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关于印发《玉壶镇关于开展平安村居创建的工作指导意见》的通知
发布日期:2021-06-11 10:33:11 来源:玉壶镇 浏览量: 字体:[ ]

各行政村党支部(总支)、镇机关党支部、两新党支部:

《玉壶镇关于开展平安村居创建的工作指导意见》已经镇党委、镇政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

附件:1.《玉壶镇关于开展平安村居创建的工作指导意见》

2.玉壶镇“平安村居”创建标准

中共玉壶镇委

2021年5月26日

玉壶镇党政综合办公室                2021年5月26日印发

附件1:

玉壶镇关于开展平安村居创建的工作指导意见

为提升基层平安建设水平,规范平安村居创建工作,完成文成县平安办下达的“平安细胞工程”创建任务,现结合我镇工作实际,制定本指导意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要论述,牢牢把握和坚持新时代平安建设的总要求,把各项指示落实落细落到位,构建基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安村居。

二、目标要求

以构建“平安文成、和谐玉壶、幸福村居”为总目标,建立健全平安村居创建工作标准,完善考核工作机制,构建“大调解”工作体系,有效化解矛盾纠纷,全面落实社会治安综合治理各项措施,持续推进平安建设,确保全镇社会治安秩序和社会政治大局持续稳定,多举措并举实现以下五个方面:一是无刑事治安案件;二是无黄赌毒现象;三是无非法宗教和邪教组织活动;四是无重大安全事故;五是无群体性械斗和群体性上访。

三、工作要求

(一)切实加强组织领导。各村居必须把开展平安村居创建工作作为一项重要内容来抓,成立创建工作领导机构,制定创建平安村居的整体方案,同时依“一村一策”制定详细实施方案(包括具体步骤、措施等)。

(二)加大矛盾纠纷排查调处力度。始终把矛盾纠纷排查调处工作当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓,明确分工,落实责任,坚持重大矛盾纠纷一月一排查一报告制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度。对受理的每件纠纷做到如实录入,记录客观全面,反馈及时准确。

(三)做好维稳宣传工作,营造良好的舆论环境。要充分利用镇及各部门深入村居开展各类现场宣传咨询活动的契机,做好平安创建宣传活动;要充分利用村居宣传栏、宣传橱窗、黑板报等形式大力宣传平安村居创建内容,做到家喻户晓,形成合力,提高广大群众平安创建的知晓率和参与率。

(四)严格考核奖惩制度。镇综合信息指挥室要把平安村居创建工作纳入全年工作考核,做到定期检查,创建不达标的村居不得评为平安创建工作先进单位。对在平安创建工作中成绩显著的村居酌情加分;对创建工作不力,发生影响社会稳定的群体性、重大安全责任事故、重大治安问题的单位和责任人,将实行责任追究,实行“一票否决”。

四、工作措施

(一)加强村居群防群治队伍建设。群防群治队伍建设是创建平安村居的关键,加强对治安巡逻队伍的教育培训,规范管理,严格考勤,确保队伍稳定,不断提高队伍的战斗力。充分发挥群防群治队伍作用,做好辖区安全巡查,开展隐患排查治理,积极协助有关部门处理村居紧急事件。

(二)加强矛调维稳力量建设。加强村委会人民调解委员会建设,加强法律服务进村居。深入开展“无诉讼村”创建活动,探索多元化纠纷解决机制。

(三)加强人防物防技防建设。在组建群防群治队伍开展治安防控的基础上,各村居加强人防、物防、技防建设,要安装治安视频监视等技防、物防设施,在主要出入口安装的治安视频监控。

附件2:

玉壶镇“平安村居”创建标准

项目

督查内容

具体标准

扣分情况

 

一、

平安建设有保障(30分)

领导重视,责任落实

1、平安村创建工作无专人负责,扣2分;


3、没有召开村民代表大会对平安村创建工作动员部署的,扣2分;没有及时将创建标准进行公示的,扣2分;没有入户宣传的,扣2分。


机制健全,工作开展有力

1、调委会、治安巡防队、平安志愿者等群防群治队伍配齐配强,少一支扣2分;网格队伍未配备的,扣2分。


2网格责任捆绑机制未建立或未落实,工作没有正常运行的,根据检查情况酌情扣1-3分。


3其他工作没有正常运行的,根据检查情况酌情扣1-3分。


阵地建设规范

村民中心内未设综治工作室,扣2分;未按要求规范建设,扣2分。


平安宣传工作开展有力

平安参与率、防诈骗知识知晓率未达到90%以上,低一个百分点扣1分。


及时完成重点时期上级部署相关工作

未及时有效完成重点时期上级部署的相关工作,每次扣1-3分。


 

 

 

 

 

 

二、

村民安居乐业(70分)

违法犯罪活动得到防控

1、村内出现赌博及时举报的,不扣分;出现未举报被抓案件,每起扣2分;


