根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2018年度文成县人民政府信息公开工作报告。本报告由政府信息公开工作的基本概况，主动公开政府信息的情况（函重点领域主动公开情况），依申请公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项，政府信息公开情况统计表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在政府门户网站（www.wencheng.gov.cn）上下载。如对本报告有任何疑问，请联系：文成县人民政府信息公开领导小组办公室，邮编：325300，联系电话（传真）：0577－67837237，电子邮箱：wcxxgb@126.com。

一、政府信息公开工作的基本概况

2018年，全县各部门、乡镇、重点企事业单位严格按照上级文件有关要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，着力于重点领域信息公开，不断加强信息发布、解读和回应工作，不断完善制度机制和平台建设，不断增强政府信息公开实效，为进一步提高政府公信力，使政府信息公开工作更好地服务于经济社会发展，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

      （一）以体制机制建设为基础，不断规范政府信息公开工作管理。一是强化组织领导。文成县政府高度重视政府信息公开工作，县政府主要领导多次召开专题会议研究推进政府信息公开工作，要求不断提升优化政务服务水平。二是完善制度建设。为了科学做好政务公开工作，我县完善出台了一系列相关制度，明确了监督制约机制，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，有效保障了政务公开工作有序开展。三是加强监督考核。为切实做好政务公开工作，文成县将政府信息公开工作作为一项日常工作来抓，将政务公开纳入年度绩效考评目标，与政府自身建设各项工作进行同检查、同考评，考评结果纳入单位目标责任制。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查相结合。

     （二）以政府信息发布为抓手，不断提升政府信息公开工作。2018年，文成县按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的主动公开信息范围，以“公开为原则，不公开为例外”，严把公开内容和公开时效关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开、晚公开，又防止不该公开的乱公开。进一步提高了政府工作的透明度和公信力，为文成经济社会活动和人民群众生产、生活提供了服务。依法处理好依申请公开，认真贯彻实施《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》，各乡镇及县直属各单位都明确了专人负责依申请公开工作，并在县政府门户网站开设了依申请公开系统，公开受理渠道，畅通受理机制，及时、稳妥处理依申请公开事项。

      （三）以平台建设为载体，不断丰富政府信息公开形式。一是以政府门户网站为主阵地，对网站扩大公开内容。文成县政府门户网站作为政务公开的第一平台，是人民群众了解政府信息、与政府进行交流互动的一扇窗口，我县始终高度重视网站应用效果，坚持建管并重，加强内容保障，优化交流服务，确保有人建、有人管、管的好、效果好。通过对门户网站进行了集中优化建设，进一步提升了网站的实用性、操作性、安全性，确保政府信息公开链接有效、查询便利、内容更新、检索准确，方便公众查询，社会效果反响良好。二是以服务窗口为载体公开政务信息。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”。抓住办事窗口公开这个重点，抓好“精简”“集中”“规范”等关键举措，督促行政办事窗口依照政府信息公开的相关规定，主动公开相关信息。定期更新办事指南和目录，重要公示内容及时发布，在行政审批大厅印制相关事项受理单位、项目审批依据、所需材料、办理程序、收费标准、办结时限等公开内容。进一步规范行政审批工作，改变过去“门难进、脸难看，人难找，事难办”现象，不断提高政务公开范围，着力提升办事效率，推动政务公开工作的进一步延伸。三是以宣传栏和查阅点为载体公开政府信息。各乡镇、县直属各部门及村委会充分利用机关宣传栏，主动公开相关事项，接受公众评价和监督。同时在档案馆等地设立政府信息公开查阅点，向社会公众提供政府信息公开的查阅服务，进一步扩大了政府公开信息的受众面，让更多的社会公众共享政府信息资源，进一步保障人民群众的知情权、参与权和监督权。四是加强“两微一端”建设。紧跟新媒体时代步伐，开通了微信公众号，实现了信息发布常态化，信息途径多样化、查询服务便捷化，拓宽了渠道，实现了“让信息多跑路，让群众少跑腿”。

（四）以重点领域公开为突破口，不断提升政府信息公开效果。一是围绕国家及省、市政府信息公开要点有关文件精神，进一步深化、细化重点领域政府公开内容，进一步加大政府信息公开力度。2018年，县政府门户网站设立了财政预决算公开专题，将相关部门财政预决算和“三公”经费预算信息向社会公开。环保、食安、扶贫、安全生产、公共资源交易等部门加大重要信息公开力度，在政府网站设立专栏，全面推进相关重点领域信息公开。二是围绕社会关注热点信息公开。针对社会热点问题或网上舆情及时跟进，进行回应或解读，第一时间向社会发出了政府的权威声音，消除负面舆情的进一步发酵的可能，也让群众了解了事实的真相。三是新闻发布会制度日趋成熟。文成县制定完善了新闻发言人制度，对新闻发言人进行了业务培训。围绕县委、县政府中心工作及时举行发布会，向社会传递正能量，让群众了解政府的工作。2018年文成县已举行了多场新闻发布会，广大人民群众知道了政府干了哪些事、现在干了什么、下步要怎么干，不仅提高政府公开透明的形象，也宣传了文成经济社会发展的取得的成果。

二、主动公开政府信息的情况

2018年，我县全年共主动公开政府信息10475条，其中：政务动态类信息2000条、政策性文件200条、规范性文件41件、规划许可类公告2046条、不动产公示公告606条，通知公告290条、信息公开4904条、其他类信息1284条，充分对群众展示政务信息和政务职能。

