是 □否

未在显著位置：提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全疏散路线；提示灭火、自救器材所在位置和使用方法。

□现场 □5个工作日□1个月

29.消防“三会”

□是 □否

员工不会报火警，不会扑救初期火灾，不会组织疏散逃生。

□现场 □5个工作日□1个月

30.“三自主两公开一承诺”制度

□是 □否

未落实三自主：自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；未落实两公开：向社会公开消防安全责任人、管理人；未落实一承诺：承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

□现场 □5个工作日□1个月

31.疏散指示标志

□是 □否

疏散指示标志损坏或缺失。

□现场 □5个工作日□1个月

32.应急照明

□是 □否

□不涉及

应急照明损坏或缺失。

□现场 □5个工作日□1个月

33.外墙门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物

□是 □否

□不涉及

A级旅游景区室内景点、游客中心、人员密集场所等外墙门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

□现场 □5个工作日□1个月

34.明火使用部位与其他区域是否采用实体墙、防火门进行分隔

□是 □否

□不涉及

明火使用部位与其他区域未采用实体墙、防火门进行分隔。

□现场 □5个工作日□1个月

35.禁烟

□是 □否

在禁烟场所（区域）存在吸烟现象。

□现场 □5个工作日□1个月

36.燃烛、焚香、烧纸（帛）等行为

□是 □否

□不涉及

景区内未辟为宗教活动场所有燃烛、焚香、烧纸（帛）等行为的，未落实消防安全措施或措施落实不到位。

□现场 □5个工作日□1个月

37.24小时持证值班

□是 □否

消防控制室没有按要求落实24小时双人持证值班。（接入远程系统的，可单人持证值班）

□现场 □5个工作日□1个月

38.自动消防设施

□是 □否

消火栓系统不能正常启动；消防喷淋系统不能正常启动；防排烟系统不能正常启动。

□现场 □5个工作日□1个月

39.自动消防设施维保年检

□是 □否

□不涉及

自动消防设施未开展每月维保；未开展每年检测。

□现场 □5个工作日□1个月

应急处置能力

40.微型消防站

□是 □否

□不涉及

微型消防站未配置水带、水枪、消火栓扳手、灭火器、强光手电、固定电话（缺配一项视为未配置）；在岗人员少于4人；随机设定着火点，微型站人员未在3分钟内达到起火点；微型站人员不会操作水枪、水带、灭火器等消防器材；微型消防站活动记录无防火检查、应急演练、消防宣传等内容；未将微型站岗位职责、管理制度、应急处置程序等张贴上墙。

□现场 □5个工作日□1个月

其他项

□现场 □5个工作日□1个月

附件四：

分组检查安排表

组别

组长

副组长

成员

检查单位（项目）

备注

一组

张敏

刘文锋

陈锦涛、徐海芬、陈梦洁、邢建南

刘伯温故里景区（百丈漈景点）、环湖绿道、天顶湖国际旅游度假区、天湖旅游度假区规划道路、雷迪森酒店、文瑞山海客厅

百丈漈

二组

罗运魁

包绍博、刘颖、徐晨阳、陈奔

毛泽东像章博物馆、森林氧吧小镇客厅、净水湾康养、龙麒源旅游度假区

西坑

三组

吴军

叶耀坤、陈豪、王聪阳、梁更浩

刘伯温故里景区（刘基庙景点）、问道刘基馆、大水桥现代文旅康养

南田

四组

李伟

朱欢群、林魏、

邢碎汉、陈杰

铜铃山景区、铜铃山景区提升工程

铜铃山

温州市百丈漈-飞云湖旅游经济发展中心综合处 

2025年1月2日印发