为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，进一步提高税收工作的透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，结合税收工作实际，特编制本指南。

一、信息内容分类

按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，本机关将对与行使职能相关的信息和涉及社会公众及纳税人的信息进行公开。公开信息分为主动公开和依申请公开两大类。

主动公开类信息主要是：

（一）机构概况：机构职能、领导简介、联系方式；

（二）工作动态：税务要闻、通知公告；

（三）政策法规：政策文件、政策清理；

（四）政策解读：文件解读；

（五）纳税服务：纳税人权利和义务、A级纳税人名单、办税指南、纳税咨询；

（六）行政执法：税收征管信息、行政许可、行政处罚；

（七）征管改革：征管改革措施；

（八）税收统计：年度、季度税收收入统计；

（九）自身建设：政府采购；

（十）公众参与：微信；

（十一）社会监督：局长信箱、税务干部违纪举报、纳税服务举报投诉、信息公开监督保障；

（十二）政府信息公开年度报告：政府信息公开年报；

（十三）其他应公开事项：其他依照《中华人民共和国政府信息公开条例》需要公开的内容。

除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向主管税务机关申请获取相关政府信息。依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。

二、信息公开方式

（一）主动公开

本机关主要通过下列方式主动公开政府信息：

1.国家税务总局文成县税务局网站（网址为http://zhejiang.chinatax.gov.cn/col/col9954/index.html，下同）；

2.办税服务厅公告。

3.“文成发布”政务新媒体、新闻发布会，及报刊、广播、电视等公共媒体。

公民、法人和其他组织可以通过以上方式，获取本机关主动公开的信息。

（二）依申请公开

1.申请

申请人提出申请时，应填写《国家税务总局文成县税务局政府信息公开申请表》（附件4）。《申请表》可以在受理机构领取或自行复制，也可以在国家税务总局文成县税务局网站上下载电子版。

申请人申请公开涉税信息时，应提供申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径等内容。

（1）信函申请

申请人通过信函方式提出申请，请自行下载并填妥《国家税务总局文成县税务局政府信息公开申请表》后，连同有效身份证明或者证明文件复印件，通过中国邮政EMS或者邮局挂号信等方式邮寄到国家税务总局文成县务局政务公开办公室，请在信封上注明“政府信息公开申请”字样。

（2）当面申请

申请人可以携带有效身份证明或证明文件，直接到受理机构当面提出申请。

（3）通过互联网提出申请

申请人可以登录国家税务总局浙江省税务局门户网站，通过政府信息公开在线申请平台提交公开申请。

2.受理

本机关受理政府信息公开申请的机构为：国家税务总局文成县税务局政务公开领导小组办公室。

办公地址：文成县大峃镇体育场路339号（国家税务总局文成县税务局办公室）

办公时间：夏令时为8:30—12:00，14:30—18:00；冬令时为8:30—12:00，14:00—17:30（周一至周五，法定节假日除外）。

联系电话：0577-67891258

传真号码：0577-67891258

邮政编码：325300

电子邮箱地址：1752923637@qq.com(本邮箱仅用于接收信息公开工作咨询及有关意见建议，不接受政府信息公开申请，如需提交政府信息公开申请，请参阅前述的申请方式)

3.处理程序与时限

1.本机关收到政府信息公开申请后，予以登记，除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。

2.申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

3.依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，本机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。

4.本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在《条例》第三十三条第二款规定的期限内。

4.答复

本机关按下列情形对申请公开的信息，通过出具《国家税务总局文成县税务局政府信息公开告知书》或其他形式予以答复：

（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

（3）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

（5）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（6）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

（7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

4.收费标准

行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。

三、监督方式

公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关投诉和举报。按照《浙江省人民政府办公厅关于建设统一政务咨询投诉举报平台的指导意见》（浙政办发〔2015〕127号）规定，也可在浙江省民呼我为统一平台（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上进行投诉和举报。

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》规定，即在接到政府信息公开申请答复文书之日起60日内依法向文成县人民政府申请行政复议。如需提起行政诉讼的，可根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》规定，在接到政府信息公开申请答复文书之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。

附件1、国家税务总局文成县税务局政府信息主动公开基本目录

为了方便公民、法人或其他组织查阅、利用政府信息，根据国务院新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，编制本机关政府信息公开基本目录。国家税务总局浙江省税务局在门户网站上开设政府信息公开专栏，公众可以随时查阅、检索。

