| 《文成县重点领域水效提升行动计划》政策解读 | ||||
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一、编制背景 2024年5月1日，《节约用水条例》正式实施，条例在推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、促进非常规水利用等方面作了具体规定。省委省政府就加强水资源节约集约利用做出决策部署，在《关于全面加强资源节约工作的实施意见》(浙委办发[2023]49号)文件中提出要推进重点领域节水增效、加快非常规水源开发利用，着力提高水资源利用效率。 近年来，文成县围绕节水型社会创建、水资源刚性约束制度的要求，在省、市级有关文件指导下，多次开展取用水资源专项行动规范取用水工作，出台了计划用水管理、差别化水价制度等一系列规章制度和政策文件，有效提高了节水管理水平，用水指标逐步提高。但在生活节水、农业节水灌溉建设、工业节水、供水管网的漏失、节水的信息管理等方面还存在一定的不足。 通过推进文成县重点领域水效提升行动计划的实施，坚持问题导向和目标导向相结合，着力推动农业、工业、城镇和非常规水利用等重点领域节水基础设施建设和节水技术改造，加快培育发展节水产业，全面提升重点领域用水效率，为高水平建设新时代“三美文成”和实现山区跨越式发展提供水资源安全保障。 二、主要内容 1、总体目标 至2027年，全面完成用水总量和强度控制目标，节水主要指标水平位居山区县前列，万元GDP用水量排名山区县前列，实现用水总量和效率双控。 （1）万元GDP用水量控制在40立方米以内，较2023年下降6%以上，万元工业增加值用水量控制在15立方米以内，较2023年下降10%以上。 （2）农田灌溉水有效利用系数达到0.608及以上，造纸、化工、钢铁、电力、石化、纺织等六大高耗水行业工业用水重复利用率分别达到85%、96%、97.5%、97%、97.5%、45%以上，城市公共供水管网漏损率控制在9％以内、水资源有效利用率（售取比）达到0.80以上。 2、重点任务 一是推进农业水效提升。结合高标准农田建设，统筹实施高效节水灌溉工程，全县计划新增农田高效节水灌溉面积400亩以上，因地制宜推进农田区域退水“零直排”工程建设。结合畜禽养殖标准化示范建设，开展辖区内规模养殖场节水改造，规模养殖场节水设施设备安装率达到100%。 二是开展工业水效提升。聚焦钢铁、火电、纺织、造纸和化工等高耗水行业，开展规上工业企业用水定额贯标行动，组织不达标企业开展节水改造。推进工业集聚区开展以提高资源利用效率为重点内容的绿色循环化改造，完成浙江文成经济开发区循环化（节水）改造项目。积极推广园区中水回用，加快中水回用项目谋划。推进工业废水循环利用，稳步推进废水循环利用改造升级，创建一批废水循环利用示范企业、园区，提升水重复利用率。 三是加强城镇水效提升。结合城市有机更新，采用合同节水管理的模式，对县城供水管网开展漏损控制治理。推动公共领域节水定额贯标行动，着重对年用水量5万立方米以上的机关事业单位、学校等重点用水单位开展用水定额贯标行动，组织未达标单位实施节水改造。 四是提升非常规水利用水平。开展城东污水处理厂再生水利用工程和铜铃山污水处理厂再生水利用工程建设，加快推进再生水生产、输配与利用设施建设，积极推动在工业生产、市政杂用、生态环境补水等方面利用。 五是完善相关政策机制。严格节水指标管理，落实上级制定万元GDP用水量控制指标，将其纳入国民经济和社会发展规划约束性指标体系；建立水效评价机制，探索将工业水效指标纳入“亩均论英雄”评价体系；落实水资源税与水价改革，配合上级部门推进水资源费改税改革和差别化税额标准体系建立；健全资金扶持政策，加大对重点用水领域水效提升项目的资金投入；完善节水市场机制，开展多种形式用水权交易，畅通优质水资源价值转化通道；加强取用水计量监测统计，完善取水计量在线监控体系，优化农田灌溉用水计量统计方法。 三、其他 解读单位：文成县水利局 解读人：邢伟济 职务：文成县水利局党组成员 副局长 咨询联系人：叶迎男 咨询电话：0577-59028151 |
