各乡镇人民政府、国营场圃,县政府各部门、单位:
根据《浙江省人民政府关于做好“十一五”期间森林限额采伐工作的通知》(浙政发〔2006〕25号)与文成县森林采伐管理改革试点方案的精神,结合我县森林资源情况,现将2010年度森林采伐限额指标与毛竹采伐年度计划下达给你们(详见附表),并将有关事项通知如下:
一、依法规范采伐管理,严格执行森林采伐限额制度
1、县政府今年下达给各地的森林采伐限额总量指标是今年采伐胸径5厘米以上林木的最大限量,各地必须严格执行,不得突破,不得跨年度使用(本年度自2010年1月1日起至2010年12月31日止)。因征占用林地、自然灾害等原因,县预留部分采伐限额指标,由县林业局掌握使用与审批。
2、今年下达给各地的森林采伐限额实行总量控制,不细化采伐类型与消耗结构及林分起源的分项限额。各乡(镇、场)年度木材生产计划根据年度森林采伐限额的实际消耗情况年终汇总统计上报县林业局林政科。
3、交通、城建等单位管理和经营的林木,是森林资源的重要组成部分,必须统一纳入采伐限额管理,要严格执行《中华人民共和国森林法》等法律法规的规定,县林业局要加强监督管理。
4、对发生森林火灾、大面积森林病虫害的乡(镇),按发生灾害面积所造成损失的森林蓄积量,可以从该乡(镇)的采伐限额和木材生产计划中,单列出用于清理受灾木的指标。因火灾、病虫害等自然灾害特殊需要临时追加采伐限额的,由乡(镇)政府向县林业局申请,在县预留采伐限额指标内追加或审批。
5、竹子的采伐实行年度计划管理。
三、实行森林分类经营,促进森林资源保护和发展
1、充分运用森林采伐限额管理的调控手段,加强森林分类经营。按照“确保重点,分类指导”的原则,分别采取不同的管理方式。严格管护重点生态公益林,禁止商业性采伐;除林地征占用、自然灾害受灾木清理和建设生物防火带外,不得皆伐,只准进行抚育伐、卫生伐或更新性质的采伐,对一般生态公益林和天然阔叶林,其经营活动应从严掌握,只准抚育伐、卫生伐或更新性质的采伐,禁止用天然阔叶林烧制木炭。
2、积极发展商品林,提倡集约经营,放活经营机制,充分发挥经济效益,对商品林的林木采伐在核定的商品材采伐限额内优先安排。
四、建立健全采伐与造林挂钩激励机制,有效促进迹地更新
1、要认真贯彻落实《浙江省迹地更新监督管理办法(试行)》(浙林资〔2006〕32号),充分运用采伐限额调控手段,督促有关责任人在采伐林木后,限期完成迹地更新任务。
2、林木采伐单位和个人应当与采伐林木所在地乡(镇)人民政府订立采伐迹地(经采伐后形成郁闭度在0.2以下的林地)造林更新协议。迹地更新协议要明确更新地点、更新面积、更新时间、更新树种、更新方式、技术措施、更新责任人。更新时间应当在当年或次年春完成迹地更新造林。实施皆伐作业的,采伐单位和个人应当按采伐许可证核定的采伐面积更新造林。
五、切实加强组织领导,稳步推进林权制度改革
各乡(镇)人民政府及有关部门要以《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》(中发〔2003〕9号)和《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发〔2008〕10号)的精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的基本方针,以森林可持续经营为主线,以森林资源数量增长、质量提高、结构优化为目标;进一步加强组织领导,切实强化对森林资源的监管,严厉打击乱砍滥伐盗伐、收购没有林木采伐许可证或其他合法来源证明的木材等破坏森林资源的违法行为,以确保我县森林资源可持续经营。
附表:文成县2010年度森林采伐限额与毛竹采伐计划分配表
二O一O年二月九日
文成县2010年度森林采伐限额与毛竹采伐计划分配表
单位:立方米,根
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单 位
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限额总量
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毛竹计划
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单 位
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限额总量
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毛竹计划
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大峃镇
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2000
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10000
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桂山乡
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1600
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50000
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百丈漈镇
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2200
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20000
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峃口乡
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1200
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5000
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南田镇
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3800
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35000
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金垟乡
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1300
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8000
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西坑镇
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2800
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20000
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双桂乡
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1400
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10000
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黄坦镇
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2200
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10000
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周山乡
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1300
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5000
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珊溪镇
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2200
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40000
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公阳乡
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1400
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10000
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巨屿镇
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2000
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20000
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平和乡
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1200
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10000
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玉壶镇
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2800
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10000
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周壤乡
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1800
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10000
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樟台乡
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1800
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10000
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上林乡
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1200
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5000
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金炉乡
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1400
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5000
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东溪乡
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1700
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8000
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龙川乡
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1800
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10000
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金星乡
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1600
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15000
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里阳乡
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1300
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6000
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朱雅乡
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1800
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8000
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二源乡
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2000
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15000
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上斜村
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700
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5000
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黄寮乡
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1800
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35000
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石垟林场
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18730
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90000
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十源乡
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1900
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15000
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叶胜林场
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5000
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70000
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石垟乡
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3100
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60000
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金朱林场
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2820
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20000
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下垟乡
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2400
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60000
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山华林场
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1130
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10000
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岭后乡
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2000
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25000
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其它国有
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240
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40000
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富岙乡
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1500
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10000
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县预留指标
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7970
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50000
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云湖乡
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2500
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150000
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合 计
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98790
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1000000
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仰山乡
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1200
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5000
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说明:1、按浙政发[2006]25号文件规定,全县各地的控制出材率统一为60%。2、县预留指标,由县林业局统一掌握使用。主要用于征占用林地的林木和受灾林木及县乡公路与城镇的林木等的采伐,以及抵扣依法查处乱砍滥伐的林木。
主题词:林业 采伐指标 下达 通知
抄送:县委各部门,县人大、政协办,县人武部,县法院、
检察院,各群众团体。