第一章 总则
第一条 为了加强对渡口安全管理的领导，建立健全全县渡口重大特大事故、突发事件应急处置机制，提高应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省渡口安全管理办法》、《文成县交通系统特大事故应急处理预案》的有关规定，制定本预案。
第二条 本预案适用于全县交通渡、专用渡、乡镇渡意外事件或由于人为过失造成责任事故和自然灾害事故。
第二章 应急组织机构
第三条 县人民政府成立渡口交通安全事故应急处置指挥部，由分管交通副县长任总指挥，由县交通局长和相关乡镇长任副总指挥，成员由珊溪海事办、文泰港航分局、县安监局、县渡口办、相关乡镇分管领导和渡运企业负责人组成。
第四条 当地渡船发生重大事故时，辖区乡镇政府或企业应成立现场指挥机构，及时到现场组织抢救、处理善后工作。
第五条 县渡口办应经常督促、检查、落实渡口应急装备和人员准备情况，发生重特大事故时，及时报告应急处置指挥部启动本预案，协调救援工作。
第六条 渡口所在地的乡镇政府和村委会（企业）具体落实渡口应急装备，并组成事故应急小分队。执行县级指挥部下达的抢险救灾，应对公共事件的应急任务。
第七条 海事、港航在县指挥部统一领导下，积极参与实施救援，并由海事负责事件事故调查处理。
第三章 事件、事故报告程序
第八条 人员落水事故报告：客渡轮（船）在航行中，遇上危险，发生有人员落水事故时，事故现场有关人员或渡工应立即报告乡镇（公司）并在第一时间进行施救，乡镇（公司）接到报告后，一方面迅速赴现场采取有效措施，组织并指挥抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡。一方面进行事故定性。如一次死亡（失踪）3人以上，应在2小时内逐级向上级有关部门如实报告，一般事故6小时内上报，不隐瞒，不谎报。
第九条 碰撞事故报告：渡轮在航行中，由于机件磨损或意外发生船与船或与码头碰撞事故时，事故现场人员应将事故因随即报告乡镇（公司）并迅速进行自救，乡镇（公司）接到事故报告后，应立即赶到事故现场，采取有效措施，组织事故抢救，并查明事故性质和责任逐级向上级有关部门如实报告，不能隐瞒事故真相，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，尔后进行事故分析，调查和处理。
第十条 一旦发生暴力、抢劫、斗殴事件，渡工或管理人员应及时加以阻止，并报告乡镇（公司）领导或直接拨打110报告突发事件。
第十一条 事故报告程序：(见附件)
第四章 事故、事件应急救援措施
第十二条 应急救援工作步骤：
1、乡镇（公司）立即报告交通局及海事、港航部门。县渡口办接报后启动预案，通知指挥机构、应急分队迅速到位；
2、各部门单位第一时间赶赴现场各司其职，开展施救；
3、县渡口办做好事故情况通报工作；
4、事发单位做好善后处理工作；
5、海事和事发单位开展事故调查工作。
第十三条 事故、事件施救工作内容
根据事故发生的不同地点，乡镇（公司）应设立事故现场处理指挥部，在县级指挥部指导下负责具体施救工作，下设后勤保障组、宣传报道组、现场保卫组和调查取证组。
1、现场指挥由乡镇长或公司经理担任。负责决策抢救措施和处置方案；调集抢救力量，必要时调用就近群众参与救助工作；及时报告信息。
2、后勤保障组由副乡镇或副经理担任组长，负责调集抢险所需物资并确保供应；及时准确调集抢险现场人员所需的器村配件；对渡口要协助组织群众疏散，对伤员进行现场救治和转移。
3、宣传报告、通讯联络组由乡镇或公司负责政工领导担任组长。负责人请下达对外公布信息，避免不良影响；做好施救宣传工作，增强现场抢救灾情人员的决心和信心。
4、现场保卫组由乡镇安监所或公司安全生产股长担任。做好封闭或半封闭事故现场管理；疏导渡口交通，保障抢险救援车辆，运送物资人员和伤员转移的路线畅通；组织疏导事故现场人员，疏散物资，维护现场秩序。
5、调查取证组由海事负责人担任，乡镇（公司）相关人员积极予以配合，根据事故性质，必须按照“四不放过”原则，要认真查明事故原因，分清责任，严肃处理相关人员。事故调查报告提交之日起三十日内，对有关责任人员按照乡镇（公司）“安全责任书”条款作出处理。
2006年8月28日