一、 主动公开基本目录

（一）机构概况

1.公开事项：机构职能

公开内容：机构职能和负责人姓名

公开时限：信息变更后20个工作日内

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：人事教育股

2.公开事项：机构设置

公开内容：内设机构及机构负责人姓名信息

公开时限：信息变更后20个工作日内

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：人事教育股

3.公开事项：领导简介

公开内容：局领导照片、简介、履历、分管工作等

公开时限：信息变更后20个工作日内

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：人事教育股

4.公开事项：联系方式

公开内容：通信地址、邮编、电话、办公时间等

公开时限：信息变更后20个工作日内

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：办公室

5.公开事项：税务新闻

公开内容：新闻通报会、通气会、发布会等消息或实录；对重大涉税舆情的回应等；局领导重要活动、重要会议。

公开时限：持续开展，及时发布

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站、报纸广播电视等

责任主体：办公室

(二)政务动态

6.公开事项：通知公告

公开内容：本机关非政策类通知公告、需要社会公众广泛知晓的信息。

公开时限：持续开展，及时发布

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：各相关部门

(三)政策法规

7.公开事项：政策文件

公开内容：发布本机关出台的规范性文件、应主动公开的政府文件以及相关法律法规等。

公开时限：政策出台后的20个工作日内

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站、办税服务厅等

责任主体：各相关部门

(四)政策解读

8.公开事项：文件解读

公开内容：对政策文件的官方解读

公开时限：持续开展，及时发布

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：各相关部门

9.公开事项：图解税收

公开内容：对税收政策和落实情况等进行形象化、通俗化解读形成的示意图、动漫、漫画等

公开时限：持续开展，及时发布

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：办公室

(五)纳税服务

10.公开事项：纳税人权利义务

公开内容：纳税人的权利和义务

公开时限：及时更新

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：纳税服务股

11.公开事项：12366纳税服务平台

公开内容：纳税咨询、涉税查询、纳税人学堂、办税服务、在线互动、办税地图、办税日历以及办税有关的软件工具下载等

公开时限：及时更新

公开方式：国家税务总局浙江省税务局网站、办税服务厅等

责任主体：纳税服务处

12.公开事项：办税指南

公开内容：信息报告、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、出口退（免）税、国际税收、税务注销、信用评价、权益保护、涉税专业服务等，以及办税有关的表证单书下载。

公开时限：持续开展、及时更新

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：纳税服务股

(六)行政执法

13.公开事项：权责清单

公开内容：税务行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本和服务指南等；实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序等。

公开时限：及时更新

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：法制股

14.公开事项：税收执法信息

公开内容：税收行政执法主体、职责、权限、依据、程序、监督方式和救济渠道、欠税公告等信息等。

公开时限：持续开展，及时发布

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：法制股、征收管理股

(七)税收统计

15.公开事项：税收统计

公开内容：主动公开的年度统计资料

公开时限：按年度公开

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：收入核算股牵头，相关业务部门配合

(八)自身建设

16.公开事项：人事信息

公开内容：人事任免信息、公务员考录信息等

公开时限：及时发布

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：人事教育股

17.公开事项：政府采购

公开内容：政府采购制度、采购文件、中标或成交结果、采购合同等

公开时限：按政府采购法律法规及相关规定

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：收入核算股

(九)政府信息公开

18.公开事项：政府信息公开规定

公开内容：《中华人民共和国政府信息公开条例》

以及国务院政府信息公开办和本机关制定的有关政务公开工作的规定

公开时限：及时公开

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：办公室

19.公开事项：政府信息公开指南

公开内容：政府信息的分类、编排体系、获取方式和政务公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容。

公开时限：及时公开

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：办公室

20.公开事项：依申请公开

公开内容：《国家税务总局文成县税务局政府信息公开申请表》以及在线受理依申请公开信息申请等。

公开时限：及时公开

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：办公室

21.公开事项：政府信息公开年度报告

公开内容：年度报告包括概况、政府信息主动公开的情况、收到和处理政府信息公开申请的情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等。公开本级年度报告。

公开时限：1月31日前向社会公布

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：办公室

(十)建议提案复文公开

22.公开事项：人大建议复文公开

公开内容：涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议办理复文

公开时限：局领导签发后的20个工作日内，及时公开

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：办公室

23.公开事项：政协提案复文公开

公开内容：涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建提案办理复文

公开时限：局领导签发后的20个工作日内，及时公开

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：办公室

(十一)公众参与

24.公开事项：意见征集

公开内容：决策草案、决策依据等征求意见稿；意见建议采用情况

公开时限：持续开展，及时发布

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：政策文件起草部门

25.公开事项：在线访谈

公开内容：围绕重大税收政策及其落实情况开展的在线访谈实录和消息

公开时限：持续开展、及时发布

公开方式：国家税务总局浙江省税务局网站、报纸、杂志、新媒体等

责任主体：办公室牵头，各部门配合

26.公开事项：微信

公开内容：政务微信链接

公开时限：持续开展，及时发布

公开方式：国家税务总局温州市税务局网站

责任主体：办公室

(十二)社会监督

27.公开事项：局长信箱

公开内容：局长信箱渠道

公开时限：持续开展

公开方式：国家税务总局浙江省税务局网站

责任主体：办公室

28.公开事项：税务干部违纪举报

公开内容：举报渠道

公开时限：持续开展

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：纪检组

29.公开事项：纳税服务举报投诉

公开内容：投诉渠道

公开时限：持续开展

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：纳税服务股

(十三)其他信息公开

30.公开事项：年度法治报告

公开内容：每年的年度法治报告

公开时限：4月1日前

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：法制股

31.公开事项：政府网站监管年度报表

公开内容：每年的政府网站监管年度报表

公开时限：1月31日前

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：办公室

32.公开事项：其他信息公开

公开内容：法律、行政法规、规章规定应当公开的其他政府信息

公开时限：形成或变更之日起20个工作日内

公开方式：国家税务总局文成县税务局网站

责任主体：各相关部门

二、目录索引及应用

（一）目录导航

本目录采用主题分类方法，将公开的政府信息分为13个类别，27个二级事项。对分类目录采取逐级展示的方式供公众浏览。点击任意分类类目时，自动展开所属的下级类目，并列出该类目下所有的信息条目，点击列表中的条目名称，可显示该信息的详细内容。

（二）目录索引

以目录卡片形式列出公开事项的核心元数据，包括索引号、主题分类、发文机关、成文日期、标题、发文字号、发布日期、废止日期等。每条公开信息对应一张索引卡片。

（三）信息检索

提供简单（标题和全文）检索、高级（组合）检索两种方式。简单检索支持任意词组的查询等。高级检索在简单检索的基础上，增加对核心元数据的组合查询等。两种方式都支持在结果中的二次检索。

附件2     国家税务总局文成县税务局政府信息公开申请表