   （一）重点领域信息公开情况

1、继续推进行政权力清单公开。全年，共梳理权力事项6347条，并同步在浙江政务服务网文成站上对外公布，公布率达100%。

2、继续推进行政处罚信息公开。截至目前，我县2018年度共计公开发布行政处罚结果信息1204条。

3、继续推进财政资金信息公开。继续发挥好县政府门户网站上预决算公开专栏、财政专项资金清单公开专栏，汇总集中公开部门预决算内容，接受社会各界监督。2018年主动公开财政专项资金管理清单和财政预决算，公开率100%。今年还增加了17个乡镇的财政预决算公开。

（二）主动公开情况

         为进一步提高政府工作“透明度”，我县不断完善政务公开工作，以“公开为常态，不公开为例外”原则，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外的信息外，如实及时公开。截至目前，县政府门户网站共主动公开政府信息10475条，其中：政务动态类信息2000条、政策性文件200条、规范性文件41件、规划许可类公告2046条、不动产公示公告606条，通知公告290条、信息公开4904条、其他类信息1284条，充分对群众展示政务信息和政务职能。在浙江政务服务网覆盖各部门各领域，对外展示“最多跑一次”事项735项，行政审批服务事项714项，法人办事事项1500项，个人办事事项1324项。发布权力清单信息6347条，发布行政处罚结果信息1204条；通过“文成发布”、“文成政策解读”等多媒体平台主动公开政府信息200余条；通过文成新闻网、各单位部门网站、今日文成（报纸）、县政府宣传栏发布相关信息共记1300余条。同时，开展部门主要领导参与《文网议事厅》栏目和召开《新闻发布会》，解读政策，了解民情，做好舆情引导。

三、依申请公开政府信息情况

我县实行网上信息系统申请、当面、信函、传真、电子邮件等多种途径接收依申请公开申请，依托县政府门户网站全面开展网上依申请公开办理制度。2018年我县共收到依申请公开政府信息申请数25件，其中当面申请0件，信函申请19件，网上申请件6件；予以公开答复25件，不予以公开答复0件，按时答复率100%。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，全县因依申请公开而引发的行政复议数0件，其中维持数0件，被依法纠错数0件。全年因依申请公开而引发的行政诉讼案件7件，被提起复议政府信息公开案件0件，其中维持具体行政行为0件，被依法纠错0件，其余情形0件；被提起行政诉讼案件7件，其中驳回原告诉讼请求数4件，被依法纠错0件，其余情形   3 件（3件为还未开庭案件）。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的问题。一是政府信息公开队伍建设有待加强。部分乡镇和相关政府部门没有专职从事政府信息公开的工作人员，一般都是单位办公室人员兼职，并且人员业务素质不高，变动频繁，常常致使工作脱节，不能保障信息公开工作高效开展。二是公开力度还不够大。部分单位没有把日常公开常态化，存在“推一推，动一动”情况，信息公开不及时、不全面，没有切实做到“以公开为原则，不公开为例外”，产生的政府类没有及时、有效全部公开。三是公开渠道还不够全面。政府信息公开形式普遍还比较单一，主要是通过网站、广播电视、公告栏、LED显示屏等传统形式公开，运用微信、微博、客户端、短视频等新媒体公开政府类信息的比重小，没有紧密结合互联网发展的时代要求，存在信息不对等现象。

（二）改进措施。一是进一步完善体制机制。在现有制度的基础上，进一步健全和完善发布平台主体责任、信息发布审核、应急响应、信息转载、错误信息处置、新闻发布、信息保密审查等政府信息及政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量；进一步完善政府信息公开工作机制，围绕社会各界广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，不断扩大主动公开信息量,及时更新信息。二是强化信息公开及服务公开。坚持线上公开和实体公开并行，县乡村三级联动，力促行政权力运行和政务服务全程、全面公开。全面公开服务事项，推动政务服务向网上办理延伸，打通政府联系服务群众“最后一公里”。推进结果公开，各乡镇及县直属各部门都要主动公开重大决策、重要政策落实情况，建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度，增强结果公开的可信度，以工作实绩取信于民。推进重点领域信息公开，着力推进财政预决算、脱贫攻坚、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布。三是不断拓展政务公开渠道。在建设维护好政府门户网站的基础上，加强与宣传、网信、广电等部门的业务联系，充分运用政务微博、微信、电话、网络、标语、宣传栏、LED显示屏、农村信息社等媒介，拓宽政府信息公开渠道，不断适应新媒体信息时代下为群众服务的手段，进一步提高政务公开工作水平，促进业务信息共享，方便人民群众办事。四是加强政务公开督导培训。进一步加强政府信息公开队伍建设，扩大对全县从事政府信息公开工作人员的培训力度和范围，不断增强信息公开的服务意识，提升专业人员能力水平和业务素养，确保各类政府信息都能及时、准确、全面公开，充分保障人民群众知情权。同时不断加大督导考评，通过月检查、季通报、年考核，不断督促工作开展。对于督导检查中发现的不重视不落实的部门，将按照有关规定予以通报批评，严重的将启动问责机制，切实保障全县政府信息公开各项工作都能落到实处。

六、其他需要报告的事项

2018年，我县政府信息公开工作无其他需要报告的事项。

七、政府信息公开情况统计表

政府信息公开情况统计表
（2018年度）

填报单位： 文成县人民政府