2、出现种植毒品原植物的(未达到一票否决事项的),酌情扣1-3分;


3、出现涉黄案件,每查处1起,扣2


4、发生非法宗教、邪教势力反宣、滋事活动,未及时上报处置的,每起扣2分;


5、出现群体性事件的,每起扣2分;


6、本村村民被刑事处罚的,每人次扣1分;


7、重点人员管控不到位,每出现1列扣1-3分。


8力争刑事零发案,如出现刑事案件的,每起扣3分;出现故意杀人、伤害致死、强奸、劫持、爆炸、放火、绑架等7类重大刑事案件的,每起扣5分;


9、创成村(社)、小区、单位刑事零发案,民转型零发生的“四零村(社)”,加2分。


矛盾纠纷及时化解

1、矛盾纠纷调处率低于100%的,每发现1件未调处的扣2分;


2努力做到矛盾纠纷零转刑,因调处不及时或调处不当发生民转刑案件或上访的,每起扣5分。


3、矛盾纠纷及时化解,做到小事不出村,大事不出镇,实现“无讼村居”的,加5分。


诉讼案件同比上升每十个百分点,扣0.5分,最多扣5分。


安全隐患及时排查上报并整改

因各类安全隐患(火灾、道路交通、地质灾害点、农村建房、工地等)未及时排查上报整改,导致发生火灾、交通及其他安全事故的,每起扣3分;出现1人死亡或重大人员伤害的,每起扣5分。


生态环境安全有效保护

村级组织或村民导致本村发生较严重环境污染事件的,每起扣3分。


开展“平安家庭”创建

创建无纠纷、无事故、无赌博、无邪教、无毒品、无暴力、无犯罪的七无“平安家庭”开展不到位的,酌情1-2分。


群众满意率

村民安全感满意率未达100%的,低一个百分点扣0.1分。


备注1:本督查细则共100分,90分为合格分;95分以上为星级平安村;同一事项有不同扣分标准的,适用扣分高的款项;评分以明查暗访为主。

2:一票否决事项(发生以下情况,取消平安村评选资格)

2.1. 发生20人以上群体性闹事事件或集体越级上访事件;

2.2. 一次杀死1人及以上;

2.3. 发生一次2人以上死亡或两次(含)以上出现人员死亡的各类安全生产责任事故(交通事故除外);

2.4. 种植毒品原植物500株(含)以上的;

2.5. 发生进京扰序的。

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关于印发《玉壶镇关于开展平安村居创建的工作指导意见》的通知

发布日期:2021-06-11 浏览次数: 来源:玉壶镇 字体:[ ]

各行政村党支部(总支)、镇机关党支部、两新党支部:

《玉壶镇关于开展平安村居创建的工作指导意见》已经镇党委、镇政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

附件:1.《玉壶镇关于开展平安村居创建的工作指导意见》

2.玉壶镇“平安村居”创建标准

中共玉壶镇委

2021年5月26日

玉壶镇党政综合办公室                2021年5月26日印发

附件1:

玉壶镇关于开展平安村居创建的工作指导意见

为提升基层平安建设水平,规范平安村居创建工作,完成文成县平安办下达的“平安细胞工程”创建任务,现结合我镇工作实际,制定本指导意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要论述,牢牢把握和坚持新时代平安建设的总要求,把各项指示落实落细落到位,构建基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安村居。

二、目标要求

以构建“平安文成、和谐玉壶、幸福村居”为总目标,建立健全平安村居创建工作标准,完善考核工作机制,构建“大调解”工作体系,有效化解矛盾纠纷,全面落实社会治安综合治理各项措施,持续推进平安建设,确保全镇社会治安秩序和社会政治大局持续稳定,多举措并举实现以下五个方面:一是无刑事治安案件;二是无黄赌毒现象;三是无非法宗教和邪教组织活动;四是无重大安全事故;五是无群体性械斗和群体性上访。

三、工作要求

(一)切实加强组织领导。各村居必须把开展平安村居创建工作作为一项重要内容来抓,成立创建工作领导机构,制定创建平安村居的整体方案,同时依“一村一策”制定详细实施方案(包括具体步骤、措施等)。

(二)加大矛盾纠纷排查调处力度。始终把矛盾纠纷排查调处工作当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓,明确分工,落实责任,坚持重大矛盾纠纷一月一排查一报告制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度。对受理的每件纠纷做到如实录入,记录客观全面,反馈及时准确。

(三)做好维稳宣传工作,营造良好的舆论环境。要充分利用镇及各部门深入村居开展各类现场宣传咨询活动的契机,做好平安创建宣传活动;要充分利用村居宣传栏、宣传橱窗、黑板报等形式大力宣传平安村居创建内容,做到家喻户晓,形成合力,提高广大群众平安创建的知晓率和参与率。

