文成县人民政府森林防灭火指挥部文件

文森防指[2021] 5号

关于开展森林火灾防控专项集中整治行动的

通  知

各乡镇、县森防指有关成员单位：

元旦以来，受干旱大风等极端气候影响，全县森林火险等级持续居高不下，森林防灭火形势异常严峻。特别是近期连续发生火情火灾，暴露出我县在森林火灾防控上存在诸多问题，亟须高度重视、迅速整改。为切实扭转我县森林火灾多发的严峻局面，经研究决定，在全县开展森林火灾防控专项集中整治行动，现将整治方案通知如下：

总体要求

深入贯彻省、市森防指部署要求和县委、县政府关于森林防灭火工作指示精神，按照“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，强化问题导向与效果导向，坚决整治一些地方森林火灾隐患排查和整改不到位、打击森林火灾违法行为不力等问题，建立健全森林火灾风险隐患、存在突出问题的自查自纠长效机制，坚决遏制重特大森林火灾发生，切实为全县经济社会发展创造良好安全环境。

整治重点

森林防火区域风险点、危险源巡查不到位问题；野外火源管控、扑救力量不足问题；火警预警信息响应不顺畅问题等。

工作要求

（一）压实防范责任。严格落实地方行政首长负责制、林业部门行业管理责任、经营单位主体责任，特别要压实乡镇政府和村委会的属地管理责任。县应急管理局切实发挥统筹协调作用，做好科学处置森林大火各项准备；县资规局要按照“以防为主、防救结合”的原则，履行森林防火工作行业管理责任；县公安局要协同开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作；县农业农村局要加强农业农村森林防火宣传教育；县文广旅体局要落实旅游景区内及林区内寺庙等文保单位的森林火灾防控责任；县气象局及时提供火场天气预报和天气实况服务，做好森林火险气象等级预报、遥感林火监测工作；其他森防指成员单位要根据分工履行好各自防控职责，密切配合、形成合力，确保森林防灭火工作精准到位。要切实强化工作责任迅速到位，落实“县领导包乡、乡镇领导包村、村干部包户”等机制，确保森林防灭火责任进村入户、到岗到人，确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担，从源头上杜绝火灾发生。

（二）加强野外火源管控。市森防指办已于2月22日发布全市森林火险红色预警，各乡镇要切实对照通知，结合属地防灭火形势科学研判，立即启动森林火险预警响应，即日起至4月11日全面开展野外火源专项治理行动，严厉打击野外违法违规用火。一要强化农事用火管控，相关农事用火需向村委会进行口头备案，经批准才可用火，用火当天应具备以下条件方可审批：1.森防指发布森林火险等级在三级以下；2.有专人看护用火现场，并明确看护责任；3.需具备相应的安全防护措施，包括防火设备、防火人员、扑火人员、点火方式、隔离带等。二要强化重点区域管控，对旅游风景区、无常住人口区、县域镇域交界处等重点区域要加大巡护密度、巡查频率与巡山路径深入程度，做到严防死守，坚决把野外违规用火管住堵死。三要强化重点人群管控，对儿童、老人、农事人员、智障人员等重点人群，要实行严格管控，一对一落实监护措施，确保不出问题。

（三）严肃追责问责。各责任单位对发生的火灾要及时查明火因、全力开展火案侦破，依法依规追究肇事者和有关人员责任，并公开曝光，强化警示震慑。各乡镇要对2020年11月1日至2021年2月24日期间发生的森林火灾事故逐一开展自查，重点检查事故定性准不准、问责追责是否全面严肃、举一反三举措是否真落实等，县森防指办将对整改情况进行督查，对事故定性不准、问责追责不严、举一反三举措流于形式的，将予以通报和约谈，并责令整改。

（四）强化科学应急准备。各乡镇要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保火情信息、扑救进展第一时间通过正式渠道归口逐级上报，报告的内容务求及时、准确、全面、详细，确保不发生信息不畅通、掌握不及时现象，坚决杜绝迟报瞒报。涉及重点区域及卫星监测到的森林火灾必须即时上报。对发生在毗连乡镇交界、地处偏僻的森林火情，必须协同作战，服从上级森林指挥部的指挥。加强森林防扑火队伍、装备、物资准备工作，做到布防靠前，确保处于随时待命状态。遇有火情，组织扑救要科学研判火场形势、火情发展趋势，做到火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避，确保“打早、打小、打了”。要牢守安全扑救底线，坚持以专为主，不得组织未经培训的人员参加直接扑火杜绝扑救中伤亡事故的发生。

（五）加大督查督办力度。针对重点时段和关键部位，县森防指主要负责人要坚持“四不两直”，亲自带队深入一线开展督查暗访，全面督查责任人员是否在岗、防火物资是否到位、扑火专业队伍是否集结、火源管控措施是否落实，确保各项防扑火工作无漏洞。对工作不力、火灾频发、造成较大影响的，要采取提示警示、通报约谈、挂牌督办等方式加强督查力度，倒逼责任落实，确保工作落实落底。

文成县人民政府森林防灭火指挥部

2021年2月25日

文成县人民政府森林防灭火指挥部 关于开展森林火灾防控专项集中整治行动的通知.pdf关于开展森林火灾防控专项集中整治行动改.docx