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关于文成县重点用水领域水效提升行动计划的批复.pdf|
一、编制背景 2024年5月1日，《节约用水条例》正式实施，条例在推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、促进非常规水利用等方面作了具体规定。省委省政府就加强水资源节约集约利用做出决策部署，在《关于全面加强资源节约工作的实施意见》(浙委办发[2023]49号)文件中提出要推进重点领域节水增效、加快非常规水源开发利用，着力提高水资源利用效率。 近年来，文成县围绕节水型社会创建、水资源刚性约束制度的要求，在省、市级有关文件指导下，多次开展取用水资源专项行动规范取用水工作，出台了计划用水管理、差别化水价制度等一系列规章制度和政策文件，有效提高了节水管理水平，用水指标逐步提高。但在生活节水、农业节水灌溉建设、工业节水、供水管网的漏失、节水的信息管理等方面还存在一定的不足。 通过推进文成县重点领域水效提升行动计划的实施，坚持问题导向和目标导向相结合，着力推动农业、工业、城镇和非常规水利用等重点领域节水基础设施建设和节水技术改造，加快培育发展节水产业，全面提升重点领域用水效率，为高水平建设新时代“三美文成”和实现山区跨越式发展提供水资源安全保障。 二、主要内容 1、总体目标 至2027年，全面完成用水总量和强度控制目标，节水主要指标水平位居山区县前列，万元GDP用水量排名山区县前列，实现用水总量和效率双控。 （1）万元GDP用水量控制在40立方米以内，较2023年下降6%以上，万元工业增加值用水量控制在15立方米以内，较2023年下降10%以上。 （2）农田灌溉水有效利用系数达到0.608及以上，造纸、化工、钢铁、电力、石化、纺织等六大高耗水行业工业用水重复利用率分别达到85%、96%、97.5%、97%、97.5%、45%以上，城市公共供水管网漏损率控制在9％以内、水资源有效利用率（售取比）达到0.80以上。 2、重点任务 一是推进农业水效提升。结合高标准农田建设，统筹实施高效节水灌溉工程，全县计划新增农田高效节水灌溉面积400亩以上，因地制宜推进农田区域退水“零直排”工程建设。结合畜禽养殖标准化示范建设，开展辖区内规模养殖场节水改造，规模养殖场节水设施设备安装率达到100%。 二是开展工业水效提升。聚焦钢铁、火电、纺织、造纸和化工等高耗水行业，开展规上工业企业用水定额贯标行动，组织不达标企业开展节水改造。推进工业集聚区开展以提高资源利用效率为重点内容的绿色循环化改造，完成浙江文成经济开发区循环化（节水）改造项目。积极推广园区中水回用，加快中水回用项目谋划。推进工业废水循环利用，稳步推进废水循环利用改造升级，创建一批废水循环利用示范企业、园区，提升水重复利用率。 三是加强城镇水效提升。结合城市有机更新，采用合同节水管理的模式，对县城供水管网开展漏损控制治理。推动公共领域节水定额贯标行动，着重对年用水量5万立方米以上的机关事业单位、学校等重点用水单位开展用水定额贯标行动，组织未达标单位实施节水改造。 四是提升非常规水利用水平。开展城东污水处理厂再生水利用工程和铜铃山污水处理厂再生水利用工程建设，加快推进再生水生产、输配与利用设施建设，积极推动在工业生产、市政杂用、生态环境补水等方面利用。 五是完善相关政策机制。严格节水指标管理，落实上级制定万元GDP用水量控制指标，将其纳入国民经济和社会发展规划约束性指标体系；建立水效评价机制，探索将工业水效指标纳入“亩均论英雄”评价体系；落实水资源税与水价改革，配合上级部门推进水资源费改税改革和差别化税额标准体系建立；健全资金扶持政策，加大对重点用水领域水效提升项目的资金投入；完善节水市场机制，开展多种形式用水权交易，畅通优质水资源价值转化通道；加强取用水计量监测统计，完善取水计量在线监控体系，优化农田灌溉用水计量统计方法。 三、其他 解读单位：文成县水利局 解读人：邢伟济 职务：文成县水利局党组成员 副局长 咨询联系人：叶迎男 咨询电话：0577-59028151 附件：1 2 |
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