(四)严格考核奖惩制度。镇综合信息指挥室要把平安村居创建工作纳入全年工作考核,做到定期检查,创建不达标的村居不得评为平安创建工作先进单位。对在平安创建工作中成绩显著的村居酌情加分;对创建工作不力,发生影响社会稳定的群体性、重大安全责任事故、重大治安问题的单位和责任人,将实行责任追究,实行“一票否决”。

四、工作措施

(一)加强村居群防群治队伍建设。群防群治队伍建设是创建平安村居的关键,加强对治安巡逻队伍的教育培训,规范管理,严格考勤,确保队伍稳定,不断提高队伍的战斗力。充分发挥群防群治队伍作用,做好辖区安全巡查,开展隐患排查治理,积极协助有关部门处理村居紧急事件。

(二)加强矛调维稳力量建设。加强村委会人民调解委员会建设,加强法律服务进村居。深入开展“无诉讼村”创建活动,探索多元化纠纷解决机制。

(三)加强人防物防技防建设。在组建群防群治队伍开展治安防控的基础上,各村居加强人防、物防、技防建设,要安装治安视频监视等技防、物防设施,在主要出入口安装的治安视频监控。

附件2:

玉壶镇“平安村居”创建标准

项目

督查内容

具体标准

扣分情况

 

一、

平安建设有保障(30分)

领导重视,责任落实

1、平安村创建工作无专人负责,扣2分;


3、没有召开村民代表大会对平安村创建工作动员部署的,扣2分;没有及时将创建标准进行公示的,扣2分;没有入户宣传的,扣2分。


机制健全,工作开展有力

1、调委会、治安巡防队、平安志愿者等群防群治队伍配齐配强,少一支扣2分;网格队伍未配备的,扣2分。


2网格责任捆绑机制未建立或未落实,工作没有正常运行的,根据检查情况酌情扣1-3分。


3其他工作没有正常运行的,根据检查情况酌情扣1-3分。


阵地建设规范

村民中心内未设综治工作室,扣2分;未按要求规范建设,扣2分。


平安宣传工作开展有力

平安参与率、防诈骗知识知晓率未达到90%以上,低一个百分点扣1分。


及时完成重点时期上级部署相关工作

未及时有效完成重点时期上级部署的相关工作,每次扣1-3分。


 

 

 

 

 

 

二、

村民安居乐业(70分)

违法犯罪活动得到防控

1、村内出现赌博及时举报的,不扣分;出现未举报被抓案件,每起扣2分;


2、出现种植毒品原植物的(未达到一票否决事项的),酌情扣1-3分;


3、出现涉黄案件,每查处1起,扣2


4、发生非法宗教、邪教势力反宣、滋事活动,未及时上报处置的,每起扣2分;


5、出现群体性事件的,每起扣2分;


6、本村村民被刑事处罚的,每人次扣1分;


7、重点人员管控不到位,每出现1列扣1-3分。


8力争刑事零发案,如出现刑事案件的,每起扣3分;出现故意杀人、伤害致死、强奸、劫持、爆炸、放火、绑架等7类重大刑事案件的,每起扣5分;


9、创成村(社)、小区、单位刑事零发案,民转型零发生的“四零村(社)”,加2分。


矛盾纠纷及时化解

1、矛盾纠纷调处率低于100%的,每发现1件未调处的扣2分;


2努力做到矛盾纠纷零转刑,因调处不及时或调处不当发生民转刑案件或上访的,每起扣5分。


3、矛盾纠纷及时化解,做到小事不出村,大事不出镇,实现“无讼村居”的,加5分。


诉讼案件同比上升每十个百分点,扣0.5分,最多扣5分。


安全隐患及时排查上报并整改

因各类安全隐患(火灾、道路交通、地质灾害点、农村建房、工地等)未及时排查上报整改,导致发生火灾、交通及其他安全事故的,每起扣3分;出现1人死亡或重大人员伤害的,每起扣5分。


生态环境安全有效保护

村级组织或村民导致本村发生较严重环境污染事件的,每起扣3分。


开展“平安家庭”创建

创建无纠纷、无事故、无赌博、无邪教、无毒品、无暴力、无犯罪的七无“平安家庭”开展不到位的,酌情1-2分。


群众满意率

村民安全感满意率未达100%的,低一个百分点扣0.1分。


备注1:本督查细则共100分,90分为合格分;95分以上为星级平安村;同一事项有不同扣分标准的,适用扣分高的款项;评分以明查暗访为主。

2:一票否决事项(发生以下情况,取消平安村评选资格)

2.1. 发生20人以上群体性闹事事件或集体越级上访事件;

2.2. 一次杀死1人及以上;

2.3. 发生一次2人以上死亡或两次(含)以上出现人员死亡的各类安全生产责任事故(交通事故除外);

2.4. 种植毒品原植物500株(含)以上的;

2.5. 发生进京扰序的。