今年以来，县公安局坚持以新时代“枫桥经验”为引领，对标当前警务助理建设新要求，以创立“群防联盟”品牌为载体，创新社会治理全民参与新模式，通过不断强化警务助理队伍建设、制度建设、功能建设，在全县形成了“凝心聚力、深度融合、合拳出击、群防联治、共建共享”的良好氛围。截至目前，已建立“鹤城大姐”、“妈妈禁毒联盟”、“雷霆骑士联盟”、“慢城卫士联盟”、“芝水义士联盟” 等群防联盟队伍 27支，成员847人，参与各类专项行动31次，出动人次7000余次，全县72.84%的行政村实现刑事零发案，刑事零警情达21天。

一、聚焦社会力量整合，拓宽群众参与的面与度。一是建立平台，提升参与便捷性。搭建“1+X+N”的组织网格，即：在派出所设立“1个警务助理管理办公室”，在各乡镇设立“警务工作区”，在各村设立“警务助理工作站”，形成派出所警务助理管理办公室—警务区—警务站“三级网格”。同时，建立派出所群、乡镇干部群，各警务室村组（社区）小组干部群、特殊群体群、门店业主群等六大“微信群”，有效拓宽群众参与度。二是丰富方式，提升参与灵活性。针对警务助理不同职业、能力、工作时间、兴趣特长等情况，灵活设置随岗式、体验式、集中式3种不同的工作方式。随岗式，是警务助理立足于本职岗位，开展宣传、帮扶、预防、违法举报等工作。体验式，是警务助理在民警的带领下开展巡逻、检查、矛盾纠纷调解等公安工作体验。集中式，是警务助理集中参与党委政府和公安机关组织的宣传、安保、整治等集中性活动。如“2019夏季攻势”期间，组织全县巡防队在辖区重点部位、治安乱点、主干道路开展动态治安巡逻。三是优化结构，提升参与专业性。以“正义感、责任感”为因素，紧盯青年群体，利用手机、互联网等网络平台，构建“青年联盟”；围绕各村党员户、干部户、职工户，构建“守望联盟”；引导快递员、外卖小哥、“广场舞大妈”等群体，开展治安宣传，构建“宣传联盟”。如“妈妈禁毒联盟”，通过前期的宣传动员，现已成立56支队伍，632名公益力量，帮教涉毒家庭112户，成功引导戒毒人员就业35人次，得到社会各界广泛好评。

二、聚焦运行机制建设，提升队伍发展的能与效。一是与警务活动“无缝衔接”。依托现有平台和各类专项行动，在辖区组织开展形式多样的巡防活动，如利用“三八维权周”、“母亲节”、“国际禁毒日”等，组织开展“不让毒品进我家”上门宣传、“远离毒品”万人签名等系列活动，切实让群众感受到群防群治、共建平安的浓厚氛围。截至目前，累计组织开展各类活动58次，通过线索及时处理违法犯罪行为34起、抓获违法犯罪嫌疑人21人，成功化解矛盾纠纷260余件。二是与考评制度“对表挂钩”。引入“积分”制，通过“数字”对标对表，对警务助理参加活动、提供线索信息、宣传等情况进行计分，每年定期开展评比表彰；同时，积极协调乡镇综治部门制定奖励办法，对群防群治工作成效进行奖励，并定期对助理员进行资格确认，保持队伍的纯洁性和战斗力。三是与安全保障“寸步不离”。积极争取党委政府支持，统筹协调解决警务助理的经费保障、装备配备等保障性问题，并坚持战训结合，确保群防工作长久健康运行。同时，明确警务助理在参与活动中如因见义勇为等行为造成意外伤害，及时给予申报“见义勇为”、“治安荣誉奖章”奖励，最大限度激发群众参与热情。如2018年“妈妈禁毒联盟”荣获浙江省美禁毒人称号。

三、聚焦治理能力建设，做实功能的精与细。一是厘清思路、合力推进。坚持“政府领导、公安牵头、社会协同、公众参与、自愿无偿、服务公益”工作思路，积极争取属地党委政府、辖区重点企事业单位的大力支持，成立由乡镇主要负责人为组长的领导小组专门进行研究和安排部署，全方面撬动辖区各类社会资源。二是取长补短、融会贯通。通过学习借鉴“朝阳大妈”等群防群治工作经验，结合文成实际，根据不同乡镇不同特征的环境要素，逐步建设1个工作平台、打造N支队伍的“1+N”思路。如珊溪派出所针对库区水域安全，成立“飞艇骑士守护联盟”，加强重点水域巡逻救援，避免发生水域安全事故；玉壶派出所针对辖区群众在海外多的实际，成立“侨务信息员联盟”，巧借侨力化解涉侨矛盾纠纷。三是立足校园、深度融合。积极协调教育部门和属地镇街，组建由交警、派出所民警、热心家长、沿街商户、学校等多种主体组成的“护校联盟”，以校园为“核心”延展至周边500米内的上放学主要通道，并设置人员疏散岗、秩序维护岗、园内劝导岗、外围观察岗、交通秩序岗、应急增援岗等点位，尽最大可能预防和降低突发事件造成的不良后果。目前已累计开展护校行动44次，参与社会力量已达3000余人次，确保全县未发生一起涉校安全案事件。