本年报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和文成县人民政府信息公开工作的统一部署和要求，由巨屿镇人民政府编制而成，全文包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议、提起行政诉讼的情况、主要问题和改进措施、附表等八块内容。报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告全文在文成县政府网站公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与巨屿镇办公室联系（地址：巨屿镇人民政府，邮编：325303，电话：0577-67701219）。

一、概述

按照《条例》和《规定》，我镇信息公开工作结合本地实际，不断向纵深发展，各村及其各办逐步形成主动公开政府信息的意识，公开的政府信息数量明显增加，质量明显提升，公民、法人和其他组织获取政府信息的渠道得到不断扩展。一年来，在完善政府信息公开制度，健全政府信息公开机制，推进政府信息公开进程，建设政府信息公开载体，规范和丰富政府信息公开内容、提高政府信息公开时效、推动公共企事业单位办事公开、加强政府信息公开宣传培训等方面取得了新的进展。

（一）组织机构建设情况

我镇高度重视政府信息公开工作。初步形成了以“党委领导、政府主抓、信息公开主管部门组织协调、纪检监察监督检查、部门各负其责、条块结合、群众参与”的领导体制和工作机制。

（二）力求内容完备。

通过网络公开平台，拓宽了政务公开渠道，扩大了广大干部群众和服务对象的知情权；及时、准确地发布各类信息，使信息公开平台能发挥其真正作用。

（三）规范梳理政府信息公开目录和指南

在坚持方便群众、方便获取有效信息的原则下，结合我镇工作实践，对各村信息公开统一网络平台的栏目分类作了适当调整。

（四）强化政府信息公开的保密工作。

做到该公开的全部公开，该保密的坚决保密，提升工作主动性、积极性，确保街道政府信息公开工作的顺利开展。

二、主动公开政府信息的情况

2016年，我镇政府共主动公开发布政府信息17条。

三、依法申请公开政府信息和不予以公开政府信息的情况

我镇已全面开展当面依申请公开制度，依托县政府信息公开网，全面开展网上依申请公开办理制度。全年受理的依申请公开数和答复予以公开数为0。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2016年，本镇未对申请公开政府信息人员收取费用。

五、行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年，未收到因政府信息公开引起的行政复议、行政诉讼案件。

六、存在的主要问题及改进措施

政府信息公开工作当前主要面临以下两个方面的难点及问题。一是《中华人民共和国政府信息公开条例》规定“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息”，虽然明确界定了三类政府信息不予公开，但在具体的工作中很多部门界定不清，基层人员操作难度较大，甚至有些部门常借口信息涉及此三类信息而拒绝本应公开的信息。二是与群众的需求还存在差距。主要体现在对政府信息公开的学习宣传力度不够，公开形式的内容还不全面，便民性还有待加强。

一是扩大公开的范围。除政府规章、规范性文件等抽象行政行为要依法公开外，更重要的是行政机关要将行政许可、行政强制、行政处罚、行政合同、行政指导、行政监督、行政办事等具体行政行为进行公开。除行政机关要公开政府信息外，公共企事业单位也要公开各项办事要件和各项事务。

二是由一般公开向热点公开延伸，由结果公开向过程公开延伸，由单向公开向互动交流延伸。要抓住群众反映最强烈的热点、难点、焦点问题，不断扩大公开领域，推进公开深度，进一步公开财权、事权和人事权，将一般的文件、通知、材料公开转向收费、执法、罚没、补助、办事等热点公开。采用草案预告、征求意见、听证会、专家咨询论证会、重要会议旁听制度等形式，将公开由有限公开、结果公开向全方位、全过程公开延伸。

三是加强宣传，提高群众对政府信息公开认识。加强政府信息公开业务学习和宣传工作，通过学习培训逐步提高工作人员的工作水平。通过定期宣传不断提高群众对政府信息公开的了解和认识。

四是及时公开信息，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作有效运作，为公民、法人或者其他组织提供政府公开信息服务。信息公开的核心是深化内容，对涉及重点、热点领域的信息公开要更加及时。在政府信息公开查阅点中，将群众最关心的热点信息进行整理筛选，让公共权力透明行使、让公共资金透明运行、让公共资源透明分配。

七、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。

附件：2016政府信息公开情况统计表

附件：

2016年政府信息公开情况统计表